導(dǎo)語(yǔ)：市農(nóng)委工作總結(jié)及工作安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)委的大力支持下，市農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為總攬，抓調(diào)整、強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作及成效

（一）認(rèn)真實(shí)施糧食生產(chǎn)提升工程，主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定增強(qiáng)。我們緊緊抓住國(guó)家高度重視糧食安全和不斷增加農(nóng)業(yè)投入的有利時(shí)機(jī)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是深入開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。通過(guò)集約資源、集成技術(shù)、集合力量，推廣高產(chǎn)品種，優(yōu)化技術(shù)路線等措施，再次實(shí)現(xiàn)夏糧生產(chǎn)新突破。全市125萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)520公斤，超全市平均單產(chǎn)127.9公斤，最高單產(chǎn)達(dá)674.8公斤，居全省最高。小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了我市小麥綜合生產(chǎn)能力的提升，全市609.6萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)452公斤，總產(chǎn)275.5萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)15.3%和19.7%。二是突出抓好玉米振興計(jì)劃。在全市建立了110萬(wàn)畝玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)，采取統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治和統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”措施，扎實(shí)推進(jìn)玉米振興計(jì)劃，并且取得了可喜的成績(jī)。示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)526.1公斤，超全市平均單產(chǎn)97.7公斤，最高單產(chǎn)達(dá)705公斤，帶動(dòng)全市202.9萬(wàn)畝玉米平均單產(chǎn)達(dá)428.4公斤，總產(chǎn)達(dá)86.9萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)5.2%和3%。為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)，2011年糧食總產(chǎn)431.9萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)13.0％。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)畜牧振興計(jì)劃，促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持生產(chǎn)與防疫并重，強(qiáng)化政策落實(shí)，加大資金扶持，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)畜牧規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，我們根據(jù)市場(chǎng)對(duì)肉食品安全的需求，加大了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度，今年已建成79家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，目前，全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）達(dá)5461家，其中規(guī)模牛場(chǎng)（戶）493家，規(guī)模豬場(chǎng)（戶）2573家，規(guī)模禽場(chǎng)（戶）2110家。二是落實(shí)中央惠農(nóng)政策，夯實(shí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年是養(yǎng)殖業(yè)扶持政策較多的一年，對(duì)此，我們加大了對(duì)政策落實(shí)督查的力度，確保中央、省出臺(tái)的能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，奶牛引進(jìn)補(bǔ)貼、小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，共落實(shí)資金約4400萬(wàn)元，有力地支持了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。三是強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。集中力量做好春秋重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和平時(shí)補(bǔ)免補(bǔ)防工作，畜禽免疫密度達(dá)到100%，確保了全年無(wú)重大動(dòng)物疫情和肉食品安全事件發(fā)生，有效地保護(hù)了畜牧業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。截至三季度，全市生豬存欄108.3萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.8%；牛存欄11.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)24%；山羊存欄89萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)15.1%；禽蛋產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸、肉類總產(chǎn)18.5萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)6.4%和15.7%。

（三）著力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，龍頭企業(yè)綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。今年我們堅(jiān)持“以服務(wù)促發(fā)展、以項(xiàng)目強(qiáng)帶動(dòng)”的思路，切實(shí)履行總牽頭部門的責(zé)任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程的實(shí)施。一是積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。今年4月全市銀企對(duì)接月中，我們共組織132個(gè)對(duì)接項(xiàng)目參與對(duì)接，共落實(shí)貸款16010萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作。今年藥交會(huì)期間，組織了26家企業(yè)、118個(gè)產(chǎn)品參加展示，簽訂購(gòu)銷合同（意向）20多萬(wàn)元。10月份，組織參加第七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)銷售6萬(wàn)多元，簽訂購(gòu)銷合同460萬(wàn)元。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程系列措施的落實(shí)，我市龍頭企業(yè)實(shí)力再提高，2011年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到501家，其中部級(jí)2家，省級(jí)25家，市級(jí)99家，龍頭企業(yè)銷售收入50多億元，帶動(dòng)農(nóng)戶72萬(wàn)戶，戶均增收1620元。濟(jì)人藥業(yè)被評(píng)為省“532”提升行動(dòng)重點(diǎn)示范龍頭企業(yè)，工業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新示范基地”。譙城區(qū)被省確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，“義門”牌苔干被省推薦為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)理性發(fā)展。近年來(lái)，我們圍繞“做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)、做活經(jīng)濟(jì)作物、做強(qiáng)加工產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了品質(zhì)品種優(yōu)化、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，全市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)面積達(dá)到490萬(wàn)畝，占小麥總生產(chǎn)面積的80%；其中強(qiáng)筋小麥達(dá)到358萬(wàn)畝，占小麥總生產(chǎn)面積的59%。蒙城縣已形成了120萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)小麥煙農(nóng)19種植帶、20萬(wàn)畝花生生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝省級(jí)甘藍(lán)“綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”；渦陽(yáng)縣發(fā)展了70萬(wàn)畝皖麥38優(yōu)質(zhì)麥種植帶、30萬(wàn)畝苔干生產(chǎn)基地；譙城區(qū)發(fā)展了40多萬(wàn)畝的中藥材生產(chǎn)基地、70萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；利辛縣鞏店鎮(zhèn)形成近5萬(wàn)畝的脫毒紅芋生產(chǎn)基地。二是加強(qiáng)畜禽良種推廣，提良種覆蓋率。重點(diǎn)加大鄉(xiāng)、村豬人工授精技術(shù)推廣力度。利辛縣已完成生豬人工授精5.2萬(wàn)頭,生豬人工授精覆蓋率達(dá)到95%以上。蒙城縣采取多種途徑引進(jìn)優(yōu)質(zhì)二元母豬7158頭，三元雜交率達(dá)68%以上。目前，全市畜禽良種覆蓋率已達(dá)92%。

（五）堅(jiān)持務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，農(nóng)民致富和創(chuàng)業(yè)能力得到提升。依托我市46個(gè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，深入開(kāi)展外出務(wù)工農(nóng)民“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，截止10月底，全市共完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)21475人，占省陽(yáng)光辦下達(dá)我市全年培訓(xùn)任務(wù)21800的98.5%，進(jìn)度位居全省前列。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的總體思路，在渦陽(yáng)、蒙城二縣對(duì)在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，截止三季度，兩縣共在105個(gè)村開(kāi)展了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，集中辦班410次，培訓(xùn)農(nóng)民23670人次。在55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)460個(gè)行政村確定2850個(gè)科技示范戶，開(kāi)展科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高了農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民的收入，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。我們抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，取得一定成績(jī)。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理。今年，我市已建立市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地154萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)基地11個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害綠色食品種植業(yè)基地107萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)基地6個(gè)。全市認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)，綠色食品29個(gè)。其中2011年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，綠色食品9個(gè)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督抽查。督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)告制度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)實(shí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。今年全市各檢測(cè)站點(diǎn)已抽檢蔬菜樣品7275個(gè)，市級(jí)例行檢測(cè)抽檢400個(gè)，送省抽檢樣品72批次，平均農(nóng)殘合格率99.12%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，積極開(kāi)展奶業(yè)質(zhì)量、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（七）積極探索服務(wù)新機(jī)制，為農(nóng)服務(wù)能力和水平有了新提高。今年以來(lái)，我們根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段所面臨的新情況和新問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新服務(wù)方式，提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的示范和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。今年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)23.76萬(wàn)畝，種糧大戶發(fā)展到1986戶，比去年增加549戶。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)了由自我發(fā)展向規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到443家，成員總數(shù)9.7萬(wàn)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶9.8萬(wàn)戶。三是深化農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革，建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。目前蒙城縣、渦陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣體系改革已基本完成。除渦陽(yáng)縣外，蒙城縣、利辛縣、譙城區(qū)已完成了獸醫(yī)體制改革任務(wù)，二縣一區(qū)成立了67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，同時(shí)通過(guò)考試，招聘了1017名村級(jí)動(dòng)物防疫員，加強(qiáng)了村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（八）高度重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善。今年以來(lái)，我們緊緊抓住中央高度重視“三農(nóng)”工作，加大農(nóng)業(yè)投入的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)。上半年，根據(jù)省農(nóng)委農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，認(rèn)真組織市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并取得了明顯成效。目前，全市農(nóng)委系統(tǒng)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，總投資達(dá)1.5208億元。其中，種植業(yè)在建項(xiàng)目28個(gè)，總投資1.2096億元；產(chǎn)業(yè)化在建項(xiàng)目15個(gè)，總投資364萬(wàn)元；畜牧業(yè)在建項(xiàng)目1個(gè)，總投資1060萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在建項(xiàng)目7個(gè)，總投資786萬(wàn)元。全市已批待建項(xiàng)目13個(gè)，總投資7714萬(wàn)元。其中，種植業(yè)10個(gè)，總投資6537萬(wàn)元；畜牧業(yè)3個(gè)，總投資1167萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的注入，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（九）以新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)為主抓手，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。今年我們把新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)分解為15件實(shí)事，進(jìn)行了安排落實(shí)。各地以“百村十鎮(zhèn)示范工程”為主抓手，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以發(fā)展生產(chǎn)為首要，以美化村容為動(dòng)力，扎實(shí)深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年，全市完成規(guī)劃編制46個(gè)村，完成71個(gè)村的規(guī)劃前期勘測(cè)、資料搜集整理工作。示范村“一村一品”發(fā)展迅速。譙城區(qū)十河鎮(zhèn)大周村、蒙城縣莊周辦事處馬店村蔬菜產(chǎn)業(yè)，渦陽(yáng)縣義門鎮(zhèn)周營(yíng)村苔干產(chǎn)業(yè)，利辛縣張村鎮(zhèn)柳西村水禽養(yǎng)殖等無(wú)論是規(guī)模、效益、科技含量和組織化程度都有很大提升。通過(guò)在農(nóng)村全面開(kāi)展改水、改廁活動(dòng)為主的“鄉(xiāng)村清潔工程”深入實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善。截止目前，按規(guī)劃新村建設(shè)約2200戶，在建約6500戶，又出現(xiàn)了如利辛縣王人鎮(zhèn)吳營(yíng)村、渦陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)寺后村、譙城區(qū)城父鎮(zhèn)劉樓村等一批新村建設(shè)典型。

二、當(dāng)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，突出表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)業(yè)人口老齡化現(xiàn)象逐步加重。是勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村大多青壯年常年外出務(wù)工，在一定程度上影響了一些關(guān)鍵高產(chǎn)栽培技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，由于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部建設(shè)不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度較低。再加上農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民種地積極性不高，一定程度上影響了我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度不夠健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)還比較單薄，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高任務(wù)還十分艱巨。

（三）全球金融危機(jī)對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收影響開(kāi)始顯現(xiàn)。造成經(jīng)營(yíng)成本上升，資金缺口壓力增大，利潤(rùn)空間下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其對(duì)出口主導(dǎo)型企業(yè)影響較大。部分地方出現(xiàn)不同程度的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)現(xiàn)象，對(duì)今年農(nóng)民收入也帶來(lái)一定影響。

（四）土地流轉(zhuǎn)缺乏有效的體制機(jī)制和平臺(tái)。土地流轉(zhuǎn)信息不暢，造成“想出租土地的農(nóng)民找不到承租人，而需要土地的業(yè)主又找不到出讓者”，缺乏土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)平臺(tái)，成為制約土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的“瓶頸”；土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，農(nóng)民存疑慮和擔(dān)心，同時(shí)，農(nóng)民“惜地”心理較重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)斷人散”，直接影響了土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)程。

三、2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃

（一）基本思路

以黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，精心謀劃2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等一系列的工作方案，實(shí)化、細(xì)化、具體化各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，明確措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（二）目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上。糧食總產(chǎn)突破92億斤，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%，肉類總產(chǎn)提高5%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到122億元。

（三）工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真研究政策機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)抓好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目工作將是2012年各項(xiàng)工作的重中之重，國(guó)家、省出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，這對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是千載難逢的機(jī)遇。對(duì)此，我們將在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把握精神實(shí)質(zhì)，用足用好用活政策的基礎(chǔ)上，精心謀劃，不失時(shí)機(jī)地抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)家重點(diǎn)支持的農(nóng)村沼氣、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，緊張快干、跑省進(jìn)廳，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。一是落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍的項(xiàng)目規(guī)劃、編制、申報(bào)等工作。二是做好已報(bào)項(xiàng)目的后續(xù)工作。目前，市農(nóng)委已建立總數(shù)177個(gè)、總投資136億元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并上報(bào)發(fā)改委和省農(nóng)委。同時(shí)，還根據(jù)省政府通知的項(xiàng)目支持重點(diǎn)，又篩選上報(bào)了39個(gè)、總投資117億元的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。下一步，我們將根據(jù)省、市發(fā)改委的要求，有先后，有重點(diǎn)地選擇一批項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目的成熟度。三是抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。明確專人重點(diǎn)負(fù)責(zé)與省農(nóng)委和發(fā)改委的溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目采取專人負(fù)責(zé)，盯緊盯死，確保項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)支持。

2、把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施為主抓手，按照“依靠科技，主攻單產(chǎn)，抓點(diǎn)帶面，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效作物面積，提高單產(chǎn)水平，做好糧食增產(chǎn)規(guī)劃，加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合效益。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

3、繼續(xù)大力實(shí)施畜牧業(yè)振興計(jì)劃，激活農(nóng)民增收潛力。實(shí)施黃牛振興計(jì)劃。把2012年畜牧業(yè)發(fā)展基金200萬(wàn)元主要用于支持規(guī)模養(yǎng)殖牛場(chǎng)建設(shè)。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)建設(shè)，計(jì)劃發(fā)展和建設(shè)各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）6000家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%。加強(qiáng)動(dòng)物疫病綜合防控工作，確保全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督和獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以法促牧。力爭(zhēng)2012年我市肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到24萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%。

4、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，全力促進(jìn)龍頭企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)市農(nóng)委科級(jí)以上干部聯(lián)系幫扶龍頭企業(yè)制度，全力為企業(yè)送政策、送信息、送技術(shù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銀企合作，幫助龍頭企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證，力爭(zhēng)2012年標(biāo)準(zhǔn)化基地面積較今年增加30%。創(chuàng)新招商引資模式，突出“以企招企”，力爭(zhēng)每縣區(qū)至少要吸引2個(gè)以上知名企業(yè)到我市投資落戶。每季度召開(kāi)一次提升工程督查調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)措施、任務(wù)落實(shí)。2012年，全市龍頭企業(yè)銷售收入增加20%以上。

5、認(rèn)真把握農(nóng)村改革方向，切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)這篇文章。抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村制度建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)進(jìn)行以下三個(gè)方面探索創(chuàng)新。一是建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)2012年全市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到10萬(wàn)畝。二是按照抓引導(dǎo)、抓扶持、抓規(guī)范的思路，創(chuàng)新農(nóng)民組織形式，加快專業(yè)合作組織發(fā)展。力爭(zhēng)2012年再增加1個(gè)農(nóng)業(yè)部示范點(diǎn)、3個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)，合作組織總數(shù)比2011年增長(zhǎng)20%。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)民的需求，組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技服務(wù)團(tuán)，深入企業(yè)、農(nóng)戶，深入田間地頭，開(kāi)展技術(shù)信息服務(wù)。積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造和提升，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

6、構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)良性機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量投資新農(nóng)村建設(shè)，逐步建成“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”的多元化投入新機(jī)制，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶。緊緊圍繞“村民自治、黨政引導(dǎo)、部門服務(wù)、資源整合、多元投入、社會(huì)參與”新思路，努力構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。

7、組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。以“三項(xiàng)工程”（新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程）為抓手，充分發(fā)揮各類農(nóng)民培訓(xùn)主體作用，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才和掌握一技之長(zhǎng)的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。組織申報(bào)皖麥38系列科技成果轉(zhuǎn)化、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的大項(xiàng)目，加快培訓(xùn)農(nóng)民提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的步伐，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

8、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的要求，認(rèn)真落實(shí)方書記在全市深化效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的講話精神，在抓落實(shí)上狠下功夫。進(jìn)一步完善農(nóng)委機(jī)關(guān)及農(nóng)委系統(tǒng)制度建設(shè)，形成制度化的管理機(jī)制。明確工作責(zé)任，落實(shí)績(jī)效考評(píng)，在農(nóng)委系統(tǒng)營(yíng)造說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的氛圍。干好每一件實(shí)事，做好每一天的工作，確保市農(nóng)委工作在全省農(nóng)委系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。