食藥監(jiān)局完善監(jiān)管體制工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-11-28 08:22:29

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食藥監(jiān)局完善監(jiān)管體制工作計(jì)劃

一、完善監(jiān)管體制機(jī)制

(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善層級事權(quán)劃分,深化食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,加強(qiáng)對專(兼)職工作人員的培訓(xùn)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮村(居)信息員、協(xié)管員的作用,建立與其職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的工作制度,構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋的監(jiān)管格局。

(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照上級保障飲食用藥安全監(jiān)管工作部署,完善網(wǎng)格化與專業(yè)化監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式,建立健全與之相配套的制度措施,提倡錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,實(shí)施全時(shí)段監(jiān)管,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化。加強(qiáng)教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度,抓好信用體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)溝通。抓好與社會(huì)各方面的溝通,為監(jiān)管工作營造良好外部環(huán)境。加強(qiáng)與媒體的溝通,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,自覺接受媒體監(jiān)督。注重發(fā)揮新媒體的作用,加大新聞宣傳工作力度,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的提案建議。充分發(fā)揮各級社會(huì)監(jiān)督員的作用。加大政務(wù)公開力度,提高監(jiān)管工作透明度和社會(huì)公信力。認(rèn)真辦理“12345”和“12331”投訴舉報(bào),提高公眾的參與度。

(四)推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快食品藥品監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全完善閉環(huán)式工作機(jī)制,善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于查處問題,注重糾正問題。深入開展重點(diǎn)課題研究,加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)管模式創(chuàng)新,破解監(jiān)管難題,提升監(jiān)管效能。探索推進(jìn)食品藥品安全社會(huì)化監(jiān)管格局,努力推動(dòng)形成與政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾以及媒體良性互動(dòng)的局面,匯聚更多的社會(huì)力量參與監(jiān)管工作。

二、全面抓好日常監(jiān)管

(五)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)基本藥物全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對基本藥物配送企業(yè)的資質(zhì)、配送條件、采購渠道、質(zhì)量保障體系、抽驗(yàn)不合格藥品處理等情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對實(shí)施基本藥物制度農(nóng)村衛(wèi)生室的監(jiān)督檢查。

(六)抓好藥品監(jiān)管。加強(qiáng)注射劑以及藥用輔料、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥和含麻制劑等特殊藥品管理。抓好藥品經(jīng)營企業(yè)信用分類管理和新版GSP培訓(xùn)。深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。開展藥品經(jīng)營單位非法渠道購進(jìn)藥品和超范圍、超方式經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范中藥材流通秩序。對部分藥品經(jīng)營企業(yè)開展GSP跟蹤檢查。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理回頭看活動(dòng)。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用分類管理。加強(qiáng)藥包材日常監(jiān)管。

(七)抓好醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。組織開展貼敷類醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊,產(chǎn)品適用范圍有無夸大,產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范。繼續(xù)深化對高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)管,提升醫(yī)療器械使用規(guī)范化管理水平。

(八)抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違禁超限、假冒偽劣專項(xiàng)整治和鹵制品、食用油、酒類、肉類等重點(diǎn)品種綜合治理。開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、重要街道、窗口地帶等重點(diǎn)區(qū)域小餐飲規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作。做好小飯桌的日常監(jiān)管,定期向社會(huì)公示監(jiān)督檢查情況。加大對學(xué)校配餐企業(yè)的監(jiān)管。認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲安全保障工作。深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作。積極推行餐飲單位“廚房亮化”工程。探索建立餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析評價(jià)機(jī)制。

(九)抓好保健食品化妝品監(jiān)管。加強(qiáng)對保健食品、化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)管,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度。開展保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)工作。做好《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺后的宣傳培訓(xùn)和貫徹共工作,規(guī)范有序的組織實(shí)施保健食品經(jīng)營許可。

三、提高行政執(zhí)法效能

(十)深化行政審批制度改革。根據(jù)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施方案》和市食品藥品監(jiān)督管理局安排部署,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求,堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。做好對行政審批事權(quán)的承接工作,實(shí)現(xiàn)無縫隙銜接。采取優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限等措施,確保行政審批制度改革的順利進(jìn)行,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高的改革目標(biāo)。

(十一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于修改<藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定>的決定》(衛(wèi)生部令第88號),完善行政執(zhí)法制度。采取案卷評查、以案說法、模擬辦案、練兵比武、庭審觀摩等有效形式,從程序和實(shí)體上規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案水平。按照“三必須”的要求,使網(wǎng)上辦案常態(tài)化、制度化。繼續(xù)落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和說理式執(zhí)法工作。

(十二)加大稽查辦案力度。完善協(xié)同辦案機(jī)制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點(diǎn)打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、制售假劣藥品和醫(yī)療器械等違法行為。大力整治違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品違法信息。積極推進(jìn)食品藥品投訴舉報(bào)平臺建設(shè),強(qiáng)化稽查信息工作。

(十三)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)。加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度,提高餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)和快速檢測能力。進(jìn)一步健全完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測。推進(jìn)藥物濫用監(jiān)測工作。

(十四)加大對終止妊娠藥品監(jiān)管力度。加大對違法生產(chǎn)、銷售終止妊娠藥品行為的監(jiān)管和處罰力度,聯(lián)合衛(wèi)生、公安、計(jì)生等部門開展不少于兩次的專項(xiàng)檢查。

四、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(十五)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)。通過理論中心組學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、黨課等形式,組織引導(dǎo)全局干部職工深入學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得更大的實(shí)效。

(十六)加強(qiáng)全員能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全員能力提升工程,加強(qiáng)法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)。抓好政治理論學(xué)習(xí),提高黨員干部政治和黨性修養(yǎng)。做好平時(shí)考核,提高行政效能。創(chuàng)新干部培養(yǎng)途徑,實(shí)行干部定期交流、輪崗制度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,探索建立年輕干部綜合培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。

(十七)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。樹立和弘揚(yáng)以“監(jiān)管為民”為核心價(jià)值理念的監(jiān)管文化,制定行為準(zhǔn)則。扎實(shí)開展主題活動(dòng)。認(rèn)真抓好創(chuàng)城工作指標(biāo)的落實(shí)。開展“踐行監(jiān)管為民理念、推進(jìn)誠信監(jiān)管建設(shè)”主題教育活動(dòng),凝煉系統(tǒng)品牌。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和文明窗口活動(dòng)。以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和健身活動(dòng)為載體,豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。

(十八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),降低行政成本。完善督查督辦和年度考核機(jī)制,促進(jìn)重大決策部署的落實(shí)。規(guī)范公文處理和后勤保障工作。

(十九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督,強(qiáng)化電子監(jiān)察,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。認(rèn)真抓好2012年度行風(fēng)評議反饋意見建議的整改落實(shí),推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。