導語：民政局推進依法行政規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

測試不合格的不得上崗執(zhí)法。責任單位：區(qū)政府各部門，組織行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓和開展行政執(zhí)法能力測試。定期組織行政執(zhí)法人員參與通用法律知識培訓、專門法律知識培訓和新法律法規(guī)專題培訓。組織行政執(zhí)法人員參與全市統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法業(yè)務能力測試。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》國發(fā)〔〕33號）和市政府辦公廳《2011年市政府推進依法行政工作布置》合政辦〔2011〕8號）加快推進法治政府建設。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，現(xiàn)將2011年區(qū)政府依法行政工作安排如下：

一、完善工作體制機制。

聽取依法行政工作演講，1完善行政機關主要領導負總責、分管領導具體負責、有關部門分工負責的依法行政工作領導機制。依法行政領導小組全年至少召開1次會議。研究部署依法行政工作任務。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）2完善依法行政演講制度。區(qū)政府各部門、街鎮(zhèn)定期向區(qū)政府演講外地區(qū)和本部門推進依法行政的進展情況、主要效果、突出問題和下一步工作安排。區(qū)政府常務會議全年聽取依法行政工作匯報不少于2次。責任單位：區(qū)政府各部門。

研究制定外地區(qū)、本部門年度推進依法行政工作安排并認真組織實施。責任單位：區(qū)政府各部門，3結(jié)合自身工作特點。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

并加強指導與督促，4繼續(xù)推進依法行政示范工作。確定外地推進依法行政工作示范點。不時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗與做法，推動依法行政水平的整體提高。責任單位：區(qū)政府辦公室、依法行政示范單位）

年底進行依法行政考核打分。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核規(guī)范》堅持自查與督查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、集中考核與平時掌握相結(jié)合、內(nèi)部考查與社會測評相結(jié)合。促進依法行政考核工作規(guī)范化、制度化。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）

二、完善行政決策機制。

6完善重大行政決策聽取意見制度。作出重大決策前。意見采用情況及其理由要以適當形式反饋或公布。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

7完善重大決策聽證制度。擴大聽證范圍。聽證參與人要有廣泛的代表性，聽證意見作為決策的重要參考。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

8完善行政決策合法性審查制度。充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)及法律顧問的作用。并在正式簽訂后5日內(nèi)報送政府方法制辦公室備案。政府重大涉法事務和需要提請政府審議的重大涉法事務，由政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排法律顧問參與研究，提出法律意見。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;牽頭單位:區(qū)政府辦公室）

9實行集體研究制度。重大決策要經(jīng)政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。責任單位：區(qū)政府各部門。

10完善重大決策風險評估制度。凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項。重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估。要把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

11實行重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。重大決策執(zhí)行過程中。通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的要按照“誰決策、誰負責”原則嚴格追究責任。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局）

12進一步完善政府法律顧問制度。整合優(yōu)化政府法律顧問資源。構(gòu)建政府法律顧問平臺。研究制定加強法律顧問工作意見和工作規(guī)則等規(guī)定，進一步完善政府法律顧問制度。責任單位：區(qū)政府辦公室）

三、加強和改進制度建設。

不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。制定規(guī)范性文件應當采取多種形式廣泛聽取意見，13健全規(guī)范性文件制定順序。各類規(guī)范性文件不得設立行政許可、行政處罰、行政強制等事項。并經(jīng)本單位法制機構(gòu)審查后，由制定機關集體討論決定。未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得施行。規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

應當自之日起15日內(nèi)，14完善規(guī)范性文件備案審查制度。區(qū)政府制發(fā)的規(guī)范性文件。向市政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括法制機構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的有關部門應當依法及時研究處置，并將處置意見報送區(qū)政府辦公室。備案監(jiān)督機構(gòu)要定期向社會公布備案審查的規(guī)范性文件目錄。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并報區(qū)政府辦公室備案。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，15定期清理并公布規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門和街鎮(zhèn)于每年11月底前將規(guī)范性文件清理情況報送區(qū)政府辦公室備案。一律不得實施。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

四、完善行政執(zhí)法體制和機制。

推進行政執(zhí)法體制改革，16推進行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難的問題。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

推動群眾公議工作常態(tài)化，17認真做好行政處罰權(quán)相對集中和行政處罰案件群眾公議工作。鄉(xiāng)村管理領域全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實市政府關于調(diào)整鄉(xiāng)村管理領域相對集中行政處罰權(quán)范圍示范點工作方案，結(jié)合“法治城管”建設，不時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制。區(qū)本級行政處罰實施主體要根據(jù)法定職責和有關法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局）

完善適用規(guī)則，18探索建立行政裁量權(quán)基準制度。各類行政裁量權(quán)實施主體要科學合理細化、量化行政裁量權(quán)。嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責任單位：區(qū)政府各部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制，19繼續(xù)推進行政審批制度改革。認真梳理確認各部門行政審批事項。積極推進行政服務中心規(guī)范化建設，促進行政審批公開、便民、高效運行。責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)行政服務中心）

提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，20加強行政執(zhí)法信息化建設。推行建立執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

五、強化對行政行為的監(jiān)督。

形成監(jiān)督合力。責任單位：區(qū)監(jiān)察局，21加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。切實加強上級人民政府對下級人民政府、上級行政機關對下級行政機關的層級監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)察、審計機關專門監(jiān)督的作用。政府監(jiān)察、審計等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機制。區(qū)審計局）

認真聽取區(qū)政協(xié)和派對政府工作的意見和建議。重視和加強行政應訴工作，22自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會監(jiān)督。區(qū)政府依法將規(guī)范性文件報送區(qū)人大常委會備案。推行行政首長出庭應訴制度，自覺履行人民法院作出的生效裁判。重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題，要認真調(diào)查處理。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

推廣公開聽證等各類型的審理方式，23發(fā)揮行政復議監(jiān)督功能。規(guī)范行政復議辦案順序。加大行政復議案件和解調(diào)解工作力度。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）

重點推進財政預算、公共資源配置、政府投資項目、公共服務類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機制，24加大政府信息公開力度。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務公開力度。加強對政府信息公開工作進行評議考核。責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）

組建行政調(diào)解專家?guī)欤?5發(fā)揮行政調(diào)解職能作用。區(qū)政府辦牽頭成立行政調(diào)解工作委員會。擬定行政調(diào)解規(guī)章制度，指導行政調(diào)解工作有序開展。責任單位：區(qū)政府相關部門；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

六、加強學習宣傳和培訓。

區(qū)政府常務會全年學法活動不少于4次。區(qū)政府至少舉辦2期領導干部依法行政專題研討班，26完善各級行政機關領導干部學法制度。繼續(xù)實施政府常務會議學法制度。做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”責任單位：區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府；牽頭單位：區(qū)政府辦公室）

27認真落實政府機關公務員學法制度。政府機關公務員每年學法時間不得少于40學時。學法培訓情況作為評議考核、任職和晉升的重要條件之一。責任單位：區(qū)政府辦公室。