農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

時間:2022-09-26 09:07:11

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農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

2014年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,突出農(nóng)機、農(nóng)能等安全生產(chǎn)重點領域安全監(jiān)管和指導,著力落實安全生產(chǎn)責任,加強安全源頭監(jiān)管,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,有效預防和控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一、切實落實安全生產(chǎn)責任制

(一)加強安全生產(chǎn)領導。局成立安全生產(chǎn)領導小組,黨委書記、局長任組長,紀委書記任副組長的領導小組,辦公室、計財科、農(nóng)機科、法制科、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)能辦及各單位主要負責人為成員,農(nóng)機監(jiān)理站副站長兼任局安辦主任,各行業(yè)安全由局分管領導牽頭,相關單位負責辦理,確保安全生產(chǎn)有人管、有人抓、能落實。

(二)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。嚴格按照“黨政同責”、“一崗雙責”、“一把手負總責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,落實安全生產(chǎn)責任。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法,把農(nóng)機、農(nóng)能兩個重點領域安全“三包責任制”落實到基層、操作層。

(三)強化主體責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機站、農(nóng)經(jīng)站、局屬相關單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步建立和落實安全生產(chǎn)工作職責及各項規(guī)章制度,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。嚴格按照隱患就是事故的要求,依法從嚴查處安全生產(chǎn)責任不落實、制度不健全、措施不得力、培訓不到位、隱患整改不及時的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)強化安全生產(chǎn)工作考核。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作與農(nóng)業(yè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,加大安全生產(chǎn)考核工作力度,細化考核標準,量化考核評分。重點從安全生產(chǎn)責任落實、安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)臺帳管理以及安全生產(chǎn)信息報送、安全知識宣傳、安全隱患排查治理等方面的落實情況進行考核。

二、切實強化重點領域安全監(jiān)管

(一)抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理。進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為,加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,依法依規(guī)做好拖拉機等農(nóng)業(yè)機械注冊登記及駕駛(操作)證發(fā)放工作,堅決做到“一個不得三個嚴禁”,即不得以任何理由為不符合國家規(guī)定及國家安全標準的非拖拉機辦理拖拉機牌證,嚴禁給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的拖拉機發(fā)放牌證,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證,嚴禁委托中介發(fā)放牌證,切實加強存量運輸型拖拉機監(jiān)管,堅持“增量為零、存量逐年遞減”;統(tǒng)一在省級農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務辦證系統(tǒng)內(nèi)開展注冊登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務,做好對已注冊登記拖拉機的清查核實、年檢、報廢注銷工作;嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛?cè)藛T考訓分離制度。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,認真開展拖拉機及駕駛員的年檢審工作,嚴格做到車不到場不審、無交強險不審、車輛檢驗不合格不審,使年檢審工作規(guī)范化、程序化、標準化,在提高拖拉機“三率”(上牌率、年檢率、持證率)水平的同時,加強相關基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

(二)抓好農(nóng)村能源安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)村能源項目建設施工、運行管理、進料出料、維修維護、沼氣輸配使用及沼渣沼液運輸?shù)戎攸c領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,指定專人負責,把沼氣安全管理工作責任落到實處,防止安全事故發(fā)生。二是嚴格實施對從事沼氣建設企業(yè)的資質(zhì)審核與備案,加大職業(yè)技能鑒定力度,嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格準入制度,堅決杜絕無證施工。三是加強沼氣池的日常檢查,要組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)在建、使用、未用沼氣池進行全面隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。建立事故報告制度,一旦發(fā)生沼氣傷亡事故,要有效應對,及時報告。

三、深入開展專項整治行動

(一)加強常態(tài)化安全檢查。一是嚴格按照省、市統(tǒng)一安排部署,以深入開展“百日安全生產(chǎn)”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查回頭看”、“安全生產(chǎn)年”等活動為抓手,對在農(nóng)田、場院等生產(chǎn)作業(yè)場所的農(nóng)業(yè)機械做好日常安全監(jiān)督檢查工作;對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機進行安全檢查;對春耕、秋收等重要農(nóng)時季節(jié),做好重點區(qū)域和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機安全執(zhí)法檢查工作,進一步推進日常農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查活動,提高農(nóng)機手自覺遵守農(nóng)機安全管理法律法規(guī)的法制意識,形成農(nóng)機安全監(jiān)理良好的社會法制環(huán)境。二是組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)督查。加強對機關單位消防、農(nóng)村能源、農(nóng)場企業(yè)等重點生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)督查,對安全生產(chǎn)事故易發(fā)的重要時段、關鍵節(jié)點和重點人群進行檢查,排除安全隱患,嚴防群死群傷事故發(fā)生。

(二)加強鄉(xiāng)村道路拖拉機交通安全管理。2014年是全省“道路交通安全綜合整治攻堅年”,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,結(jié)合“打非治違”專項活動深入開展鄉(xiāng)村道路拖拉機交通安全綜合整治行動。一是開展拖拉機涉牌涉證專項整治,查處偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機號牌和證書行為,依法打擊制、販假拖拉機號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。二是開展聯(lián)合執(zhí)法,全面查禁拖拉機超載超限、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、套牌套證、假牌假證、非法改裝拼裝、報廢車上路行駛、未粘貼反光標識、未按規(guī)定參加年度檢驗和參保交強險、在城區(qū)道路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道亂停亂放等違法違章行為,堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生。三是集中開展拖拉機報廢整治工作。嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》、《拖拉機禁用與報廢》等法律法規(guī),依法嚴厲查處報廢拖拉機總成拼裝車、駕駛報廢拖拉機或改裝拖拉機上路行駛等違法行為,及時清理達到報廢年限和條件的拖拉機,督促拖拉機所有人及時將拖拉機交由有資質(zhì)的報廢回收企業(yè)拆解,并按規(guī)定辦理注銷登記。

四、切實抓好安全基礎工作

(一)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳動,不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面,使安全發(fā)展理念深入人心。強化干部職工的安全防范意識,切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓,全面提高從業(yè)人員安全意識和安全操作技能。加強從事農(nóng)村能源建設的施工、物管隊伍、沼氣技工、管理人員安全教育培訓,加強對使用農(nóng)村能源人員的安全使用知識的普及宣傳。

(二)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。切實抓好“全國平安農(nóng)機示范縣(區(qū))”和“省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)”創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建水平。深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”農(nóng)機安全監(jiān)理示范窗口和示范標兵創(chuàng)建活動,增強服務意識,改進工作作風,提高業(yè)務水平,普及農(nóng)機安全知識,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)文化建設。

(三)建立農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。一是實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委托執(zhí)法,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府力量,強化農(nóng)村道路拖拉機交通安全管理。二是組織委托執(zhí)法人員加強學習和掌握農(nóng)機執(zhí)法相關法律法規(guī)知識,以提高其法律素質(zhì)。

(四)建立健全拖拉機車輛及駕駛?cè)诵畔⑵脚_。配合公安、交通運輸?shù)炔块T,構(gòu)建車輛及駕駛?cè)藛T信息共享平臺,建立違法違規(guī)駕駛?cè)恕昂诿麊巍焙托袠I(yè)退出機制。

(五)抓好重要時段的安全監(jiān)管。重視重大節(jié)日和重要時段安全生產(chǎn)工作,嚴格落實值班制度,堅持領導值班帶班,做好值班記錄,做好上下班交接。嚴格事故上報制度,堅決杜絕誤報、漏報和瞞報。

(六)堅持臺帳管理。建立健全安全隱患和重大危險源管理臺帳,進一步完善農(nóng)業(yè)事故應急處置工作預案,定期演練落實防范措施,加大事故隱患整改督辦力度,實行排查-建檔-整治-銷號管理,堅決消除事故隱患。