“十三五”科技規(guī)劃工作思路
時間:2022-09-16 11:10:06
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“十三五”時期,將全面落實“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,建立以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。將科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和社會經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,加強科技成果轉(zhuǎn)化步伐。
1、加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),增強全民科技意識。大力宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,組織實施“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“知識產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在全社會普及科學(xué)技術(shù)知識,努力提高全社會的科技意識,真正形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學(xué)的社會環(huán)境,為發(fā)展科技事業(yè)形成良好的社會風(fēng)尚。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視科技,帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識,提高改革水平和決策能力。加強科技工作的宏觀管理和結(jié)合協(xié)調(diào),落實縣委、縣政府的各項科技工作的安排和布置。
2、壯大科技隊伍,重視人才培訓(xùn)、加強人才保障。把人才作為第一資源,加強人才資本培育、發(fā)掘、引進(jìn)。積極探索工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式,鼓勵企業(yè)培育大批技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才,重點培養(yǎng)一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。完善政策支持體系,堅持以效益體現(xiàn)價值,以財富回報才智,形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制,高度重視全縣科技隊伍的建設(shè),全面提高人民的科技文化素質(zhì)。加快人才引進(jìn)步伐,增加全縣人才總量。放寬政策,大力引進(jìn)外地人才,制定優(yōu)惠政策,吸引本縣和外縣籍大專本科畢業(yè)生來我縣工作,特別引進(jìn)有突出貢獻(xiàn)的專家和科技人員及高層次技術(shù)開發(fā)和企業(yè)管理人才。實現(xiàn)高級專業(yè)人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進(jìn)一步完善科技獎勵制度,對作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要加大獎勵力度,提高政治待遇,推薦當(dāng)選國家、省級勞模或先進(jìn)工作者。
3、依托科技特派員隊伍,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。加強科技特派員制度創(chuàng)新,引導(dǎo)和支持省、市、縣三級科技特派員隊伍更好地促進(jìn)科技服務(wù)經(jīng)濟、科技人員服務(wù)農(nóng)民,并依托科技特派員隊伍,努力構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是科技在科技特派員工作內(nèi)容上,注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業(yè)的培育,更加突出經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合。二是在派員服務(wù)領(lǐng)域上,由農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸,從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、苗木、花卉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),向農(nóng)村各類加工業(yè)、龍頭企業(yè)、科技園區(qū)、科技示范基地等工業(yè)領(lǐng)域延伸。由個人單項技術(shù)向團隊集成服務(wù)延伸。三是在科技特派員管理機制上,建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農(nóng)村需求的專業(yè)技術(shù)人才庫,更好地為科技特派員工作提供基礎(chǔ)性服務(wù)。
4、加大科技投資力度,形成多元化投入體系。積極整合行政資源,多渠道籌集科技發(fā)展和項目資金,保證縣本級的科技經(jīng)費達(dá)到財政支出的2%以上。強化財政資金對社會資金和科技項目資金的引領(lǐng)和拉動作用,擴大財政資金的效能。充分推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押政策,加強和規(guī)范政府融資平臺建設(shè),完善管理好政府風(fēng)險池資金,引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)經(jīng)費的投入,使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體。引導(dǎo)和支持金融部門加強科技信貸規(guī)模,特別要增加對科技成果轉(zhuǎn)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貸款額度。建立科技發(fā)展基金和科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金。
5、深化科技體制創(chuàng)新,加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合。加大科技體制創(chuàng)新力度,努力促進(jìn)企業(yè)與科研機構(gòu)和高等校院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立新的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新型科技體制。加速科技成果的轉(zhuǎn)化,大力培育和發(fā)展技術(shù)市場及信息市場,繁榮技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)咨詢。鼓勵和支持專利發(fā)展,大力發(fā)展民營企業(yè)科技企業(yè),促進(jìn)民營科技型企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平,積極開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動。
6、加強科普宣傳,加大科技執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《XX省科技進(jìn)步條例》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《XX省專利條例》等,加大科技的執(zhí)法力度,依法推進(jìn)科技工作,提高全民的科技法規(guī)意識。加強對科學(xué)技術(shù)的普及和宣傳,著力提高各極黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的科技知識水平,抓好工人、農(nóng)民和廣大青少年的科普教育,大力普及科技知識,科學(xué)思想和科學(xué)方法。