區(qū)政辦農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼意見
時(shí)間:2022-05-31 04:08:00
導(dǎo)語(yǔ):區(qū)政辦農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:
為切實(shí)做好年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作,最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,根據(jù)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》要求和有關(guān)會(huì)議精神,現(xiàn)就我區(qū)年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“落實(shí)政策惠民生、完善體系抓服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管促發(fā)展、農(nóng)機(jī)作業(yè)上水平”的總體目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用;完善補(bǔ)貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼重點(diǎn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類43個(gè)小類160個(gè)品目的機(jī)具。對(duì)在補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍內(nèi)的,所有已列入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄且承諾在市銷售的產(chǎn)品,全部納入補(bǔ)貼目錄。(詳見《市年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》)。
(二)補(bǔ)貼重點(diǎn)。玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、深松機(jī)、花生收獲機(jī)。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼額按不超過市市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。
100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元。
購(gòu)買重點(diǎn)推廣的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、深松機(jī)和花生聯(lián)合收獲機(jī)的實(shí)行市級(jí)資金定額累加補(bǔ)貼,并可按計(jì)劃購(gòu)買與之配套的輪式拖拉機(jī)。定額累加補(bǔ)貼額按不超過市市場(chǎng)平均價(jià)格的10%測(cè)算,實(shí)行累加補(bǔ)貼的機(jī)具補(bǔ)貼總額為定額補(bǔ)貼額和定額累加補(bǔ)貼額之和具體補(bǔ)貼額見《市年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》所列。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。區(qū)范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
(二)經(jīng)銷商的確定。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報(bào)市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷管理的意見》執(zhí)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼對(duì)象可以在市范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī),允許跨市(區(qū))選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。
(三)開展操作方式創(chuàng)新。為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,推進(jìn)工作創(chuàng)新,堵塞各種可能的漏洞,簡(jiǎn)化程序,提高效率,提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
四、工作程序
(一)區(qū)農(nóng)業(yè)局印發(fā)《關(guān)于年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的意見》,組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道向社會(huì)宣傳《市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。
(三)區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道農(nóng)機(jī)部門組織購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)購(gòu)機(jī)報(bào)名,并將名單張榜公示,按照公平公正公開的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。
(四)區(qū)農(nóng)業(yè)局通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)為確定的補(bǔ)貼對(duì)象完成必要的信息錄入,打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式四份,區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局各一份,補(bǔ)貼對(duì)象兩份(購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷商一份)?!掇r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)并經(jīng)市農(nóng)機(jī)局審核后生效,由區(qū)農(nóng)業(yè)局交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者。對(duì)補(bǔ)貼額1000元以下(含1000元)的補(bǔ)貼機(jī)具采取購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。
(五)購(gòu)機(jī)者持有效身份證件和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買機(jī)具。屬牌證管理的應(yīng)及時(shí)申辦牌證。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結(jié)果匯總報(bào)市農(nóng)機(jī)局。經(jīng)核實(shí)無誤的,及時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。
(七)供貨結(jié)束后,由總經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和銷售發(fā)票存根,向市農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng),由市財(cái)政局通過國(guó)庫(kù)集中支付方式支付補(bǔ)貼資金。最后一批次結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)于11月15日前提出,以全面結(jié)算補(bǔ)貼資金,逾期申請(qǐng)的當(dāng)年不予結(jié)算。
(八)區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局進(jìn)行專項(xiàng)檢查,形成自查報(bào)告和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)并于11月20日前報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各街道應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,明確責(zé)任任務(wù),認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等工作,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。
為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,按有關(guān)要求財(cái)政部門應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局印發(fā)的《市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和本意見的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦和農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的制度。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí),包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為通知書規(guī)定的機(jī)具等。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。要把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》和《市年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》要求,積極履行職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,確實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為,要嚴(yán)厲查處,決不姑息。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。
(四)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。各街道要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),采取發(fā)放《致農(nóng)民的一封信》等形式,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。