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2012年全局機關效能建設工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標，以深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以打造廉潔、務實、高效的服務型機關為出發(fā)點，不斷拓展規(guī)劃管理工作思路，完善機關效能建設長效機制，以促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

一、結合工作實際，豐富活動載體，深入推進機關效能建設

1.繼續(xù)推行“一線工作法”。積極推行局領導班子成員每月下基層、進科室、到縣行政服務中心工作不少于3天的制度，并認真記錄好民情日記。真正做到干部在一線錘煉，決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線提升，成效在一線檢驗。

2.深入開展“一事一點評”活動。各單位（科室）要切實加強自身建設，推動工作開展，做到每周一總結，一事一點評，努力查擺自身在抓細節(jié)、抓效能、抓作風等方面存在的問題，總結成效之經驗，落實不足之措施，以“一事一點評”，循序漸進，積量成質，推動工作持續(xù)改進。通過各項工作在不同層面、不同環(huán)節(jié)和不同崗位的提質增效，從而推進整體工作水平提升。

3.開展“流動紅旗崗”評選活動。繼續(xù)開展“流動紅旗崗”評選活動，設立1～2個“流動紅旗崗”，做到一月一評比，動態(tài)化管理，進一步激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成“人人爭當標兵，個個爭創(chuàng)能手”的氛圍。局效能辦實行定期與不定期檢查和抽查，并將結果作為推薦參評縣效能辦組織的“效能先鋒崗”和“十佳效能服務標兵”評選的重要依據，并且與年終考核“評先進優(yōu)”工作掛鉤。

二、優(yōu)化工作流程，提升服務水平，塑造高效服務新形象

4.進一步推動兩個服務平臺的建設。要牢固樹立為發(fā)展服務，為企業(yè)服務，為基層服務，為群眾服務的理念，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象和“吃、拿、卡、要”等行為，進一步增強機關全體干部職工服務意識。一是要加強窗口建設，著力推動窗口工作規(guī)范、公開、透明、高效運行。二是要強化效能督查，進一步推動效能建設向微觀環(huán)節(jié)延伸。

5.進一步優(yōu)化工作流程、精簡審批事項。為提高辦事效能，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，進一步優(yōu)化工作流程，擬選擇1～2個單位（科室）作為示范點，探索對內工作流程和對外辦事流程的優(yōu)化，重點圍繞規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察、辦事效率等工作，在取得實效的基礎上，再在全局全面推廣。各單位（科室）要按照職責劃分對現有的行政權力項目進行全面清理，由局效能辦匯總上報，經局黨組織研究后，核定備案，嚴格執(zhí)行首問負責制，規(guī)范窗口辦理，提高工作效率。

6.認真組織開展“四個一”活動。圍繞保增長、促發(fā)展的目標要求，認真組織開展好科級領導干部服務企業(yè)、服務項目為重要內容的“四個一”活動，及時了解企業(yè)生產經營和項目建設推進情況，幫助協調解決企業(yè)生產和項目建設過程中遇到的實際困難，著力營造“便商、利商、安商、富商”的社會氛圍，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動縣域經濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展。

三、加大督查力度，推動制度落實，健全機關效能建設長效機制

7.明確督點。圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對在活動中所征求的意見和建議以及具體問題的整改落實情況進行督查。著重督查局屬各單位（科室）對機關效能建設“嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻”等“四條禁令”、“即時服務制、兩次終結制、特事特辦制”等“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況；對社會關注、群眾反映強烈的熱點難點問題及效能投訴的協調處理情況；規(guī)劃管理的服務效率和規(guī)劃監(jiān)察責任落實情況。

8.加大督查力度。要按照目標管理責任制的要求，明確效能建設責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，局效能辦要在分管領導的組織帶領下加大監(jiān)督檢查力度，要采取明查與暗訪相結合、經常檢查與專項督查相結合等方式，全方位、深層次地開展效能督查活動，確保機關效能建設扎實推進。

9.健全效能建設長效機制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，進一步完善并在全局深入推行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、責任追究制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以崗位責任制來明確服務要求，以公示制來推進政務公開，以超時默認制和缺席默認制來提高辦事效率，以效能問責制來嚴肅工作紀律。真正實現以制度管人管事，建立健全我局機關效能建設的長效機制。

四、嚴肅效能紀律，完善考評機制，充分發(fā)揮效能考評的作用

10.完善效能投訴辦理機制，維護企業(yè)和群眾利益。進一步完善效能投訴的機關制度，加大重要投訴件的查辦力度。建立健全重要投訴件辦理的督辦、回訪、反饋制度，確保效能投訴件件有著落，事事有回音。

11.完善效能處理和整改機制，促進機關效能建設健康發(fā)展。局效能辦將加強對各單位（科室）效能處理和整改情況的跟蹤問效工作，督查中發(fā)現違反效能紀律的，進行效能告誡，要求其限期整改并及時反饋，發(fā)現對違反效能規(guī)定處理不及時，整改不到位的，將根據相關規(guī)定嚴肅追究當事人和有關責任人的責任。

12.完善效能建設考評機制，發(fā)揮效能考評的導向激勵作用。注重采取平時檢查與年終考核相結合的方式，進一步改進效能考評工作，繼續(xù)把機關效能建設工作列入年度工作綜合目標管理考評工作，對考評結果較好的單位（科室）予以表彰，對考評結果較差的單位（科室）及其主要負責人按有關規(guī)定做出通報批評處理。進一步完善考評辦法，嚴格落實目標責任，充分發(fā)揮效能考評的導向激勵作用。