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年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是落實區(qū)委第十次黨代會精神和實施“*”規(guī)劃的關鍵一年。*街道辦事處上下將團結一致、扎實工作，開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

一、指導思想

*街道辦事處各項工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市、區(qū)委工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設“環(huán)境優(yōu)美、和諧文明”現(xiàn)代化新型社區(qū)這條主線，堅持開發(fā)建設、行政管理與社會服務并重，把握基礎設施建設、城市管理、維護穩(wěn)定和社區(qū)文化建設四個重點。銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)*地區(qū)推動科學發(fā)展、促進社會和諧建設新局面。

二、重點工作任務

（一）提高招商引資質(zhì)量，促進經(jīng)濟工作全面發(fā)展

1、為確保招商引資工作落實到位，全辦上下要進一步統(tǒng)一思想，強化招商、護商意識，轉變招商理念，以科技含量高、效益好、帶動力強的項目為重點，力爭在房地產(chǎn)開發(fā)、商務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等領域取得突破。

2、加強商業(yè)街的招商工作，進一步規(guī)范管理，爭創(chuàng)“省級社區(qū)商業(yè)示范區(qū)”。

3、重點做好國華經(jīng)典、水映麗山、天泰太陽樹、省教育廳等項目的招商引資工作，積極與有關房地產(chǎn)商取得聯(lián)系，爭取提前超額完成區(qū)下達招商指標任務。

4、堅持“一崗雙責”和“一把手負責制”，層層落實安全生產(chǎn)責任制。定期進行安全檢查和專項整治，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）鞏固基層政權建設，完善社區(qū)服務保障體系

5、加強和鞏固基層政權建設。做好三個居委會的換屆工作，依照《城市居民委員會組織法》及相關法規(guī)，采取面向社會公開招聘和辦事處工作人員兼任等方式，配齊配強居委會班子。對已成立的居委會，要嚴格按照“A”型管理體制的具體要求進行指導與管理，完善工作運行機制，推進社區(qū)民主政治建設和社區(qū)居民自治進程。

6、加強社區(qū)組織和基礎設施建設。改進并完善與山東財政學院、建筑大學等高等院校的合作，不斷充實社區(qū)志愿者隊伍，定期為社區(qū)孤寡老人等弱勢群體提供服務；在開展社工人才試點工作的基層上，利用意見箱、走訪慰問、“QQ”聊天平臺等形式，征求居民意見和建議，對現(xiàn)有社工崗位進行調(diào)整、完善，充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有人才資源，加強社工人才隊伍建設，努力打造“七彩陽光互助社”品牌；利用社區(qū)教育學校為社區(qū)老年人、青少年、居民開展科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”；加快社區(qū)居委會辦公和服務用房建設與改建工作，計劃在北城新建2處居委會，完成對舜雅居委會進行改擴建，選擇合適位置建設社區(qū)服務中心，保證社區(qū)工作的正常開展。

7、拓展服務內(nèi)容，提高服務水平。為更好地開展社區(qū)服務，將政府職能服務、專業(yè)服務隊伍和社會服務資源整合為一個統(tǒng)一的有機整體，著力發(fā)展家用維修、衛(wèi)生保健、幫困助殘、法律咨詢服務、青少年教育服務、老年人服務等快捷便利的服務項目，積極打造“十分鐘社區(qū)服務圈”。繼續(xù)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，免費為80歲以上老年人查體，提供優(yōu)惠服務，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院”的老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務。對社區(qū)80歲以上的獨居、貧困、生活不能自理或不能完全自理的老人進行摸底調(diào)查建檔，對符合條件的免費安裝“愛心門鈴”。利用社區(qū)資源，計劃三月份建立“陽光樂托老所”，積極做好老年人服務工作。

8、加強社區(qū)服務信息網(wǎng)絡建設。盡快實現(xiàn)社區(qū)居委會與社區(qū)服務中心“一線通”,形成上下貫通的區(qū)、街、居三級信息網(wǎng)絡。針對社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率高的特點，充分發(fā)揮*社區(qū)網(wǎng)站的作用，及時更新內(nèi)容，使居民隨時能掌握社區(qū)各種信息。繼續(xù)深化“一站式”服務工作，方便居民的日常生活。

9、加強雙擁優(yōu)撫工作。利用社區(qū)雙擁工作站，解決好優(yōu)撫對象的生活、住房和醫(yī)療問題，做好撫恤定補優(yōu)撫對象普查，對社區(qū)內(nèi)軍人、軍烈屬進行登記，并建立相應的文字檔案和電子檔案，實行動態(tài)管理。

10、全面落實最低生活保障制度。嚴格審批程序，做到分類施保、應保盡保，確保不錯保、不漏報。為低保人員建立檔案，每季度走訪一次，隨時掌握低保家庭變化情況，確保最底生活保障金按時足額發(fā)放。

11、繼續(xù)推進企業(yè)退休人員社會化管理。積極配合社會保險經(jīng)辦機構，每月按時申報《退休養(yǎng)老金申報表》，確保轄區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并為退休人員提供社會保險政策和各項查詢業(yè)務等全方位的服務。

12、多種形式促進就業(yè)再就業(yè)。利用再就業(yè)培訓基地，針對下崗失業(yè)人員技能單一的特點，開展再就業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)技能和轉崗再就業(yè)能力，并積極為下崗失業(yè)人員辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》。發(fā)揮勞動保障中心職業(yè)介紹所的作用，積極鼓勵社區(qū)單位和服務實體吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)，利用電子屏幕提供就業(yè)信息，盡快為下崗失業(yè)人員找到適合自己的就業(yè)崗位。完成安置下崗失業(yè)人員及新成長的勞動力420人。

13、根據(jù)區(qū)政府下達的300人勞動保障擴面任務，將指標分解到上下兩個半年，上半年以社區(qū)商業(yè)街和轄區(qū)工地為重點，積極做好轄區(qū)非公有制經(jīng)濟企業(yè)參保的宣傳督促工作，為用工人員辦理社會保險，做到時間過半任務過半；下半年總結經(jīng)驗，走出社區(qū)，充分調(diào)動各方面的關系，加大社會養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，使居民更多地了解養(yǎng)老保險政策，爭取提前超額完成全年計劃。

（三）加大城市管理力度，不斷優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境

14、協(xié)調(diào)有關職能部門，重點清理社區(qū)主次干道周邊違章占道經(jīng)營攤位，規(guī)范廣告牌匾，清除亂搭亂建，保證主次干道順利通行，做好*街的整治工作。

15、以迎“城運會”為契機，大力開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“安靜居住小區(qū)”活動。同時，進一步加強社區(qū)環(huán)境的綠化美化工作，見縫插針，在社區(qū)各閑置地塊新建綠地1500平方米，種植各種苗木3000余株，積極為居民創(chuàng)造一個優(yōu)美整潔的生活環(huán)境。

16、上半年，重點做好土屋拆遷和違章建筑拆除工作，3月底前，三聯(lián)和拆遷辦組織土屋村民進行自行拆除，4月份對逾期不拆除的，辦事處將組織城管執(zhí)法局等部門實施強拆，以確保興濟河整治、*路、旅游路等重點工程的順利施工。

17、廣泛發(fā)動社區(qū)單位和居民，深入開展愛國衛(wèi)生運動，重點清理金雞嶺熱電廠門前、土屋路口、小臥虎山周圍的垃圾，積極協(xié)調(diào)有關單位進行處理，并建立長效管理機制。建立健全轄區(qū)各級愛衛(wèi)組織，嚴格落實各項規(guī)章制度，做好除四害消殺工作，確保四害密度不超過國家標準。

18、積極推城管電子網(wǎng)格化建設，按照市、區(qū)統(tǒng)一安排，盡快拿出陽光舜城整體規(guī)劃圖，進行合理劃分，確保此項工作走在全區(qū)前列。

19、做好防汛工作。接受7.18大雨的經(jīng)驗教訓，重點做好轄區(qū)內(nèi)興濟河、廣場東溝的河道清理及整治。檢查落實防汛物資（工地防汛物資和社區(qū)防汛物資）儲備管理工作，確保轄區(qū)汛期安全。

20、配合上級有關部門做好省委東山小區(qū)的入駐工作，為上級領導做好服務。

（四）創(chuàng)新管理模式，開創(chuàng)計生工作新局面

21、在配齊、配強計生干部隊伍的同時，不斷加強轄區(qū)計生干部自身業(yè)務學習，做到上級培訓與自身學習相結合，集中學習與個人自學相結合，不斷提高干部隊伍自身素質(zhì)建設。

22、針對轄區(qū)情況復雜，計生工作開展難度大的現(xiàn)實，改進工作方法，加強深入基層的力度，增多深入基層的次數(shù)，每周至少到社區(qū)走一遍，摸清社區(qū)實際情況，并進行業(yè)務指導，做到工作心中有數(shù)。

23、加大計生工作宣傳力度。利用網(wǎng)絡、宣傳欄、新聞媒體等多種形式宣傳計生政策與法規(guī)。進一步加強人口文化廣場、文化長廊、科普畫廊、樓道文化、生育文化一條街等陣地建設。根據(jù)轄區(qū)實際，在土屋居民小區(qū)、舜文中學等地段，利用圍擋墻，集中打造以宣傳《決定》、計劃生育政策法規(guī)、生育文化、科普知識為主要內(nèi)容的宣傳一條街。開展好主題特色宣傳活動。圍繞元宵節(jié)、世界人口日、男性健康日、5.29協(xié)會會員活動日、7.11人口節(jié)等節(jié)日開展好主題宣傳活動；結合濟南市開展的第二屆泉城文化節(jié)活動，編排有質(zhì)量的文藝作品報送上級主管部門。使育齡群眾對人口計生知識知曉率達到90％以上。

24、建立完善綜合治理長效機制，進一步加快完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”20字工作新機制。重點是健全完善黨政領導、部門配合、齊抓共管的綜合治理機制，充分發(fā)揮社區(qū)人口與計劃生育領導小組組織協(xié)調(diào)作用；完善領導小組例會制度、部門聯(lián)席會議制度、信息通報制度，形成一盤棋整體合力。綜合運用經(jīng)濟、法律、宣傳、教育、行政、服務等多種手段開展工作，在出臺政策、規(guī)定等具體措施時，應對廣大計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠，最大限度地增加和諧因素，真正形成黨政重視、部門努力、各方配合、各負其責、群眾參與的合力機制。

25、普遍開展QC小組攻關活動，推動計劃生育質(zhì)量管理活動健康持續(xù)發(fā)展。圍繞群眾關心、政府關注的熱點難點問題，選定“小、實、準、新、活”的課題，開展攻關活動。在社區(qū)居委會和有條件的屬地單位，全面開展質(zhì)量管理活動，成立QC攻關小組，提高計劃生育工作的服務技巧。4月份將在社區(qū)內(nèi)召開計劃生育全面質(zhì)量管理成果會，選送優(yōu)秀QC小組活動成果，參加全區(qū)計劃生育全面質(zhì)量小組活動成果會。

26、加強對轄區(qū)流動人口和外來務工育齡婦女的管理，加大對違法超生的處罰力度。完善執(zhí)法監(jiān)督體系，全面實行計劃生育政務公開、有獎舉報和違諾追究制度。實行計劃生育信訪首問責任制、科室責任制和承辦限時制，切實解決群眾反映的突出問題和實際困難，避免越級信訪和集體上訪案件。力爭做到全年符合政策生育率達到98％以上；避孕節(jié)育措施落實率達到98％以上；流動人口管理服務各項指標均達到95％以上；群眾綜合滿意率達到95％以上。

（五）強化社會治安綜合治理，深入推進平安社區(qū)建設

27、加強基層綜治組織網(wǎng)絡建設。結合轄區(qū)實際，健全基層綜治機構，明確分管領導和工作人員，形成以辦事處為核心，居委會為骨干，各物業(yè)公司及駐地單位為基礎的綜治工作網(wǎng)絡，及時調(diào)整充實*地區(qū)綜治委。

28、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，繼續(xù)做好信訪工作。確保95%以上矛盾糾紛化解在基層內(nèi)部和萌芽狀態(tài)；做到自管區(qū)域、自管人員無市以上重復訪、無到省集體訪、無進京訪、無信訪積案，信訪事項處結率達到95%，集體上訪案件處結率達到95%。繼續(xù)同“”等邪教組織作斗爭，進一步凈化社會環(huán)境。

29、繼續(xù)抓好“三防”建設，提升社區(qū)治安防控水平，今年將協(xié)調(diào)派出所及有條件的物業(yè)公司,在其轄區(qū)內(nèi)安裝技防設施，對重要地段進行監(jiān)控，力爭新上一批技防設備，努力提高轄區(qū)技防覆蓋率。

30、深入開展平安社區(qū)、平安單位等基層創(chuàng)安活動，努力打造“零案社區(qū)”及“零案單位”。

31、強化責任落實機制建設。與轄區(qū)各單位簽訂《*年度社會治安綜合治理暨平安社區(qū)建設工作責任書》，分解細化任務，層層落實責任。定期召開例會，研究分析轄區(qū)治安形勢，積極協(xié)調(diào)公安派出所、司法所等基層組織和各物業(yè)公司創(chuàng)造性地開展工作，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

32、按照統(tǒng)一部署，做好與轄區(qū)派出所工作的銜接工作。盡快籌建社區(qū)警務室。

（六）深化黨建管理模式，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

33、深化社區(qū)“A”型管理體制。進一步理順社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站三者之間的關系，實現(xiàn)科學分工，規(guī)范運作，提高“A”型管理體制內(nèi)部機構運行質(zhì)量，推動和諧社區(qū)和民主政治建設健康發(fā)展。

34、完善“網(wǎng)格化”黨建管理模式。在抓好現(xiàn)有基層黨組織建設的同時，重點加強對新建居委會黨組織的建設，逐步完善社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，延伸工作領域，拓展管理層面，強化資源共享，努力構建社區(qū)黨建工作新格局。

35、充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的作用，根據(jù)轄區(qū)各級黨組織變化情況，進一步調(diào)整充實委員會成員。定期召開黨建工作協(xié)調(diào)委員會，年底召開“*社區(qū)工作表彰大會”，大力宣傳和表彰在社區(qū)工作中做出突出貢獻的單位和個人，調(diào)動社區(qū)單位和黨員群眾參與社區(qū)工作的積極性。

36、6—8月，在轄區(qū)開展“黨員義工進社區(qū)”活動，組織社區(qū)黨員志愿者及大學生志愿者開展形式多樣的主題實踐活動。

37、建立健全黨員聯(lián)席和服務群眾網(wǎng)絡，探索黨員長期受教育的新機制和發(fā)揮作用的新平臺，堅持標準、積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。不斷加強和改進流動黨員管理工作。結合建黨87周年，召開*街道黨工委黨建大會，對近年來表現(xiàn)突出的社區(qū)黨員進行表彰。

（七）加強機關自身建設，筑牢預防腐敗體系

38、結合“強化服務功能，構建和諧市中”的總體思路，重點抓好黨員干部隊伍廉政建設，特別是領導干部的廉潔自律工作，逐級簽訂《廉潔勤政承諾書》，把黨風廉政建設工作任務落到實處。

39、嚴格落實黨工委中心組學習、黨工委議事、民主生活會等制度，加強班子成員的溝通和交流，維護班子的團結統(tǒng)一，提高領導班子凝聚力，戰(zhàn)斗力。

40、結合辦事處實際，認真開展以“統(tǒng)一思想、干事創(chuàng)業(yè)”為主題（暫定）的教育活動和以“奉獻在社區(qū)”為主題（暫定）的演講比賽活動，并采取行之有效、生動活潑的教育方式，切實提高機關黨員干部的思想素質(zhì)。

41、堅持抓源頭、抓根本，在制度建設上下功夫，結合辦事處實際，對現(xiàn)有制度進行完善，通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成干部的經(jīng)常的、自覺的行為。

42、不斷推進廉政文化建設。充分利用社區(qū)宣傳欄、消夏晚會、花燈展等有效形式，深入開展廉政文化“五進”（進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭）活動，引導大家樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

43、從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，以樹良好形象為重點，向社區(qū)居民、單位、陽光舜城商業(yè)街業(yè)戶發(fā)放“一封信”，強化政務公開的力度，拓展政務公開的內(nèi)容，以便更好的接受群眾的監(jiān)督。

（八）整合社區(qū)資源，促進文化建設再上新臺階

44、以“社區(qū)文化、企業(yè)文化和家庭文化”為切入點，開展“十佳奉獻者”、“十佳文明家庭”、“文明社區(qū)”等評比活動。力爭今年在轄區(qū)內(nèi)再創(chuàng)建1-2個“文明社區(qū)”。

45、充分利用社區(qū)宣傳欄、閱報欄、*社區(qū)服務網(wǎng)站等宣傳載體，以社區(qū)聯(lián)合黨校、市民學校、社區(qū)藝術團等為陣地，堅持不懈地開展公民道德及“八榮八恥”宣傳教育，不斷提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)，為*年爭創(chuàng)全國文明城市打下良好基礎。

46、發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，整合社區(qū)資源，發(fā)動轄區(qū)單位和居民，繼續(xù)舉辦社區(qū)文化活動月、元宵燈會等活動，同時利用重大節(jié)慶活動，深入開展“做文明市民、建文明社區(qū)”、“講文明、樹新風、促和諧、迎奧運”等特色活動；在健全社區(qū)居委會配套建設的同時，逐步完善群眾文體活動場所的設施，根據(jù)群眾需求，組織成立興趣小組。不斷豐富*社區(qū)文化藝術團組織，編排緊跟時代主題、老少皆宜的節(jié)目，不斷豐富居民群眾業(yè)余文化生活，提高居民自身修養(yǎng)。

47、圍繞和諧社區(qū)建設工作，深入挖掘新聞素材，做好新聞報道和對外宣傳工作，高質(zhì)量的超額完成全年30篇市以上媒體的新聞報道任務，打造*品牌，提高新型社區(qū)知名度，為構建和諧社區(qū)營造良好的輿論氛圍。

（九）鞏固“學習實踐科學發(fā)展觀——解放思想大討論”活動成果，加強和改進新形式下的群眾工作

48、鞏固“大討論”活動成果,進一步建立完善辦事處各項工作的長效管理機制。把貫徹落實中央和省、市、區(qū)委出臺的長效機制文件作為工作重點，結合實際，總結經(jīng)驗，不斷完善已有制度，研究制定新制度，進一步加強和改進新形式下的群眾工作。

49、按照構建社會主義和諧社會和加深群眾工作的要求，充分發(fā)揮以街道黨工委為核心，以“社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會”為主體，以“和諧社區(qū)建設聯(lián)席會議”和“社區(qū)發(fā)展論壇”為平臺的社區(qū)共建機制和社會支持網(wǎng)絡的優(yōu)勢，筑牢*社區(qū)共建的基礎，定期召開有關會議（和諧社區(qū)建設聯(lián)席會議原則每半年召開一次，社區(qū)論壇則根據(jù)社區(qū)實際不定期進行），不斷深入轄區(qū)了解社情民意，在服務群眾中把握群眾脈搏，切實做好群眾工作。