紀委監(jiān)察局工作計劃

時間:2022-09-09 11:03:25

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一、突出重點,整體推進,確保完成2013年全市反腐倡廉各項任務

(一)突出維護政治紀律和暢通政令,加強重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。根據(jù)我市“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策措施,緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,加強對重大決策部署和重要經(jīng)濟活動的監(jiān)督檢查,加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到思想同心、目標同向、工作同步。會同有關部門加強對經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對鎮(zhèn)黨委換屆工作的監(jiān)督檢查,進一步嚴明換屆紀律,對干部提名推薦、組織考察、任用公示和正式選舉等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,確保換屆工作風清氣正。提高監(jiān)督檢查質(zhì)量水平,把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結(jié)合起來,針對政策落實過程中出現(xiàn)的傾向性問題加強督促整改。實行前置式、跟蹤式、剖析式監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

(二)突出優(yōu)化環(huán)境和強化服務,深化機關作風效能建設。著力提升機關干部落實任務的執(zhí)行力、攻堅克難的創(chuàng)新力、履職盡責的服務力、助推發(fā)展的競爭力,著力解決少數(shù)干部存在的干事沒激情、處事沒原則、遇事沒辦法、自身沒形象等問題,著力實現(xiàn)機關權力運行更加規(guī)范、機關運作更加協(xié)調(diào)、機關干部形象更加優(yōu)良,使全市作風效能建設各項任務落到實處。對市委、市政府重大決策、重點工作、重要任務貫徹落實情況,采取日常督查、專項督查、點題督查等方式,實現(xiàn)督查的常態(tài)化、長效化。深化“百名重點崗位中層干部民主評議”活動。圍繞影響企業(yè)發(fā)展和基層群眾生活中出現(xiàn)的難題,開展“問題排查月”、“問題解決月”、“問題督查月”活動,辦好實事,破解難題。開展機關優(yōu)質(zhì)服務品牌評比、作風效能建設示范點創(chuàng)建活動。以機關中層干部效能評議等為支撐,完善作風效能建設考評體系,加強作風效能績效評估。構建完善行政權力透明運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。以問責為重點,建立行政責任體系,健全責任追究制度。

(三)突出主動介入和解決問題,維護群眾切身利益。暢通群眾訴求反映渠道。打造電臺直通、電視追蹤、網(wǎng)絡互動、報刊反饋“四位一體”的行風熱線,完善軟環(huán)境熱線電話受理機制,解決各類訴求和問題。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡輿情的收集、研判和處置,注意核查新聞媒體和網(wǎng)絡輿情反映的重要問題。解決群眾關注的實際問題,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對征地拆遷、住房保障、物價、教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等涉及民生的問題,督促主管部門積極行動,有效解決和防范。加強信訪督辦回訪,建立信訪辦理人工作承諾、工作責任、工作包保制度,變?nèi)罕娚显L為干部下訪、被動應付為主動預防、單純信訪為綜合管理。推進工程建設領域突出問題專項治理,深入治理違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深入推進國土資源領域腐敗問題專項治理,繼續(xù)開展對國有建設用地使用權出讓制度執(zhí)行情況的清理,大力推進工程建設、土地出讓市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。深化“小金庫”專項治理,建立防治“小金庫”長效機制。加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的治理規(guī)范,建立良好的市場競爭環(huán)境。開展公務用車問題專項治理。

(四)突出營造勤政和廉政氛圍,加強反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位勤廉教育,積極運用現(xiàn)代科教手段,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。把反腐倡廉教育納入干部教育培訓的重要內(nèi)容,強化對新任領導干部尤其是黨政主要領導干部廉潔從政教育,定期開展領導干部廉潔從政專題培訓。進一步完善反腐倡廉輿論引導機制,著力培育既奮力爭先又風清氣正的社會環(huán)境。今年,結(jié)合貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”的要求,在全市廣泛開展“勤廉雙優(yōu)、務實為民”學習教育活動,督促黨員領導干部加強黨性修養(yǎng),牢固樹立群眾觀點,強化責任意識、公仆意識和服務意識,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,正確行使手中權力,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。開展黨風廉政電化教育,舉辦攝影、征文比賽,“反腐倡廉警示教育展鎮(zhèn)村行”,警示教育大會,廉政文藝晚會,“小手拉大手”校園廉政教育,“廉政大講堂”等活動,營造勤廉氛圍。提升“勤廉”品牌效應,做優(yōu)“勤廉”電視專欄、市報專版,推進勤廉文化示范點和教育基地創(chuàng)建活動,提高勤廉文化的感染力和影響力,不斷增強全社會崇廉尚潔的氛圍。

(五)突出揭露腐敗和案件震懾,加大執(zhí)紀辦案工作力度。各級紀檢監(jiān)察機關要把查辦案件作為反腐敗斗爭的中心工作和重要手段,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的處罰力度。提高突破案件的能力,健全重要案件線索集中管理和分析排查制度,組織對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的調(diào)查分析,建立腐敗案件及時揭露、查處機制。完善外部信息共享平臺,與執(zhí)紀執(zhí)法機關實現(xiàn)反腐敗信息的即時交流和溝通。開展查辦案件業(yè)務大練兵活動,采取模擬辦案、實戰(zhàn)演練等方式,增強辦案人員詢問談話、制作筆錄、撰寫報告等業(yè)務素質(zhì),提高突破疑難、復雜案件的能力。嚴格依紀依法安全文明辦案,加強案件監(jiān)督管理和審理工作。認真落實查辦案件“1+4”工作法,健全典型案件剖析和通報制度,深化治本預防工作。

(六)突出規(guī)范和剛性,強化權力運行監(jiān)督制約。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評議、信訪監(jiān)督等制度。進一步加強黨風廉政巡查工作,突出重點單位,擴大巡查范圍,強化成果運用。在黨的基層組織全面實行黨務公開,努力實現(xiàn)黨務公開標準化、規(guī)范化、多元化、網(wǎng)絡化。加大政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度。全面推行“公有房屋租賃權公開競拍”制度,凡是對外租賃的行政事業(yè)單位和集體所有的公有房屋,一律實行租賃權競拍,運用市場手段減少腐敗發(fā)生,促進國有資產(chǎn)保值增值。研究制定鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委、政府及其領導班子成員實施辦法,并選擇1-2個鎮(zhèn)開展試點。加強部門內(nèi)控機制建設,強化廉政風險防控管理。建立健全市紀委委員巡查詢問制度,定期組織市紀委委員到有關發(fā)案單位、群眾反映集中的單位、腐敗易發(fā)多發(fā)單位進行巡查詢問。發(fā)揮電子監(jiān)察綜合平臺作用,對權力運行全過程實時動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正異?,F(xiàn)象和存在問題。開展對《廉政準則》落實情況的監(jiān)督檢查。認真落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項和禮金禮品登記上交制度。堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金禮券等問題,充分發(fā)揮購物卡(券)廉政專柜的積極作用,教育引導黨員干部將一時未能拒收的購物卡(券)上交廉政專柜。健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。嚴格公務接待經(jīng)費預算管理。配合有關部門開展執(zhí)行津貼補貼規(guī)定情況的專項檢查,鞏固規(guī)范津貼補貼工作成果。繼續(xù)深入開展“勤廉雙述”和“三資四化”監(jiān)管機制建設,加強對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源的監(jiān)管。

(七)突出管用和可操作性,完善反腐倡廉制度建設。各級各部門要按照市委《工作意見》的任務分工和反腐倡廉制度體系框架構建的要求,在深入推進反腐倡廉教育、權力運行監(jiān)控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗等方面突出創(chuàng)新、加大力度,推進反腐倡廉基本制度建設。要堅持以改革創(chuàng)新引領反腐倡廉工作,以更高的站位、更寬廣的眼界思路,圍繞反腐倡廉的熱點、難點、重點探索創(chuàng)新,增強工作的開拓性和創(chuàng)造性。要以深化體制機制改革為突破口,把防治腐敗寓于改革開放和現(xiàn)代化建設的重大決策和措施之中,通過深化改革,創(chuàng)新和完善制度,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制機制和財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革。進一步削減和調(diào)整行政審批事項。穩(wěn)步推行差額選拔干部制度,積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。完善對司法權運行的制約監(jiān)督機制,健全司法回避、司法問責等制度規(guī)范。積極探索構建統(tǒng)一的公共資源交易市場。

二、強化措施,狠抓落實,推動反腐倡廉各項工作再上新臺階

今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重。新的形勢和任務迫切要求我們必須進一步理清工作思路,強化工作措施,完善落實機制,切實保證反腐倡廉各項任務順利完成。

(一)強化責任抓落實。各級黨政組織要把貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,與今年繼續(xù)開展的創(chuàng)建“勤廉”活動有機結(jié)合起來,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。領導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任,主要負責人要率先垂范、嚴格自律,同時要管好班子、帶好隊伍,認真履行第一責任人職責,班子其他成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨委、政府抓好責任分解和檢查考核,把檢查考核結(jié)果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時,要進一步加大責任追究力度。

(二)優(yōu)化組織抓落實。統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察組織建設,鞏固紀檢監(jiān)察機關建設成果,抓好農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室規(guī)范化建設,加強鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室建設,積極推進村級紀律監(jiān)督組織建設。強化開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督職能,逐步在非公有制企業(yè)建立紀檢組織,不斷擴大黨的紀律監(jiān)督工作覆蓋面。加強干部教育培養(yǎng)力度,注重選拔有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部充實機關,加大內(nèi)部輪崗交流,推行優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,始終保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。

(三)錘煉作風抓落實。加強作風建設,切實做到重實際、講實話、辦實事、求實效,打造務實、爭先、創(chuàng)新、正派的干部隊伍。更加注重學習,在全系統(tǒng)營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍,提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。更加注重效率,著眼于提高紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部管理的信息化水平,推廣應用網(wǎng)上辦公系統(tǒng),努力實現(xiàn)業(yè)務辦理、公文流轉(zhuǎn)等網(wǎng)上運行,降低行政成本,提高工作效率。更加注重自律,認真落實“五嚴守、五禁止”要求,切實做到正人先正己,執(zhí)紀先守紀,監(jiān)督者先受監(jiān)督,永葆黨的忠誠衛(wèi)士本色。更加注重創(chuàng)新,鼓勵各基層單位在工作方式方法、工作思路等方面大膽創(chuàng)新,認真總結(jié)創(chuàng)新成果,培育更多的工作亮點,實現(xiàn)“建一流機關、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標。