監(jiān)督局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃
時間:2022-04-05 09:05:32
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2016年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:認真貫徹落實市、縣紀委工作會議精神,圍繞建設(shè)“廉能市監(jiān)”目標,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,深入落實“兩個責任”,科學運用“四種形態(tài)”,扎實推進“六大行動”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓全系統(tǒng)黨員干部習慣在法紀的約束下用權(quán),習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作,習慣在清新的風氣中生活,為市場監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的保證。
(一)加強監(jiān)督檢查,推進“廉能市監(jiān)”建設(shè)
1、立場堅定嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。嚴格把好黨員領(lǐng)導干部黨風廉政意見審核關(guān),嚴明政治紀律和組織紀律,確保全系統(tǒng)風清氣正。
2、寬嚴相濟優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞全縣“十三五”規(guī)劃的總體部署和階段任務(wù),按照縣統(tǒng)一要求扎實推進“助推實體經(jīng)濟發(fā)展”專項行動,加強重點項目對接幫扶,組織百戶企業(yè)大走訪,嚴格執(zhí)行涉企檢查報備和實體經(jīng)濟投資者綠卡制度,開展“優(yōu)服務(wù)奪旗競賽”活動,用“百分”努力贏得“十分”滿意。
3、深化“兩為”整治。嚴厲問責不作為、慢作為行為,著力解決能力不足不會為、缺乏利益不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為等問題。貫徹落實好縣《支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新寬容失誤的實施辦法》,激勵廣大干部先行先試、大膽創(chuàng)新、勇于擔當。
4、持續(xù)不斷深化作風建設(shè)。在落實中央八項規(guī)定精神,構(gòu)建執(zhí)行制度不走樣、監(jiān)督檢查不間斷、問責曝光不手軟的作風建設(shè)新常態(tài),保持露頭就打、絕不姑息的嚴厲態(tài)勢。按照縣統(tǒng)一要求扎實開展作風建設(shè)“防隱身防變異防反彈”專項行動,從嚴查糾公款吃喝隱匿于市、私車公養(yǎng)改頭換面、大操大辦化整為零、禮尚往來電商代勞等“隱身”和“變異”問題,做到越往后執(zhí)紀越嚴,堅決防止“四風”變異反彈。
5、加強黨紀教育。深入學習宣傳兩項黨內(nèi)法規(guī),唱響《廉潔自律準則之歌》,把黨紀黨規(guī)印刻到每位黨員心上。積極開展“三警一線”警示教育活動,深入開展“紀律教育月”活動,加強分類分層教育,引導黨員干部時時守紀律、處處講規(guī)矩,始終在紀律和規(guī)矩范圍內(nèi)說話行事、為官做人。
6、弘揚廉潔文化。抓住機關(guān)、分局、大隊、中心、家庭等細胞單元,探索“廉潔細胞”培育工作,喚醒全系統(tǒng)崇廉尚廉護廉意識。突出家庭細胞培育,開展“樹立好家風,涵養(yǎng)好黨風”主題教育活動,以好家風涵養(yǎng)好黨風。培育局機關(guān)、呂良、城郊分局三個廉政文化示范點建設(shè)。年底,呂良、城郊分局力爭創(chuàng)建市、縣兩級廉政文化示范點;局機關(guān)力爭創(chuàng)省級廉政文化示范點。
(二)加強問責追究,夯實管黨治黨責任
1、扛起從嚴治黨的主體責任。繼續(xù)開展“兩個責任”標準化建設(shè),按照縣統(tǒng)一要求扎實推進“責任落地”深化提升行動,推行黨委、紀委履責“雙備案”制度,推動責任落實向基層、分局、大隊、中心延伸,做到全覆蓋、無縫隙。深化“兩會三述”質(zhì)詢評議,用好黨內(nèi)公開問政,將全面從嚴治黨向基層延伸。
2、推行常態(tài)問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),專項巡查發(fā)現(xiàn)的問題不認真整改或整改不到位的,嚴肅追究責任。實施責任倒查、一案雙查、多案追查“三查機制”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,真正讓失責必究成為常態(tài)。
(三)加強執(zhí)紀審查,形成常態(tài)震懾勢頭
1、樹立新的執(zhí)紀理念。秉承嚴管就是厚愛、溺愛就是禍害理念,不斷創(chuàng)新工作思路,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,將關(guān)心關(guān)愛有機融入從嚴要求全過程,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不打折扣、不養(yǎng)癰遺患,科學運用誡勉談話、黨紀輕處分、組織處理等方式,提醒每位黨員干部不犯或者少犯錯誤。充分提升執(zhí)紀效應(yīng),按照縣統(tǒng)一要求扎實推進“違紀必曝”警示行動,舉辦系列警示教育活動,“晾曬”處分決定書,讓紀律真正成為不可逾越的警戒線。
2、突出審點。重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,尤其是基層一線的黨員干部,三類情況同時具備的是重中之重。聚焦基層貪腐,按照縣統(tǒng)一要求扎實推進“滅蟻拍蠅”專項治理行動。
(四)加強權(quán)力制約,構(gòu)建立體監(jiān)督體系
1、健全監(jiān)督機制。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,按照縣統(tǒng)一要求扎實推進“權(quán)力入籠”專項行動,深化“五不直接分管”和黨政正職權(quán)力制約監(jiān)督機制,探索提升全局中層干部“社會能見度”。監(jiān)督重點向熱點崗位、基層一線延伸,厘清權(quán)力行使負面清單,實施崗位風險分級防控和“雙記雙評”機制,完善上下貫通的制約監(jiān)督體系。
2、長效化督查監(jiān)督。建立長效化督查監(jiān)督工作機制,面向全系統(tǒng)開展督查監(jiān)督,以“六大紀律”為標尺,突出問題導向,圍繞“四個著力”,進行全面“體檢”。針對權(quán)力集中、資金密集等重點領(lǐng)域?qū)嵤m椂讲楹蛨髠渲?,及時查處違規(guī)使用資金、濫用職權(quán)等問題,嚴肅追究失職瀆職行為,督促整改落實、建章立制。
3、構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮好“陽光紀檢”、“12345”、信訪舉報平臺作用,充分釋放群眾監(jiān)督能量,織密機制完善、反應(yīng)快速的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。深化群全系統(tǒng)黨風政風實時監(jiān)督、動態(tài)評估工作,完善指標評價預(yù)警體系,對被預(yù)警的干部和單位,及時開展警示提醒,加強結(jié)果的剛性運用。強化制度執(zhí)行力,對隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的行為,堅決糾正、嚴肅問責。
(五)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍
1、明確職責建立健全制度??h局將制訂《基層紀檢監(jiān)察員工作規(guī)定(試行)》,通過制定基層紀檢監(jiān)察員工作運行機制,明確監(jiān)督權(quán)限,基層紀檢監(jiān)察員要履行好4項主要職權(quán),即參與權(quán)、建議權(quán)、審核權(quán)和調(diào)查權(quán)。明確基層紀檢監(jiān)察基本任務(wù),從組織教育、實施監(jiān)督等方面,解決紀檢監(jiān)察員做什么、怎么做、如何履職到位等問題,為加強基層紀檢監(jiān)察員隊伍建設(shè)提供保證。
為保障專職紀檢監(jiān)察員職責履行到位,我局將制訂相關(guān)制度,進一步明確紀檢監(jiān)察員工作權(quán)限,確保紀檢監(jiān)察工作權(quán)責一致。同時,加強對基層紀檢監(jiān)察員的日常行為管理和工作落實情況的跟蹤考核,縣局黨委、紀委定期對基層分局紀檢監(jiān)察員的工作開展情況進行督查考核,確保各項制度落到實處。
2、發(fā)揮“四員”作用。基層紀檢監(jiān)察員要通過當好“糾察員、指導員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)查員”的四種角色,在基層充分發(fā)揮作用,達到有效地促進基層黨風廉政和軟環(huán)境效能建設(shè)各項工作的開展,一定程度上遏制干部職工違法違紀、違規(guī)行為的發(fā)生,使基層的黨風、政風、行風得到提升。
3、加強內(nèi)部管理。鞏固內(nèi)部主體責任落實,完善“咬耳朵、扯袖子”常態(tài)監(jiān)管機制,把監(jiān)管落實在日常。發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用,落實好縣紀委《紀檢監(jiān)察干部問責辦法》,對不作為、不善為的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,力促全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部以絕對忠誠標注精神高度、以鐵的紀律打造過硬隊伍、以擔當精神激發(fā)干事熱情。