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2016年是十三五規(guī)劃的起始之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年。我們將繼續(xù)搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展、國防科技工業(yè)系統(tǒng)對接幫扶、吉泰走廊建設等政策疊加機遇，進一步創(chuàng)新舉措，不斷夯實基礎；堅持主攻產(chǎn)業(yè)招大引強，實現(xiàn)招商引資更大突破；全面推進商貿(mào)業(yè)發(fā)展，重點加快電子商務業(yè)發(fā)展，引爆新的經(jīng)濟增長點。

（一）工作目標

引進億元以上項目13個，其中30億元以上項目1個、國內(nèi)500強項目1個、央企項目1個。實際利用內(nèi)資36.8億元，同比增長15%；實際利用外資8118萬美元，同比增長10%；外貿(mào)出口4.7億美元，同比增長10%；社會消費品零售總額42.3億元，同比增長15%。

（二）主要工作打算

1.擴大開放，拓展商務經(jīng)濟發(fā)展空間。一是拓展商務領域發(fā)展空間。推動商務經(jīng)濟領域向社會、文化領域拓展，積極開展金融、物流、會展、科技、環(huán)保、電信、教育、醫(yī)療、文化等方面對外交流合作。二是拓展利用外資領域。推動由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易相結(jié)合拓展，由一般利用外資為主向外資并購、外商創(chuàng)業(yè)投資等領域拓展，加快吸納整合和優(yōu)化配置資源、資本、技術、人才等要素。把“走出去”和“引進來”緊密結(jié)合起來，在國際國內(nèi)區(qū)域合作與競爭中推進開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮區(qū)位交通、資源、政策優(yōu)勢，推動特色塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集聚、資金流、物流、科技流共同支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

2.創(chuàng)新方式，提高招商引資質(zhì)量水平。一是積極創(chuàng)新招商引資途徑。大力實施“以民引外”、“以外引外”戰(zhàn)略，圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和平臺優(yōu)勢，開展園區(qū)平臺招商，引進相關外資項目，推動核心產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。充分利用國家、省、市舉辦的投資洽談會，多角度、多形式地宣傳我縣的獨特優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、投資環(huán)境，提高XX的知名度和美譽度，增強對客商的吸引力。進一步有效利用在外XX籍創(chuàng)業(yè)成功人士資源，動員其為招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)興辦企業(yè)。鼓勵外資以參股、并購等方式參與縣內(nèi)企業(yè)的改組改造和兼并重組。利用好境外資本市場，支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市。二是突出重點外資來源地招商。進一步拓寬外資來源，促進外資來源更趨廣泛合理，實現(xiàn)吸收外資的持續(xù)穩(wěn)定增長。針對不同地區(qū)不同類型的投資，采取不同的招商引資策略。抓住“兩岸三通”有利時機，積極吸引臺商前來投資，主動承接臺灣的產(chǎn)業(yè)和技術轉(zhuǎn)移，加強兩地之間的產(chǎn)業(yè)對接。三是抓好主導產(chǎn)業(yè)招大引強。緊緊圍繞電子信息、林化香料、綠色食品三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)招大引強，引領產(chǎn)業(yè)集聚壯大。抓住國防科技工業(yè)系統(tǒng)對接幫扶的契機，全力抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園招商，吸引一批重大軍工項目或配套項目入駐。以金灘新區(qū)和峽江水利樞紐工程庫區(qū)旅游綜合開發(fā)為契機，加快旅游休閑、城市綜合體、文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、星級賓館項目招商力度。四是加強招才引智工作。重點引進帶技術、帶項目、帶資金的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊和國內(nèi)外高層次人才，實現(xiàn)招商引資與招才引智協(xié)調(diào)發(fā)展、相互推動。加強與國內(nèi)外高等院校、科研院所的合作交流，著力引進XX緊缺的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，為XX經(jīng)濟發(fā)展提供動力保障。

3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)做大做強，同時鼓勵發(fā)展具有“專、精、深”特點的企業(yè)，不斷增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。在突出龍頭出口企業(yè)帶動的同時，重點培育一批年出口額在500—1000萬美元之間的中堅企業(yè)，增強外貿(mào)出口的支撐力量。通過培育外貿(mào)內(nèi)生主體，加快對會展、營銷、物流等服務機構(gòu)的培育，逐步形成外貿(mào)企業(yè)與中介服務機構(gòu)相互促進的發(fā)展格局。支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)擴大出口，保持勞動密集型產(chǎn)品的國際市場份額。二是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極實施出口品牌戰(zhàn)略，支持“三自三高”產(chǎn)品出口（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術含量、高附加值、高效益），調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力，推動“XX制造”向“XX創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，從價廉物美向價高物好轉(zhuǎn)變。加強出口創(chuàng)牌工作，鼓勵企業(yè)通過注冊、收購、租賃、合作等方式開發(fā)使用境外品牌，不斷增加品牌產(chǎn)品出口規(guī)模。鼓勵外貿(mào)企業(yè)重視研發(fā)設計，加快技術改造，運用先進技術、設備和生產(chǎn)工藝，提高勞動生產(chǎn)率，增加出口產(chǎn)品技術含量。加大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，推進農(nóng)業(yè)的國際化經(jīng)營。三是加快發(fā)展進口貿(mào)易。充分發(fā)揮進口在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。改變“重出口輕進口”的狀況，注重發(fā)揮進口在解決資源和環(huán)境、促進技術進步、提高經(jīng)濟運行效率等方面的獨特作用。鼓勵企業(yè)擴大先進設備、重要原料、新型材料和適銷對路消費品進口，不斷優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)擴大先進技術引進，注重消化吸收和再創(chuàng)新。四是加強對外貿(mào)易的安全保障。充分發(fā)揮海關聯(lián)絡辦的作用，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的外貿(mào)運行監(jiān)測分析，逐步探索與國內(nèi)科研院校的信息交流和業(yè)務合作，建立起內(nèi)外一體的公平貿(mào)易信息網(wǎng)絡和合作渠道。加強對出口企業(yè)國際貿(mào)易規(guī)則的教育、宣傳和培訓。探索建立律師援助機制、幫助企業(yè)開展前期國外政策動態(tài)跟蹤和必要的經(jīng)營管理調(diào)整，降低發(fā)案率。加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競爭，維護公平貿(mào)易秩序。

4.統(tǒng)籌推進，促進電子商務快速發(fā)展。一是引導電子商務滲入居民生活。盡快制定出臺《XX縣電子商務發(fā)展實施意見》、《XX縣關于鼓勵電子商務進農(nóng)村實施意見》等政策文件，真正引領電子商務業(yè)快速發(fā)展。通過計算機、移動終端和電視等聯(lián)合互動，提升居民的電子商務消費體驗，培養(yǎng)居民的電子商務消費習慣。推進農(nóng)村商務信息化試點建設，鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用電商平臺開拓市場，拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務示范點，鼓勵農(nóng)民應用電子商務創(chuàng)業(yè)增收。二是鼓勵企業(yè)拓展電子商務應用。鼓勵企業(yè)應用第三方電子商務平臺，開展在線銷售、采購等活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。支持生產(chǎn)企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，開展在線購銷和客戶關系管理等活動。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以自主品牌為支撐，發(fā)揮營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開發(fā)適合自身特點的網(wǎng)上交易平臺。支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、專業(yè)市場依托實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)上經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下資源互補和融合發(fā)展穩(wěn)健推進各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展。三是推進公共電子商務服務平臺建設。針對我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方特色，依托百度等網(wǎng)上交易平臺，建設特色“XX館”電子商務平臺，整合XX農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等特色產(chǎn)品建立集推廣、交易、物流、支付等服務于一體的行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺。建立統(tǒng)一的專業(yè)的網(wǎng)絡交易平臺，依托特色產(chǎn)業(yè)電商園形成合力開拓市場。重點加快金灘新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園招商步伐，盡快啟動建設。四是積極推動電子商務示范基地規(guī)劃建設。加大對電子商務示范基地等電子商務載體的規(guī)劃和培育力度，通過招商引資，引進一批大型電子商務企業(yè)、知名網(wǎng)絡公司等入駐電商基地發(fā)展。為進入電子商務產(chǎn)業(yè)基地的電子商務創(chuàng)業(yè)者提供低成本或無成本的各種創(chuàng)業(yè)服務。引導本地企業(yè)入駐電子商務基地開展電子商務業(yè)務。

5.搶抓機遇，引領商貿(mào)業(yè)全面發(fā)展。一是重點抓好庫區(qū)旅游商貿(mào)業(yè)發(fā)展。全面對接XX市“三山一江”旅游戰(zhàn)略，大力融入大井岡旅游圈。包裝一批旅游商品市場、休閑娛樂市場、文化創(chuàng)意市場項目，舉辦庫區(qū)旅游項目招商推介會，引進一批有實力的旅游開發(fā)企業(yè)。二是完善城區(qū)重點商貿(mào)市場建設。積極向上級業(yè)務主管部門立項爭資，加快完成老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程。啟動城北新區(qū)、金灘新區(qū)標準化農(nóng)貿(mào)市場建設、金灘新區(qū)專業(yè)市場、現(xiàn)代汽車城建設。通過招商引資，引進一批城市綜合體、家政集團、休閑娛樂集團，培育新的消費增長點。三是加快推進農(nóng)村商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快金灘商貿(mào)城、烏江商貿(mào)城、黃橋綜合商貿(mào)城、八都商貿(mào)中心等重大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合市場建設，引進一批大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡。四是加大對商貿(mào)流通領域監(jiān)管力度。推進商務行政綜合執(zhí)法和商務領域信用建設，重點加強對成品油、典當、拍賣、二手車、報廢車輛等特殊行業(yè)監(jiān)管。穩(wěn)步推進打擊侵權(quán)假冒工作，牽頭開展打破地區(qū)封鎖壟斷工作。