“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃
時間:2022-03-04 10:46:18
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一、深入推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略
按照“特、高、實、快”的要求,對各類企業(yè)、項目進行科學規(guī)劃、合理布局,逐步淘汰高投資、高風險、高污染、高死亡率、低效率、生態(tài)破壞嚴重的掠奪式生產(chǎn)方式,引入低風險、高回報、低污染、高效率、科學安全的對生態(tài)環(huán)境有利的生產(chǎn)方式,使全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展走上資源節(jié)約、經(jīng)濟發(fā)展,同時生態(tài)環(huán)境良好、社會環(huán)境良好的發(fā)展道路。
(一)繼續(xù)扶持工業(yè)企業(yè)做大做強和企業(yè)規(guī)范管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)約發(fā)展。
努力改善箕山的軟、硬投資環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強,繼續(xù)走產(chǎn)、供、銷于一體的發(fā)展路子,加強新工業(yè)、新技術(shù)的引進,加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā),降低企業(yè)對原資源的消耗,降低成本,提高利潤,實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。
按“誰開發(fā),誰治理”的原則,努力解決好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,更加重視可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟增長、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)恢復共贏。
(二)構(gòu)建新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)群
堅持走新型工業(yè)發(fā)展模式,培育新的經(jīng)濟增長點,以資源為依托,以市場為主導,逐步帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,實現(xiàn)復合發(fā)展。
充分利用好孫臏旅游城這一旅游資源優(yōu)勢,開發(fā)旅游小商品加工項目,注重旅游小商品的開發(fā)研制,引入加工企業(yè),形成特色的小商品加工基地。
以現(xiàn)有的鎮(zhèn)工業(yè)園為依托,積極引進建材、醫(yī)藥、輕工、食品、電子、機械制造、加工、高新技術(shù)企業(yè)等,轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育多元化產(chǎn)業(yè)群,減少產(chǎn)業(yè)單一、工業(yè)過于依賴資源所帶來的發(fā)展危險。
鼓勵企業(yè)積極投資其他行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),走多元發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路,避免因紡織、裘皮價格下跌和資源帶來的發(fā)展制約。協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各方面力量,積極發(fā)展箕山第三產(chǎn)業(yè),把箕山城鎮(zhèn)打造成一個基礎(chǔ)完善、功能完備、輻射整個東北部,全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化的核心,集商貿(mào)、娛樂、旅游、休閑為一體的小城鎮(zhèn),適宜居住、環(huán)境衛(wèi)生、綜合實力增強,到2025年箕山的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到6億元以上。
二、扎實推進社會主義新型社區(qū)建設(shè)
堅持“多予、少取、放活”及“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點做好“抓好基層,打?qū)嵒A(chǔ),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè),整村推進”四個方面的工作。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村發(fā)展的最終目標:就是消化農(nóng)業(yè),減少農(nóng)民,使農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。今后一段時期,一是在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,立足實際,逐步壯大楊莊、六合、牌坊、谷莊等村的木材加工;箕山粉條加工;箕山、楊老家村的商貿(mào)物流,使之逐步走向市場化。使全鎮(zhèn)個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟遍地開花,豐碩結(jié)果。同時進一步膨脹規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成拳頭產(chǎn)品、知名品牌,走出箕山,走向全國。二是積極探索農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)營向組織化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路徑,大力推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式,大力推行訂單養(yǎng)殖和無污染、無公害的綠色畜農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),逐步形成有特色、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟帶。在此基礎(chǔ)上做好廣告效應(yīng),形成箕山特色的知名農(nóng)產(chǎn)品,打入大城市消費,超市經(jīng)營,增加農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。
制定優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),努力引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進入當?shù)?,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探尋工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)模式,引導工業(yè)企業(yè)和有見識的企業(yè)家積極支持農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)把勞務(wù)輸出工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)抓緊、抓實,抓出實效。引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn),整合農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,使人均有限的土地通過流轉(zhuǎn)后規(guī)模經(jīng)營,提高規(guī)劃效益,實行各種優(yōu)惠政策,鼓勵其他農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),投資加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等,扶持個體企業(yè),積極向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年,全鎮(zhèn)農(nóng)民從業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工和人數(shù)要達到2萬人。
(二)農(nóng)民素質(zhì)提高
農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體力量,在“十四五”期間,要把農(nóng)民培訓、農(nóng)民素質(zhì)的提高當作新農(nóng)村建設(shè)的根本來抓,不斷地實施“科技、能源、技能、文明、法治發(fā)展意識、信息網(wǎng)絡(luò)”等方面的培訓,認真組織實施“惠民工程”,培養(yǎng)科技明白人和帶頭人,以“綠色證書”為重點,搞好群眾性的科技培訓,進一步提高農(nóng)業(yè)科技的普及率和覆蓋率,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高勞動者素質(zhì),提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,帶動農(nóng)村的發(fā)展。注重農(nóng)村科技隊伍建設(shè),積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,努力建設(shè)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)村信息技術(shù)建設(shè)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極爭取資金,加大投入,抓好農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的條件。以條件較好的村為突破口,逐步向全鎮(zhèn)各村鋪開,努力解決村級農(nóng)戶能源建設(shè)、排污處理、垃圾處理、綠化治理等基礎(chǔ)建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施的管理,讓各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管、有錢護,讓其真正為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收發(fā)揮巨大作用。
(四)扶貧開發(fā)
以重點村和貧困戶為主要對象,以增加貧困人口的收入為中心,整合資源,捆綁資金?!笆奈濉逼陂g,集中力量和資金,以貧困自然村為單位,因地制宜,按照缺什么補什么的原則,對12個重點村扶貧資金進行整合,實施整村推進,從根本上改變其貧困狀況。大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,培植2至3個主導產(chǎn)業(yè),扶持扶貧龍頭企業(yè)。加大勞務(wù)輸出力度,加強剩余勞動力培訓,力爭轉(zhuǎn)移培訓勞動力5000人,實現(xiàn)市縣外勞動力轉(zhuǎn)移及輸出7000人。
(五)文明、民主、法治建設(shè)
深入開展法治宣傳教育,依法治村,維護平安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安箕山”。著眼于鄉(xiāng)風文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點問題的解決,積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。引導破除封建迷信,移風易俗,倡導健康文明的生活方式。加強環(huán)境衛(wèi)生整治,改善村容村貌;著眼于管理民主,積極化解各種矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定發(fā)展。
(六)推進農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)
加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生、教育、文化等服務(wù)體系建設(shè)。加強以農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、食品和飲用水安全、農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急和計生服務(wù)等農(nóng)村共公衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。普及村活動室、圖書室、宣傳欄以及休閑娛樂相結(jié)合的文化設(shè)施,建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的農(nóng)村公共服務(wù)體系。著力加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè),進一步加快農(nóng)技推廣和信息服務(wù)體系建設(shè),搭建鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺。
(七)基礎(chǔ)組織建設(shè)
抓好基礎(chǔ)組織建設(shè)和群眾團體建設(shè)在各村,建設(shè)一支團結(jié)務(wù)實、廉潔高效、開拓創(chuàng)新的基層班子,開展依法辦事、文明辦公、熱情服務(wù)。
三、加強生態(tài)治理、環(huán)境保護
繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理,促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)與市縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
水土保持、地質(zhì)災害防治。對私挖濫采現(xiàn)象進行嚴格管理,對箕山河、廢棄地、廢棄窯廠、工廠進行嚴格管理,堅持“誰開發(fā)、誰治理”的原則,加大土地的綜合利用和再利用、在開發(fā),到2025年,爭取全鎮(zhèn)的廢棄地全部整理開發(fā)利用。
河流區(qū)域治理。對箕山河、鄄鄆河、幸福渠、張廟溝進行開發(fā)治理,并在整個治理段全部種植林木,因地制宜發(fā)展林產(chǎn)品和建設(shè)森林旅游觀光景觀。
繼續(xù)抓好退耕還林和天然林保護工程。在箕山轄區(qū)內(nèi)的交通要道邊種植樹林,構(gòu)建綠色大通道體系。在“十四五”末期,要使箕山森林覆蓋率提高到40%以上。
四、增大公共投入、加強基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)
“十四五”時期,要繼續(xù)加大力度改善箕山基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施落后的現(xiàn)狀,積極爭取項目,籌措資金,繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為箕山經(jīng)濟很好發(fā)展提高堅實的支撐。
(一)水利建設(shè)
結(jié)合實施農(nóng)業(yè)項目,實施土地綜合治理,橋、涵、閘、機井、路、節(jié)水灌溉配套建設(shè),建設(shè)高標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟區(qū)域,建高效、節(jié)水、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,也包括水、電、路、橋、機井配套建設(shè).同時包括路兩側(cè)的綠化、美化、凈化建設(shè),為打造旅游業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)交通、電力建設(shè)
完成箕山轄區(qū)內(nèi)的道路硬化,維護好鄉(xiāng)村公路。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)
高起點、高標準地進行箕山城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)新路子,拓寬投資融資渠道,多方籌措資金,加強供水排污、綠化美化等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綠化美化水平;要完善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活設(shè)施和管理體制;加強小區(qū)建設(shè),提高城鎮(zhèn)管理水平,使城鎮(zhèn)功能更加齊全,改善投資者和居住者的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過最大努力,把箕山建設(shè)成為市場活躍、文化發(fā)達、生活方便、環(huán)境優(yōu)美,具有工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展鮮明特色的、有旅游開發(fā)價值的小城鎮(zhèn)。
旅游強鎮(zhèn)建設(shè)。2025年,確保把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成省旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)。主要任務(wù)是:明確旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,提高旅游經(jīng)濟發(fā)展水平;落實旅游業(yè)發(fā)展的主導機制、政策支持措施、管理體系;加快旅游交通、鎮(zhèn)內(nèi)主要景點開發(fā)建設(shè)步伐,完善的旅游住宿、餐飲、購物、文化娛樂等設(shè)施,加強現(xiàn)代旅游功能;規(guī)范旅游市場秩序,抓好旅游教育培訓,提高景區(qū)(點)的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化文化生態(tài)環(huán)境,促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,使我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟總量、旅游接待規(guī)模、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游發(fā)展環(huán)境進入旅游強鎮(zhèn)行列。
舊村改造。全鎮(zhèn)的村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃,制定出詳細的規(guī)劃圖。在村莊規(guī)劃方面,要與有關(guān)專家結(jié)合,根據(jù)各村實際現(xiàn)狀、新村的地理面貌、全村人口經(jīng)濟社會的十年規(guī)劃等各個方面的因素,突出人文特色,不搞一刀切,做到一次規(guī)劃,50年收益。
農(nóng)貿(mào)市場。完成好箕山農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作,建設(shè)好一個中型的,各項功能完備,能滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)貿(mào)市場。
公共服務(wù)體系。力爭在鎮(zhèn)駐地建設(shè)一個大型的活動廣場一個,建設(shè)可供餐飲、住宿、商務(wù)、會務(wù)、休閑娛樂等為一體的各項設(shè)施,在孫臏旅游城附近建設(shè)1萬平方米上的綠化帶,以及可供居民散步、休息的人行道和石桌等,并建設(shè)步行街和各休閑娛樂設(shè)施。改善現(xiàn)有的污水處理、垃圾排放設(shè)施,建立完整的衛(wèi)生公共體系,實現(xiàn)集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。
五、深入落實科學發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路
(一)以人為本,實現(xiàn)人才強鎮(zhèn)
繼續(xù)加強以技能培訓為主的人才培訓,豐富成人培訓渠道,提高全民技能素質(zhì)。千方百計引進人才,留住人才,提高人才對發(fā)展的推動作用。
(二)提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率
堅持走科技發(fā)展之路,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,引進新技術(shù),提高知識在經(jīng)濟增長中的貢獻力量。走全新的發(fā)展模式,逐步淘汰一些舊的、不適宜新發(fā)展的生產(chǎn)模式。
(三)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會
堅持走節(jié)約發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展之路,通過科技創(chuàng)新,降低原耗,改變過去對資源掠奪式的發(fā)展模式,打造新型工業(yè),培訓深加工、精加工企業(yè),提高產(chǎn)品附加值。繼續(xù)改造資源環(huán)境,促進發(fā)展與環(huán)境的和諧,培植除礦資源外的替代產(chǎn)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
六、推進社會各項事業(yè)向前發(fā)展,提高人民生活質(zhì)量
(一)科技推廣工作
繼續(xù)加強全鎮(zhèn)的科技培訓、科技推廣工作,培養(yǎng)科技明白人,致富帶頭人,積極推廣新科技品種。加強對各種自然災害的預防培訓工作。
(二)衛(wèi)生工作
做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作,改善村民看病就醫(yī)的條件,逐步提高廣大農(nóng)村群眾的健康水平。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。充分利用和整合現(xiàn)有資源,逐步建立疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預防控制和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生水平和處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。深入開展“婚育新風進萬家”活動,加強計劃生育的宣傳力度。穩(wěn)定低生育水平,把人口自然增長率控制在規(guī)定范圍內(nèi),努力提高人口質(zhì)量。推行衛(wèi)生綜合執(zhí)法,加大對食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管力度,加強防治傳染病工作的能力。
(三)文化、體育工作
加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),廣泛開展各種健康有益的群眾性文化活動。完善城鎮(zhèn)和村級體育設(shè)施,廣泛倡導群眾體育和全民健身運動,提高人民體質(zhì)和競技體育水平。到2025年底,爭取村村實現(xiàn)圖書室、娛樂室。
(四)教育工作
鞏固義務(wù)教育,保證學生不因貧困而輟學,改善學校教學條件,提高師資隊伍素質(zhì),提高教育質(zhì)量。全面推進素質(zhì)教育,努力為箕山經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才。積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育、成人教育,使之與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。加強學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營造有利于青少年健康成長的教育環(huán)境。切實抓好中小學校點的布局和調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,加大教育改革和發(fā)展的力度,提高辦學效益和質(zhì)量。
(五)信息服務(wù)工作
搭建村級信息交流、共享平臺,在部分村成立協(xié)會等中介服務(wù)組織,提高資金、技術(shù)、市場信息等幫助。
(六)廣播電視、通信工作
普及寬帶上網(wǎng)、有線電視網(wǎng)使廣大群眾能夠及時收看、收聽到黨和政府的方針政策以及豐富多采的文藝節(jié)目。
七、增進穩(wěn)定、構(gòu)建和諧
(一)千方百計擴大就業(yè),解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村剩余勞動力
堅持政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)的就業(yè)方針,實行積極的就業(yè)政策,多形式、多渠道增加就業(yè)崗位。
實行積極和政府引導、幫扶政策,加大對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力的培訓,做好勞動力轉(zhuǎn)移、輸出工作,強化政府對促進就業(yè)的公共服務(wù)職能,幫助實現(xiàn)就業(yè)。發(fā)展和規(guī)劃勞動力市場、勞力中介組織,逐步形成功能齊全、服務(wù)周到、信息靈通的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)加快非公經(jīng)濟發(fā)展
放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟,發(fā)揮其在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的作用。對非公有制經(jīng)濟,在政治上給地位,政策上給鼓勵,服務(wù)上給方便,發(fā)展上給支持,經(jīng)營上給指導,法律上給保護。依法保護非公經(jīng)濟的合法效益,協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,支持一批有競爭力的非公有制企業(yè)做優(yōu)做大做強。
(三)努力縮小收入差距,建立健全社會保障體系,完善各種服務(wù)體系
千方百計增加群眾收入,建立公平的收入分配體制,處理好分配收入的各種矛盾,增強社會的公平、平衡,努力縮小收入差距過大,建立公平、合理、有序的社會秩序。加強社會保障工作,幫助社會弱勢群眾通過就業(yè)增加收入,改善生活條件,逐步縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)間勞動者的收入差距。加強對老齡人口、殘疾人口的服務(wù)和權(quán)益保護,鼓勵社會救助和民間慈善等多種形式的救助活動。擴大享受社會救濟、社會福利的城鄉(xiāng)居民覆蓋面。繼續(xù)做好民政優(yōu)撫工作,按時足額發(fā)放救濟物資,解決貧困群眾的生活困難問題,并對民政救濟物資的發(fā)放實行公示監(jiān)督。
(四)推進法治建設(shè),創(chuàng)建“平安箕山”
加強社會主義民主法制建設(shè),自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,認真執(zhí)行人大的各項決議決定,辦理人大代表議案、建議和意見,堅持重大事項定期向人大報告和定期征求人大對政府工作的意見、建議。
(五)推進全社會文明建設(shè),以文明促和諧
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,加強精神文明建設(shè),使物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。切實加強全民思想道德建設(shè),充分利用電視、廣播、標語、黑板報、會議等載體,大力弘揚民族精神和愛國主義精神。與此同時,要力戒枯燥空洞的教條式灌輸,努力用豐富多樣的文娛節(jié)目等向全體公民宣傳好黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)。做到既豐富了、活躍了群眾的精神文化生活,又使黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)迅速及時地家喻戶曉、深入人心。
2021年工作安排及打算
一、轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政、高效務(wù)實,加強黨風廉政建設(shè)和反腐工作
圍繞建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)需要的新型行政管理體制,積極推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。強化政府的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場管理、公共服務(wù)”職能,推進職能轉(zhuǎn)變。健全科學民主決策機制,提高重大決策的公眾認知度、參與度和透明度。進一步規(guī)劃履行社會管理和公共服務(wù)職能的行為,充分發(fā)揮政府組織、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。深化政府機構(gòu)改革,建設(shè)法治政府、誠信政府和服務(wù)型政府,為群眾提供高效便捷和公開、公平、公正的服務(wù),提高政府作用。堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,不斷提高執(zhí)政水平,特別是提高社會主義市場經(jīng)濟條件下的總攬全局、協(xié)調(diào)各方、駕馭復雜局面的能力。加強干部隊伍建設(shè),全面提高干部隊伍素質(zhì),努力造就一大批德才兼?zhèn)?、能夠擔當重任的領(lǐng)導人才。加強領(lǐng)導班子和機關(guān)作風建設(shè),切實改進機關(guān)作風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,克服各種消極腐敗現(xiàn)象,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好政治環(huán)境。
二、加大招商引資力度,整合各方面建設(shè)力量
激發(fā)各類市場主體的投資積極性,激發(fā)社會資本參與經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)投資主體多元化,整合各方面積極力量參與到建設(shè)方面來。樹立科學招商的新理念,轉(zhuǎn)變招商思路,提高招商實效,創(chuàng)新招商方式。堅持不懈地優(yōu)化投資環(huán)境,擴大招商引資規(guī)模,最大限度地聚集民間資本,促進資源、資本、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,提高對外開放水平,加速開發(fā)優(yōu)勢資源,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),以大開放促進大發(fā)展。
三、健全科學、嚴格的項目規(guī)劃、實施、管理監(jiān)管體系
確保統(tǒng)一規(guī)劃、科學決策。工程堅持統(tǒng)一招標,由工程領(lǐng)導小組統(tǒng)一監(jiān)督管理,避免個人說了算,建立科學的督促管理體系。
四、推動社會事業(yè)和諧發(fā)展
科教文衛(wèi)工作繼續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展;搞好春季計劃生育集中活動和經(jīng)常性工作;新農(nóng)合參合工作穩(wěn)步推進,確保參合率達到100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作健康發(fā)展,參保率達到100%;高度重視小麥直補、城鄉(xiāng)低保等各項惠農(nóng)政策的落實,決不允許截留挪用現(xiàn)象。
五、扎實推進“平安箕山”建設(shè)
切實抓好矛盾糾紛的源頭預防,堅持領(lǐng)導包保和屬地管理的原則,排查化解矛盾糾紛,加大領(lǐng)導干部公開接訪力度。深入開展“掃黑除惡”活動,保持高壓態(tài)勢,震懾犯罪,促進全鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。
六、全面加強黨的建設(shè)
完善村級活動室辦公設(shè)施和工作制度,繼續(xù)深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動;扎實開展“八大紅色”品牌中頭雁工程、紅旗高揚、紅色引領(lǐng)和紅心向黨等活動,進一步加強基層黨組織建設(shè);開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動,進一步密切黨群干群關(guān)系。
同時,我們嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任,切實履行“一崗雙責”。堅持把群眾利益放在第一位,持之以恒糾正“四風”。推進依法行政,嚴格落實依法科學民主決策,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。穎水之畔、活力箕山的格局基本形成。
對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
一是統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。利用我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢,優(yōu)化投資環(huán)境,堅持以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級,促進新型工業(yè)化的進程。
二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,拓展城市發(fā)展空間。
三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到部門聯(lián)動、上下互動,積極搞好政策對接和項目銜接,推動基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺階。