鄉(xiāng)村振興局上年總結和下年工作計劃
時間:2022-09-15 02:53:24
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縣扶貧辦按照中央省市縣委關于“三農”工作的部署安排,深入貫徹“一二三四五”發(fā)展思路,結合全縣“后扶貧時代”實際情況,全方位梳理鞏固拓展脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興這個新課題中承擔的重點任務,認真開展基層調研,細化分解任務到科室,明確推進責任到人。建立定時調度機制,制定任務進度臺賬,抽調人員組建專門督導組,強化對有關重點任務的日常調度,及時了解任務推進情況。目前,各項重點任務已全部有序開展,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、上半年工作總結
(一)整體布局脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。為適應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢,按照中央決策部署和省市縣委要求,經縣委編辦批復,扶貧開發(fā)領導小組辦公室調整為鄉(xiāng)村振興局,并于6月23日正式掛牌成立。鄉(xiāng)村振興局的成立進一步健全完善了我縣全面推動鄉(xiāng)村振興的頂層設計,為做好“三農”工作新發(fā)展階段指明了方向。
2.制定了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見。起草并建議縣委制定出臺了《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(莒發(fā)〔2021〕7號),從總體要求、鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜、健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、全面加強黨的集中統(tǒng)一領導五個方面,明確了工作思路、措施和任務目標,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立健全農村低收入人口幫扶機制,發(fā)揮脫貧攻堅體質機制作用,加快推進鄉(xiāng)村振興步伐。
(二)進一步健全了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
聯(lián)合縣委督查科分3個組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行督查。重點督查幫扶政策穩(wěn)定性、防止返貧動態(tài)監(jiān)測情況和即時發(fā)現(xiàn)幫扶機制運行情況。根據省扶貧開發(fā)領導小組《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案》要求,及時召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會議進行安排部署,傳達貫徹省、市有關文件及會議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先行開展防治返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶大排查行動,縣扶貧辦分7組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排查情況進行督導檢查,截止6月底,全縣共排查出脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶等三類監(jiān)測幫扶戶89戶、212人。
(三)加強了扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督
對脫貧攻堅期內投資3.28億元建設的142個產業(yè)項目逐一進行梳理排查,按照扶貧資產所有權、經營權、收益權、監(jiān)督權“四權分置”,資產所有權歸村級,經營權歸經營主體,收益權歸貧困戶和村集體,監(jiān)督權歸貧困戶、村和社會各界,實現(xiàn)了扶貧資產權屬明確、責任到位。截止6月底,所有產業(yè)扶貧項目已全部納入了農村集體“三資”管理平臺,進行集中監(jiān)管。
(四)探索發(fā)展了消費扶貧模式
在征求有關部門單位、生產商和商超意見的基礎上,結合精準扶貧標志,統(tǒng)一標識扶貧產品,提高辨識度、知名度。充分利用脫貧攻堅濃厚社會氛圍,拓展對接農超范圍,擴大扶貧產品覆蓋面,更好使用“第一書記”心連心扶貧超市等多種渠道銷售扶貧農產品,截止6月底,累計銷售額達4100余萬元。
(五)全面推廣互助養(yǎng)老模式
以互助養(yǎng)老扶貧為依托,全面探索農村互助養(yǎng)老服務新模式,目前,依托農村幸福院和日間照料中心,133個村建立了互助養(yǎng)老扶貧模式,接受服務人員803人,其中脫貧享受政策貧困戶390人,特困人員、低保戶291人,解決27名已脫貧人口上崗就業(yè)。
二、下半年工作計劃
2021年作為十四五規(guī)劃開局之年,縣扶貧辦將深入貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會精神和總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,把握“三農”工作重心轉移的契機,以實現(xiàn)“一強三名”戰(zhàn)略目標為中心,抓緊謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉變,積極探索建立解決相對貧困的長效機制,為建設美麗富強幸福新貢獻力量。
(一)繼續(xù)完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
深入排查全縣享受政策脫貧戶17234戶27988人,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情災情等其他原因收入驟減或支出驟增戶,加強動態(tài)監(jiān)測,強化預警研判,及時發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶等三類監(jiān)測幫扶戶,依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),嚴格按照“核實—評議—對比—公示—錄入”程序,納入監(jiān)測范圍,并按照“缺什么補什么”的原則,采取針對性幫扶措施。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(二)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
嚴格落實“四個不摘”要求,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)對脫貧享受政策人口進行幫扶,鞏固“兩不愁三保障”成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持財政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)抓好產業(yè)扶貧、孝善養(yǎng)老、就業(yè)扶貧等工作,夯實群眾穩(wěn)定增收基礎。持續(xù)抓好“控輟保學”和貧困學生教育資助,全面落實醫(yī)療保障政策,建立完善貧困戶住房動態(tài)監(jiān)測,健全農村社會保障和救助制度,筑牢政策保障底線。根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作新情況、新變化、新問題,調整、優(yōu)化政策措施,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保政策連續(xù)性。
(三)加強產業(yè)項目與鄉(xiāng)村產業(yè)振興銜接
強化產業(yè)項目建設,聚焦特色優(yōu)勢產業(yè),建設一批體量大、質量優(yōu)、示范帶動強、抗風險能力高的產業(yè)項目,完善鏈條支持措施,注重產業(yè)后續(xù)培育,促進產業(yè)提檔升級,采取自建自管、以獎代補等方式,重點支持特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展、原扶貧項目提質增效,以鄉(xiāng)村產業(yè)振興保障產業(yè)項目長期收益。充分利用項目庫資源,篩選2021年度計劃實施的優(yōu)質項目,爭取省級專項資金2498.2萬元,推動鄉(xiāng)村產業(yè)進一步振興,其中計劃投入1500余萬元在寨里河鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實施產業(yè)項目4個。合理分配扶貧資產收益金,優(yōu)先用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果,量力開發(fā)公益性崗位、發(fā)展村級公益事業(yè)等。開展消費幫扶行動,推進電商扶貧,拓寬農產品銷售渠道。
(四)實施脫貧村接續(xù)提升工程
持續(xù)加強莒北區(qū)域基礎設施建設力度,聚焦127個省、市脫貧村,組織實施脫貧村提升工程。傾斜支持鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重的莒北區(qū)域,合理安排資金支持貧困地區(qū)補齊必要的農村人居環(huán)境政治和小型公益性基礎設施建設短板。發(fā)展壯大村級集體經濟,大力推動黨組織領辦合作社,加快“一村一業(yè)”特色產業(yè)培育。扎實開展農村人居環(huán)境整治提升行動,鞏固提升脫貧村改廁維護服務,探索開展生活垃圾分類試點。深入推進美麗庭院建設,鼓勵農村低收入家庭積極創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶。把脫貧村作為新一輪市級美麗鄉(xiāng)村建設重點,從資金、政策、項目等方面給予支持,利用3年時間,將70%的脫貧村打造為市級美麗鄉(xiāng)村。