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2012年我局工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持三個代表重要思想，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習黨的十七屆三中全會精神，為維護社會和諧穩(wěn)定、推動民主法制建設做出更大的貢獻。

全局工作的總體思路：圍繞一個目標，謀求兩大突破，做好三項重點工作。“圍繞一個目標”即：創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象；“謀求兩大突破”即：司法行政工作為民服務、為大局服務的手段和方式要有新突破，司法行政隊伍自身建設要有新突破；“做好三項重點工作”是指：為農(nóng)村的改革發(fā)展保駕護航、為企業(yè)的穩(wěn)定繁榮做好服務、為司法行政隊伍樹立新形象作出新舉措。

一、充分發(fā)揮基層司法所在構建和諧社會中的獨特作用

1、圍繞促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，大力加強人民調(diào)解工作。大力推廣力洋鎮(zhèn)“矛盾糾紛不出村”的典型經(jīng)驗和新型人民調(diào)解員報酬落實制度，深化矛盾糾紛化解機制；發(fā)揮縣矛盾糾紛集中調(diào)處中心的輻射作用，為解決熱點、難點問題發(fā)揮作用；積極探索和實踐人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作制度。

2、圍繞維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。大力推進企業(yè)調(diào)委會建設，化解企業(yè)發(fā)展過程中的各種矛盾糾紛，緩和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營過程中的各種利益沖突，進一步形成大調(diào)解的機制格局，打響服務品牌，進一步消除矛盾、化解糾紛、減少訴訟。

3、圍繞夯實基層基礎工作，繼續(xù)推進司法所建設。繼續(xù)推進派駐所建設。力爭再建幾家派駐所，解決新建派駐所的編制和機構級格問題，為日后進一步提高司法所的級格待遇打好基礎。推進基層司法所規(guī)范化建設。進一步建立健全各項規(guī)章制度，加大對基層司法所的投入，改善司法所的辦公條件和硬件配置。

4、圍繞提高人民調(diào)解質(zhì)量，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。結合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實際，出臺人民調(diào)解員的報酬制度，進一步促進人民調(diào)解員的積極性。同時，繼續(xù)完善具有特色的培訓機制，把好調(diào)解員的入口關和培訓關，選好配強人民調(diào)解員，推廣庭式調(diào)解經(jīng)驗，加強對人民調(diào)解案卷的檢查。

二、深入挖掘普法教育在營造法制氛圍中的廣泛潛力

1、圍繞農(nóng)村民主法制建設，大力加強農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作。針對新農(nóng)村建設的具體問題和不同層次人員的需求，深入開展“法律進農(nóng)村”活動；采取舉辦基層領導干部法律培訓班、法律考試等方式，大力提高基層黨員干部的法律素質(zhì)；進一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳的載體，利用農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)等資源推進農(nóng)村普法工作。

2、圍繞促進企業(yè)依法經(jīng)營，大力推動企業(yè)法制宣傳教育活動。以“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建為平臺，積極開展《勞動合同法》、《物權法》、《公司法》、《個人獨資企業(yè)法》、《稅法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)教育，引導企業(yè)員工依法解決各種矛盾糾紛，依法維護自身的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

3、圍繞重點人群學法工作，大力推動“五五”普法工作深入開展。建立健全各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座和培訓制度；創(chuàng)建1-2個青少年法制教育基地，開展法制教師的教育培訓工作；開展“法系農(nóng)村”主題宣傳教育活動，送法下鄉(xiāng)；開展企業(yè)法制培訓，出臺企業(yè)民主法治工作的初步實施意見和要求，進一步開展“誠信守法企業(yè)”評選活動，積極推進企業(yè)法制宣傳教育工作。

三、繼續(xù)保持法律援助在維護民生權益中的發(fā)展勢頭

1、圍繞保障農(nóng)民權益和改善民生，大力加強法律援助工作。積極為外出務工和進城務工農(nóng)民開辟“綠色通道”，做到優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)質(zhì)服務；加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，提高群眾對法律援助的知曉度，不斷擴大法律援助的覆蓋面；同時，規(guī)范和完善法律援助站點建設，完善便民措施，暢通法律援助申請渠道。

2、圍繞服務經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，切實維護弱勢群體利益。要針對企業(yè)倒閉、職工群體上訪現(xiàn)象，成立應急小組，出臺應急預案。對瀕臨倒閉企業(yè)的援助，注重協(xié)調(diào)，避免不必要的訴訟。同時，指導和援助經(jīng)營管理人員、務工人員共度難關。

3、圍繞提高法律援助質(zhì)量，切實推進法律援助網(wǎng)絡建設。在確保數(shù)量的前提下，著重抓好法律援助案件質(zhì)量的提升，加強案件旁聽、案件回訪制度、案件實時跟蹤制度的健全和落實。加強培訓，不斷提高法律援助工作水平和質(zhì)量。同時，做好新臨街接待窗口建設以及法律援助站、點建設。

四、切實發(fā)揮法律服務工作在當前特殊時期中的作用

1、圍繞農(nóng)村體制改革和制度建設，積極提供法律服務。進一步深入推進“一村一法律顧問”工作，組織引導法律服務單位與村、社區(qū)續(xù)簽法律顧問合同，督促落實農(nóng)村法律顧問工作各項內(nèi)部規(guī)章制度，堅持典型引路的做法，及時總結交流、上報相關的工作經(jīng)驗。同時，開展法制宣傳、法律咨詢、法律知識培訓，接受司法所所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府的委托，擔任法律顧問。發(fā)揮公證機構前置性監(jiān)督服務作用，主動靠前為農(nóng)村征地拆遷、土地使用權流轉(zhuǎn)等提供公證服務。

2、圍繞當前經(jīng)濟形勢，做好企業(yè)法律服務工作。一是整合資源，全面服務。大力推動“人民調(diào)解進企業(yè)”、“法律宣傳進企業(yè)”、“法律援助進企業(yè)”、“律師進企業(yè)開展法律服務”活動等工作的整體推進；組織司法所工作人員、律師、基層法律服務工作者、公證人員深入企業(yè)，主動服務。二是幫助部分特殊企業(yè)度過當前難關。利用調(diào)解等方式做好相關工作，確保社會的平穩(wěn)安定。三是做好企業(yè)的防范風險工作。通過顧問團、咨詢熱線等適當?shù)姆绞?，使企業(yè)能切實樹立防范風險意識。

3、圍繞完善管理職能，提升法律服務管理。堅持分類指導原則，在專業(yè)化、品牌化建設上多下功夫、做好文章。同時，進一步加強司法鑒定工作的監(jiān)管，進一步加強司法鑒定隊伍建設，進一步保證司法鑒定為民服務的質(zhì)量。抓好律師隊伍的黨建工作，重視培養(yǎng)吸收年輕優(yōu)秀人員，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、積極推進幫教安置、矯正工作在減少不安定因素中的制度創(chuàng)新

1、合理規(guī)劃，完善管理體系。健全社區(qū)矯正、幫教安置工作隊伍，健全管理網(wǎng)絡建設；進一步完善歸正人員、服刑人員的分類管理機制，對重點對象進行重點掌控，重點矯正；進一步做好調(diào)查摸底專項活動，做到情況清，底子明。

2、探索創(chuàng)新，提高工作成效。探索建立社區(qū)矯正心理疏導陣地，組織具有心理矯治能力的志愿者為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務；建立社區(qū)矯正工作者業(yè)務培訓工作制度；同時，加強調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題。

3、抓好典型，爭取社會支持。抓好社區(qū)矯正、幫教安置工作示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設，以點帶面，全面推進；開展社區(qū)矯正典型案例評比活動，注重培育典型、總結經(jīng)驗、大力宣傳，使安置幫教、社區(qū)矯正工作更多地得到全社會的關注、理解和支持。

六、繼續(xù)發(fā)揚隊伍建設工作在實施人才教育培養(yǎng)中的優(yōu)良傳統(tǒng)

1、完善載體，鼓勵創(chuàng)新。進一步創(chuàng)新隊伍建設的載體，推動司法行政工作知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，營造充滿活力、朝氣、和諧的氛圍，充分激發(fā)干部群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“三型機關”為契機，把學習、創(chuàng)新、和諧理念真正貫徹落實到日常的工作生活中。

2、加強學習，增強活力。全面提高機關黨員干部的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和作風素質(zhì)，開展好“七個一”活動。按照“以人為本”的要求，把好“進口、教育、輸出”三關，進一步提高隊伍素質(zhì)。同時積極創(chuàng)造隊伍建設的有利條件，不斷增強生機和活力。

3、健全機制，科學管理。進一步健全績效考評體系，使整個司法行政工作做到規(guī)范化、標準化、條理化。進一步健全落實行政執(zhí)法責任制度、檔案管理、保密制度、文件收發(fā)等相關機制。以局機關搬遷作為契機，進一步落實各項后勤保障、完善相關制度。