安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-07 09:24:42
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對性和有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作原則
(一)依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯位。
(二)屬地監(jiān)管原則。堅(jiān)持安全生產(chǎn)分級、屬地管理,界定全鄉(xiāng)執(zhí)法檢查對象,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。
(三)全面履蓋原則。把鄉(xiāng)轄區(qū)所有的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)動車輛、學(xué)校、人員密集場所等涉安行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全履蓋、不缺失。
(四)計(jì)劃統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌全鄉(xiāng)執(zhí)法檢查的對象、時(shí)間、次數(shù)、方式和職責(zé)分工,制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、執(zhí)法檢查任務(wù)及分工
(一)主要負(fù)責(zé)對3家露天采石場、10個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)、1家加油點(diǎn)、5個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營店、鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)上路客運(yùn)車輛和非客運(yùn)車輛等涉安行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對1所學(xué)校和1個(gè)幼兒園的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)。
(二)配合縣安監(jiān)局等相關(guān)部門開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。
四、執(zhí)法檢查內(nèi)容和要求
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
執(zhí)法檢點(diǎn)內(nèi)容依據(jù)國家安監(jiān)總局令第24號第八條規(guī)定的十九項(xiàng)檢查事項(xiàng):
1、采石場:①是否執(zhí)證合法開采;②特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員教育培訓(xùn);③職業(yè)危害防護(hù)措施執(zhí)行情況;④“三同時(shí)”執(zhí)行落實(shí)情況;⑤安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、制度是否健全及落實(shí)情況;⑥安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、從業(yè)人員工商保險(xiǎn)和隱患整改落實(shí)情況;⑦安全警示牌設(shè)置和特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)到位情況等。
2、煙花爆竹零售點(diǎn):①是否執(zhí)證合法經(jīng)營;②安全生產(chǎn)責(zé)任、管理落實(shí)情況;③是否銷售“三無”產(chǎn)品、超量存貨和非法設(shè)置儲存?zhèn)}庫;④安全警示牌設(shè)置和滅火器配備檢測情況;⑤安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患整改落實(shí)情況等。
3、加油點(diǎn)、農(nóng)藥經(jīng)營店、民爆器材服務(wù)站:①是否執(zhí)證合法經(jīng)營或超范圍非法經(jīng)營;②職業(yè)危害防護(hù)措施執(zhí)行情況;③安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、制度是否健全及落實(shí)情況;④危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全、防護(hù)措施和操作規(guī)程執(zhí)行情況;⑤安全警示牌設(shè)置和滅火器配備檢測情況;⑥安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患整改落實(shí)情況等。
4、客運(yùn)車輛和非客運(yùn)車輛:①是否證照齊全;②是否年檢保險(xiǎn);③客車是否超員,非客運(yùn)車是否人貨混裝和非法載客;④是否酒后駕車和存在其它非法違法行為等。
5、中小學(xué)校和幼兒園:①上級安全生產(chǎn)文件會議精神貫徹落實(shí)情況;②安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、制度是否健全和落實(shí);③安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)開展情況;④食品衛(wèi)生、消防、校車等安全生產(chǎn)管理工作是否到位;⑤安全警示設(shè)置;⑥安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患整改落實(shí)情況;⑦應(yīng)急救援體系是否健全和完善等。
6、其它涉安行業(yè):按照相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(二)執(zhí)法檢查要求
開展執(zhí)法檢查的時(shí)間要求:①對采石場、煙花爆竹零售點(diǎn)、加油點(diǎn)每月檢查一次;②對農(nóng)藥經(jīng)營店每半年檢查一次;③對上路機(jī)動車輛每月開展八次檢查;④對中小學(xué)校和幼兒園每季檢查一次。
五、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果的處理應(yīng)嚴(yán)格遵照國家安監(jiān)總局第24號令第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定,并切實(shí)做到以下五條:
(一)要求企業(yè)進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)書面整改指令;
(二)應(yīng)當(dāng)立案查處的,應(yīng)依法進(jìn)行立案查處;
(三)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,應(yīng)及時(shí)書面通報(bào)并移送相關(guān)部門;
(四)應(yīng)當(dāng)依法提請縣人民政府決定關(guān)閉取締的,應(yīng)及時(shí)向縣人民政府書面報(bào)告;
(五)執(zhí)法檢查的相關(guān)信息應(yīng)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
六、工作要求
(一)明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨政一把手負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展好對各直管行業(yè)的執(zhí)法檢查工作,承擔(dān)國家安監(jiān)總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)對不屬于直接執(zhí)法檢查范圍企業(yè)的日常監(jiān)管,并定期將執(zhí)法檢查情況向縣安監(jiān)局報(bào)告。
(二)精心組織。鄉(xiāng)安監(jiān)站要切實(shí)履行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職責(zé),科學(xué)制定方案,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,逐級抓好工作落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。對不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安監(jiān)總局令第24號和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。