燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
時間:2022-03-30 09:42:23
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為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,有效落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等文件要求,結(jié)合市住建局燃?xì)?/a>領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際情況,制定2021年度燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,深入落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,按照省委、省政府要求,以新中國成立72周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境為重大政治任務(wù),以防控重大安全風(fēng)險為重要目標(biāo),以責(zé)任落實為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以科技手段為支撐,夯實安全基礎(chǔ),提高本質(zhì)安全水平,全力控制一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,依法制定和實施建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),努力為全省建設(shè)領(lǐng)域安全發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的主體合法、宣傳教育、規(guī)章制度、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理等責(zé)任得到有效落實。深化企業(yè)隱患排查治理活動,使企業(yè)管理薄弱問題得到解決、安全生產(chǎn)管理體系健全完善,有效防范重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制,積極開展“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查和“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提高監(jiān)管實效。
三、監(jiān)督檢查事項
各燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)要做好“五落實、五到位”。
1.依法查處違法、違規(guī)行為和企業(yè)存在的重大安全隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序和法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強天然氣安全執(zhí)法檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患一律停工整改并約談企業(yè),嚴(yán)厲打擊項目相關(guān)負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未編制安全評價、應(yīng)急預(yù)案方案等違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊天然氣項目發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時、隱患整改措施不到位等行為;嚴(yán)厲打擊燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)未對安全技術(shù)措施等違法違規(guī)行為。
2.督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,保障安全投入改善安全生產(chǎn)條件和提升企業(yè)安全管理水平。強化安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)規(guī)定,對安全生產(chǎn)事故堅持“四不放過”原則,查明事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,依法查處燃?xì)忸I(lǐng)域安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,并對發(fā)生事故的企業(yè)多個層面嚴(yán)肅處理。
3.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育、培訓(xùn)情況。加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。結(jié)合燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,依托培訓(xùn)機構(gòu)對企業(yè)管理人員、項目經(jīng)理、安全員進行培訓(xùn)及考核,督促企業(yè)落實三級安全培訓(xùn)教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動大力宣傳安全生產(chǎn)工作。
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員,以及相關(guān)人員持證上崗情況。加強對充裝人員、維修人員、電工、等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)厲打擊安全管理人員和特種作業(yè)人員未持證或持假證上崗的情況。
5.深入推進專項治理工作。深入推進各類安全專項整治工作,天然氣設(shè)施、設(shè)備等危大工程的安全管控。持續(xù)深入開展隱患排查治理,強化重大風(fēng)險預(yù)防控制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化危大工程監(jiān)督管理。
6.重大危險源和危險性較大分部分項建檔、檢查、監(jiān)測和設(shè)置安全警示標(biāo)識情況。
7.充裝設(shè)備檢測和定期維護保養(yǎng)情況。
8.從業(yè)人員持證上崗,并監(jiān)督、檢查佩戴情況。
9.組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織安全生產(chǎn)演練情況。加強應(yīng)急預(yù)案管理工作,督促燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實施等工作,并根據(jù)場站實際情況,切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。
10.燃?xì)忸I(lǐng)域現(xiàn)場消防安全措施到位情況。加強消防安全管理工作。認(rèn)真完善建設(shè)施工火災(zāi)防控體系,全面落實各參建單位建筑施工消防安全責(zé)任,督促施工現(xiàn)場建立消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,嚴(yán)格落實各項消防安全措施,改善天然氣現(xiàn)場消防安全條件,落實消防安全責(zé)任制和防火管理制度,開展消防安全宣傳教育。切實做好經(jīng)常性的消防安全檢查工作。
11.深入開展危險化學(xué)品綜合治理。根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》要求,全面深入摸排涉及天然氣行業(yè)的危險化學(xué)品,督促企業(yè)認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品重大危險源排查,建立危險化學(xué)品重大危險源管理臺賬,并做好管理工作,徹底消除危險化學(xué)品安全隱患。
四、監(jiān)督檢查方式
(一)專項檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將定期組織省燃?xì)鈱<议_展專項檢查,以及在“安全生產(chǎn)月”等活動時開展專項整治。
(二)強化監(jiān)管力度。企業(yè)采取自查與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督查相結(jié)合的形式,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。對安全生產(chǎn)工作不重視,不配合安全檢查工作的天然氣企業(yè),屢查屢犯、不按時整改或整改不到位的企業(yè)嚴(yán)罰重罰。
(三)不定期開展隨機暗訪。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,在開展日常監(jiān)督檢查和專項整治工作的同時,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照“四不兩直”的要求不定期開展隨機暗訪工作,各燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)企業(yè)要將安全生產(chǎn)落實到位,做好迎檢工作。
五、工作計劃安排
(一)第一季度工作安排。
1.組織天然氣專家對企業(yè)進行檢查。
2.加強2021年春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
(二)第二季度工作安排。
1.召開全市天然氣安全工作會議。
2.組織天然氣專家對企業(yè)進行檢查。
3.制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,做好宣傳工作。
4.各燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)組織開展應(yīng)急逃生、消防滅火、應(yīng)急救援預(yù)案演練活動。
5.做好春、夏季安全生產(chǎn)防范工作。
(三)第三季度工作安排。
1.組織天然氣專家對企業(yè)進行檢查。
2.確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(四)第四季度工作安排。
1.組織天然氣專家對企業(yè)進行檢查。
2.做好2022年春節(jié)安全防范工作。
六、相關(guān)要求
(一)高度重視,落實責(zé)任。強化紅線意識和底線思維,進一步提高對天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓工作,將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位,強化責(zé)任落實,確保各項工作順利開展。
(二)突出重點,深入開展安全生產(chǎn)自查自糾。針對重點部位,采取切實有效的方式,集中時間,集中力量,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行整改,形成書面材料。
(三)強化責(zé)任,按照“四不放過”原則。各燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)及時排查各類生產(chǎn)安全事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人明確責(zé)任。加大事故隱患排查力度,落實相關(guān)工作。加強防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)統(tǒng)籌推進,實施管理。各燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)按指定時間向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送整改回復(fù),進行復(fù)查后正常營業(yè)。否者將依法追究責(zé)任。