依法行政工作計劃
時間:2022-03-28 05:23:00
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為全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市縣政府依法行政工作的實施意見》的文件精神,區(qū)政府要求從立黨為公,執(zhí)政為民,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的高度,充分認(rèn)識實施《綱要》和《決定》的重大意義。為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧立山提供法律保障。結(jié)合我區(qū)實際,對全面推進(jìn)依法行政工作安排如下:
一、各駐區(qū)行政機(jī)關(guān)、政府各部門、街(鎮(zhèn))要抓好《綱要》和《決定》的學(xué)習(xí),制定貫徹落實年度計劃,把依法行政工作納入實際工作當(dāng)中去,確保依法行政工作有章可循。
二、建立健全《行政許可法》落實的長效機(jī)制,在上年許可項目梳理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確行政許可項目和行政許可實施主體,規(guī)范行政許可行為,結(jié)合實際組織實施。
三、區(qū)政府各部門要進(jìn)一步完善依法行政責(zé)任體系,已建立的法制機(jī)制要充分發(fā)揮作用,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本部門依法行政工作負(fù)總責(zé),按“三定”的原則完善責(zé)任制。10月底前完成本部門職責(zé)和職權(quán)的梳理,形成部門綜覽。健全行政執(zhí)法責(zé)任制考評制度,在責(zé)任體系上實行問責(zé)制,在行政訴訟中責(zé)任主體一把手要到庭應(yīng)訴,政府的監(jiān)督部門要剖析審判結(jié)果,追究敗訴主體的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
四、強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部行政監(jiān)督。政府重大問題決策啟動《市人民政府重大決策事項合法性論證程序規(guī)定》程序,使政府行政決策行為程序化、規(guī)范化、制度化;進(jìn)一步規(guī)范城市的拆遷行為,強(qiáng)化依法拆遷、以情拆遷,重大拆遷項目啟動拆遷前的聽證程序,拆遷工作要做到精心組織、細(xì)致安排,堅決規(guī)避拆遷一片、信訪問題一堆的行政行為;政府的行政行為要透明,公開,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項目的審計監(jiān)察、論證工作;在規(guī)范政府抽象行為上,做好規(guī)范性文件的備案審查工作。
五、行政處罰要進(jìn)一步明確法定職權(quán),細(xì)化自由裁量權(quán),著手出臺《自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》,同市級行政主管部門做好銜接,在上年細(xì)化的基礎(chǔ)上保持同步實施。
六、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對基層依法行政的監(jiān)督指導(dǎo),依法行政向基層延伸,鎮(zhèn)、街要形成依法行政基本框架,進(jìn)一步規(guī)范土地延包、城市建設(shè)、勞動就業(yè)、低保審批、安全監(jiān)管、打擊非法傳銷等等行政執(zhí)法行為,狠抓調(diào)處制度的落實。進(jìn)一步探索依法行政向基層延伸的新思路,創(chuàng)新依法行政的運(yùn)作機(jī)制,實現(xiàn)鎮(zhèn)、街依法行政有效運(yùn)作。行政復(fù)議工作具備審理辦案的基本框架和要件,履行法定職責(zé)。
七、依法保護(hù)國有資產(chǎn),防止流失,銜接好審判和公安機(jī)關(guān),化解政府的執(zhí)政風(fēng)險,著力降低執(zhí)政成本。
八、強(qiáng)化行政處罰主體執(zhí)法人員資格審查,加強(qiáng)隊伍執(zhí)法水平的提升,采取全區(qū)集中培訓(xùn)和各單位自行培訓(xùn)相結(jié)合的方式分期分批的對全區(qū)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,持證持卡上崗,明示執(zhí)法人員資格