不正之風(fēng)加強整治安排意見

時間:2022-03-02 04:41:00

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不正之風(fēng)加強整治安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,人民政府,縣委及縣級國家機關(guān)各部委辦局,各人民團體,各企事業(yè)單位:

為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》以及省、市有關(guān)文件精神,扎實推進(jìn)我縣整治工作的深入開展,確保我縣“干部選拔任用工作滿意度”和“防止用人上不正之風(fēng)工作滿意度”有明顯提高,實現(xiàn)年底群眾滿意率和滿意度達(dá)到70%以上,現(xiàn)將年整治工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的大、屆三中全會和省第八次黨代會、市委二屆五次全會、縣委十一屆七次全會精神,按照全國、全省組織部長工作會議部署要求,圍繞提高選人用人公信度目標(biāo),以建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人導(dǎo)向機制、工作機制、監(jiān)督機制和群眾滿意度評價機制為重點,堅持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉,把加強教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于干部選拔任用工作的始終,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。通過3至5年的努力,有效遏制用人上的不正之風(fēng),大幅度提高人民群眾對組織工作的滿意度。

二、開展整治工作的主要任務(wù)

圍繞深入整治工作的總體目標(biāo),年重點要抓好以下幾個方面的工作:

(一)加大干部工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育

1、切實加強干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育??h鄉(xiāng)黨校和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次的重要內(nèi)容,列入教學(xué)計劃,落實講授人員。年底集中對年內(nèi)新提拔的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次干部選拔任用工作政策法規(guī)的專題培訓(xùn)。在干部任前談話時,要對學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出要求。

各級黨委(黨組)理論中心組要把干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)作為一項重要內(nèi)容。凡上級新制定出臺的干部選拔任用工作法規(guī)文件,黨委(黨組)理論中心組要及時組織學(xué)習(xí)。縣委組織部將在縣政府網(wǎng)組織部網(wǎng)頁內(nèi)開設(shè)干部政策法規(guī)宣傳專欄,進(jìn)一步加大對干部政策法規(guī)的宣傳力度。

在開展干部選拔任用工作檢查時,要把加強干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí)情況作為重要內(nèi)容,采取適當(dāng)方式在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展干部選拔任用工作法規(guī)知識測試。

2、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實省委組織部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作政策法規(guī)的通知》(云組通〔〕11號)精神,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。一是堅持黨管干部原則。黨管干部原則,是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。在干部選拔任用工作和干部人事制度改革創(chuàng)新中,正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事之間的關(guān)系,毫不動搖地堅持黨管干部原則。二是樹立正確的用人導(dǎo)向。選拔任用干部,嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),客觀公正地評價干部,科學(xué)準(zhǔn)確地選用干部,切實把中央“四個格外關(guān)注”和省委提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的要求貫徹落實到干部選拔任用工作中。在全縣上下形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化干部人事制度改革,堅持一手抓落實、一手抓創(chuàng)新,凡是中央和省市委及其組織人事部門已做出明確規(guī)定的,逐條逐項抓好落實,不得變通。

(二)進(jìn)一步健全完善干部選拔任用機制

3、探索規(guī)范干部任用提名制度。把科學(xué)規(guī)范干部任用提名,尤其是初始提名制度,作為深入整治用人上不正之風(fēng)的重要措施。進(jìn)一步加強和改進(jìn)地方黨政正職選拔任用方式,積極試行黨委全委會署名差額推薦提名、差額考察、差額醞釀、個人有關(guān)情況報告、差額票決的方式選拔任用下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。探索實行“兩推一述”(兩次會議投票推薦和干部個人演講陳述)辦法,提高民主推薦的科學(xué)性和真實性。

4、進(jìn)一步加大競爭性選拔干部的力度。按照省市關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的要求,積極推進(jìn)公開選拔干部力度。黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,一般要通過競爭上崗選拔。

5、認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個任期為五年,在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,要防止和克服頻繁調(diào)整干部的現(xiàn)象,除有下列情形之一的,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。

6、進(jìn)一步完善干部任前公示制度。按照中共市委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部<關(guān)于進(jìn)一步完善干部任前公示內(nèi)容的通知>的通知》(保組通〔〕32號)要求,在現(xiàn)有公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加公示干部個人“工作實績”的內(nèi)容。“工作實績”要反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、辦法措施、工作成效等。讓群眾檢驗干部的政績,努力做到憑實績用干部。同時,積極探索干部任前公示進(jìn)社區(qū)制度。

7、完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,以及縣管干部年度考核辦法,切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到各類干部的考察考核中,把綜合考核評價結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

(三)進(jìn)一步完善干部選拔任用工作監(jiān)督機制

8、嚴(yán)格干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。對以下情況,必須事前向上級組織人事部門報告:一是出臺干部人事制度改革的重大措施,如提高干部職級待遇、突破現(xiàn)有政策規(guī)定以及干部人事工作中敏感性的問題等;二是確因工作需要超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的;三是擬破格或越級提拔的;四是在機構(gòu)變動或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將變動時,確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;五是干部任用在重要問題上有重大爭議的;六是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分后,按照規(guī)定可以重新任用或者提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;七是引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職的干部,重新任用或者提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;八是超過任職年齡需繼續(xù)留任的;九是領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的。

9、實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。按照關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制的要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,認(rèn)真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作。

10、實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔人選報告?zhèn)€人有關(guān)情況制度。按照中共市委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選報告?zhèn)€人有關(guān)情況試行辦法的通知〉的通知》(保組通〔〕31號)要求,凡提拔擔(dān)任科級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,被確定為考察人選后,均應(yīng)向黨組織如實報告配偶及子女情況、家庭財產(chǎn)情況及個人有關(guān)事項,切實把干部的選拔與監(jiān)督緊密結(jié)合起來。

11、實行干部選拔任用工作全程記實制度。嚴(yán)格執(zhí)行中共市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈云南省干部選拔任用工作全程記實暫行辦法〉的通知》(保組通〔〕7號)要求,對干部的基本情況、選拔任用過程、重要情況進(jìn)行記實,作為干部選拔任用責(zé)任追究的依據(jù),歸入干部選拔任用文書檔案。

12、建立組織部門干部選拔任用工作內(nèi)部自查制度。按照《云南省委組織部干部選拔任用工作部內(nèi)自查辦法試行》(云組通〔〕97號)的規(guī)定要求,加大內(nèi)部自查力度,每年至少開展兩次自查工作。

13、堅持和完善干部考察聽取紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見制度。堅持組織人事部門對擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度。同時,認(rèn)真聽取檢察、審計、信訪等部門的意見。

14、建立完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度和成員單位信息溝通辦法,探索開展聘請干部監(jiān)督信息員工作。采取召開會議、個別聽取意見等方式,定期不定期就懲治和預(yù)防腐敗,深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問題,交流信息、溝通情況、研究對策,形成干部監(jiān)督工作合力。

15、加強組織系統(tǒng)舉報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通縣委組織部“12380”舉報專用電話(語音轉(zhuǎn)接平臺),適時開通“12380”網(wǎng)上舉報信箱,進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道。堅持和完善群眾舉報信息定期分析制度,定期對群眾舉報反映的問題進(jìn)行梳理和分析,提出工作建議和措施。

16、建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檔案。對縣管干部,把從受理舉報、條例檢查、審計等渠道發(fā)現(xiàn)的干部有關(guān)信息歸入監(jiān)督檔案,了解掌握干部的情況及群眾的反映。

17、完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,合理界定干部提名、推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任、責(zé)任內(nèi)容及責(zé)任范圍,明確責(zé)任追究方式。切實解決干部選拔任用責(zé)任不清、問責(zé)難、追究難的問題。

(四)堅決查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為

18、開展反映違規(guī)用人問題舉報集中清理查核工作。對年以來接到的反映違規(guī)用人問題舉報的受理和辦理情況,開展一次集中清理工作。一是對未進(jìn)行查核的,該函詢的要進(jìn)行函詢;對反映問題事實比較清楚、線索比較具體的,要深入進(jìn)行查核;對反映問題性質(zhì)嚴(yán)重,要直接進(jìn)行查核。二是對已經(jīng)處理,但對涉及的有關(guān)責(zé)任人員沒有問責(zé)的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。三是對正在進(jìn)行查核的,要加大工作力度,加快查核進(jìn)度。經(jīng)查屬實的,要依據(jù)問題性質(zhì)嚴(yán)肅處理。并將集中清理、查核和處理情況報市委組織部干部監(jiān)督科。

三、組織實施

年我縣整治工作主要分為三個階段實施:第一階段:4月下旬至5月下旬,開展調(diào)研,制定措施;第二階段:5月下旬至10月下旬,加強領(lǐng)導(dǎo),組織實施;第三階段:10月下旬至12月下旬,總結(jié)經(jīng)驗,完善機制。