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＊＊＊鄉(xiāng)2005年工作總結(jié)

及2006年工作計(jì)劃

＊＊＊鄉(xiāng)黨委、政府在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，三個(gè)文明建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的時(shí)期，尤其是在近兩年中，鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加快脫貧致富步伐，緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主題，緊扣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐年持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，從而為實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)黨委、政府“十五”及2005年的工作總結(jié)如下：

一、“十五”工作簡(jiǎn)要回顧

“十五”時(shí)期，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，＊＊＊鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平逐年提高，完成了“十五”計(jì)劃確立的主要目標(biāo)。

(一)、經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3477.08萬(wàn)元，與2000年比較，農(nóng)牧民純收入由2296.8元增加到3582.6元，增加988.8元，年增長(zhǎng)率為8.61%。

(二)、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟(jì)效益有所提高

五年來(lái)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。全鄉(xiāng)種植面積發(fā)展到1.5萬(wàn)畝，比2000年增加4.4萬(wàn)畝，增長(zhǎng)率為4.15%。五年共完成退耕還林4050畝、荒漠造林4050畝、三北四期防護(hù)林520畝、綠色通道200畝；二是畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。外學(xué)先進(jìn)、內(nèi)勤交流，農(nóng)牧民舍飼養(yǎng)畜，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)日漸增強(qiáng)。全鄉(xiāng)共建成養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)暖圈51座，畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步提升。并將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)和小畜經(jīng)濟(jì)雜交繁育和育肥業(yè)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)，農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜、郊區(qū)養(yǎng)畜業(yè)及特色養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。全鄉(xiāng)最高飼養(yǎng)量達(dá)到22989頭（只）,畜牧業(yè)總產(chǎn)值240.74萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27.16％；三是加強(qiáng)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，順利實(shí)施了農(nóng)村費(fèi)稅改革，先后取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，農(nóng)民積累工和義務(wù)工，農(nóng)牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)人均負(fù)擔(dān)由200.17元降低到67.79元，減負(fù)率76.13%；四是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，全鄉(xiāng)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)到194家。

(三)、投資規(guī)模有效擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善

“十五”期間，我鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)完成950余萬(wàn)元，交通、水利、通訊、電力、教育基礎(chǔ)設(shè)施大有改善。一是在交通方面，完成了商業(yè)街400米路面鋪設(shè)，200米的人行道鋪設(shè)、干河子片區(qū)500米重要路面修整，大坡片區(qū)200米路面改造；二是在基層政權(quán)方面，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鄉(xiāng)辦公室建設(shè)，農(nóng)牧民文化宣傳中心及配套設(shè)施建設(shè)，武裝部辦公室及食堂配套建設(shè)，9個(gè)行政村農(nóng)牧民文化活動(dòng)陣地建設(shè)；三是在農(nóng)田水利方面，新修及維修水利工程96件，渠道清淤120公里，防滲面積11萬(wàn)平方米，大坡灌區(qū)已形成“干、支、斗”全防滲的目標(biāo)，完成渠系、橋、閘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，并在大坡片區(qū)實(shí)施了農(nóng)田3000畝節(jié)水噴灌設(shè)施，為全鄉(xiāng)農(nóng)水建設(shè)向高新，節(jié)水，增地技術(shù)的轉(zhuǎn)移起到了一定的作用。四是在農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方面，完成＊＊＊村23幢、大坡村13幢危房改造，干河子片區(qū)農(nóng)牧民防病改水工程，農(nóng)村改廁400座；五是在通訊方面，程控電話(huà)安裝率達(dá)50%，安裝有線電視率達(dá)80%；六是在電力方面，100%的村搞好農(nóng)網(wǎng)改造，全鄉(xiāng)用電價(jià)格平均每度下降0.51元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略得以有效實(shí)施。五年累計(jì)引進(jìn)25個(gè)新品種，土壤封閉、藥劑拌種等15個(gè)新技術(shù)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到30%，比2000年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，被自治區(qū)授予“自治區(qū)科技進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；教育事業(yè)發(fā)展步伐加快，進(jìn)一步鞏固和完善“兩基”教育成果，不斷降低輟學(xué)、失學(xué)率，全鄉(xiāng)輟學(xué)率為零，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)99.6%，五年來(lái)，改建維修校舍500余m2；文化設(shè)施得到改善，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展；加大了衛(wèi)生投入，衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備得到了進(jìn)一步改善，通過(guò)建立農(nóng)村最低生活保障和新型合作醫(yī)療制度，不斷完善社會(huì)保障體系，全鄉(xiāng)醫(yī)療參保人2058人，參保率已達(dá)81%；形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，注重環(huán)境保護(hù)，鄉(xiāng)村環(huán)境得到有效的改善；計(jì)劃生育成績(jī)顯著，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治；扶貧攻堅(jiān)卓有成效，貧困人口由985人減少到180人。其中完成大小扶貧項(xiàng)目32個(gè)，對(duì)全鄉(xiāng)各行政村實(shí)行“干部駐到村，單位作后盾，一把手負(fù)總責(zé)”的包干扶貧制度。扶貧工作突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科教扶貧，扶智扶本的特點(diǎn)，貧困村的落后面貌大有改觀；民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化；密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系；堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，國(guó)防教育、人民武裝、民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)；認(rèn)真貫徹依法治鄉(xiāng)方針，積極開(kāi)展“四五”普法宣傳，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加大青少年犯罪的預(yù)防力度，刑事案件明顯下降，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解、信訪及安全生產(chǎn)和消防工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、2005年工作總結(jié)

二00五年＊＊＊鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3477.08萬(wàn)元。其中，農(nóng)業(yè)總收入600.94萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.73%；牧業(yè)總收入240.75萬(wàn)元，同比下降7.02%；林業(yè)總收入35.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.92%，外出勞務(wù)收入178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.02%。全鄉(xiāng)人均純收入3582.6元，與上年同比增收296.82元，增幅為9.03%。全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得顯著的成績(jī)，現(xiàn)將鄉(xiāng)黨委、政府一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

（一）、以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

1、抓好黨委、政府班子建設(shè)

（1）、抓黨委班子理論學(xué)習(xí)，黨委班子和成員采取集中和自學(xué)等形式，堅(jiān)持每月一次學(xué)習(xí)，采取學(xué)習(xí)內(nèi)容提前公示制，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流“值周”，擔(dān)當(dāng)“中心發(fā)言人的角色”，實(shí)行學(xué)習(xí)通報(bào)和檔案制度。在學(xué)習(xí)中，每位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合實(shí)際每人撰寫(xiě)心得體會(huì)5篇和調(diào)研文章2篇。

（2）、抓鄉(xiāng)黨委班子民主作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《＊＊＊鄉(xiāng)推行“三會(huì)合一會(huì)”基層民主管理新機(jī)制具體安排意見(jiàn)》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)參加各行政村“三會(huì)合一會(huì)”，同時(shí)，并充分利用村“民主日”及干部“百人工作團(tuán)”，幫助解決農(nóng)牧民的實(shí)際問(wèn)題。

（3）、抓鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系制度。全鄉(xiāng)9個(gè)行政村分別由14位黨政領(lǐng)導(dǎo)及八十余名干部定點(diǎn)包村聯(lián)系工作。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村工作責(zé)任制，深化結(jié)對(duì)扶貧工作，樹(shù)立良好的聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。

2、抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)

（1）、抓“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，把農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。全鄉(xiāng)申報(bào)“五好”鄉(xiāng)黨委、4個(gè)“五個(gè)好”村黨支部。同時(shí)，將群眾滿(mǎn)意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。一是明確目標(biāo)，層層分解。制訂具體創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)，并層層簽訂責(zé)任書(shū)。二是實(shí)行“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作季度考核制度、通報(bào)制度，限期整改制，績(jī)效工資制。第三，鄉(xiāng)黨委書(shū)記堅(jiān)持每月分析研究一次農(nóng)村基層組織建設(shè)的形勢(shì)，采取切實(shí)有效措施解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，對(duì)全鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作做出總體規(guī)劃。同時(shí)，建立了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、科技特派員聯(lián)系村、鄉(xiāng)干部聯(lián)系村等三項(xiàng)工作制度，要求聯(lián)系人員每年要有三分之一的時(shí)間在村里工作，定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，形成了基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)抓、共同促進(jìn)的工作格局。

（2）、抓黨員隊(duì)伍，不斷提高黨員干部素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的工作作風(fēng)。一是抓保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全面完成先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高各階段的目標(biāo)任務(wù)，整個(gè)活動(dòng)取得了明顯成效。建立健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)行政工作制度，各項(xiàng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，黨員素質(zhì)得到明顯提高；二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青壯年人口流動(dòng)量大、村干部后備力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大選人用人視野，從返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手中培養(yǎng)和挖掘村后備干部。目前，全鄉(xiāng)建立了一支26人的村級(jí)后備干部人才庫(kù)。今年以來(lái)，共調(diào)整了3名黨支部書(shū)記、充實(shí)了1名黨支部副書(shū)記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力；三是抓黨員干部培訓(xùn)教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校教育主陣地的作用，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)等方式，采取定期輪訓(xùn)、外出考察等措施，對(duì)村干部進(jìn)行了黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，全年全鄉(xiāng)共舉辦了各類(lèi)黨員干部培訓(xùn)班11個(gè)班次，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1200余人次，婦女達(dá)400余人次，村干部達(dá)350余人次；四是抓黨員發(fā)展工作，在實(shí)行發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，在機(jī)關(guān)一支部試行了發(fā)展黨員“票決”制，確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年共發(fā)展黨員6名，28歲以下2人全部經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)；五是抓黨員電化教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)共建立黨員電教工作站1個(gè)，電教播放點(diǎn)14個(gè)，14個(gè)播放點(diǎn)的設(shè)備已建立健全。并做現(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育試點(diǎn)準(zhǔn)備工作；六是抓壯大集體經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)屬于鄉(xiāng)村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了2000余畝。推行“激勵(lì)機(jī)制”。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)完成情況較上年翻一番的，給予村“兩委”帶頭人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)完成確定任務(wù)的，對(duì)村“兩委”班子帶頭人按超額部分30%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。2005年鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)完成21.3萬(wàn)元,完成率達(dá)105%。各行政村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成23.35萬(wàn)元，完成率達(dá)102%；七是抓基層政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)政府投入6萬(wàn)元重建了大坡村辦公室。投入5000元，為干河子四村、機(jī)關(guān)二支部更新了電視機(jī)、VCD等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施。

（3）、以創(chuàng)新為載體，進(jìn)一步激活農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作。創(chuàng)辦“工作提示單”，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)性；制定“民情分析例會(huì)”制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部、村干部之間的交流與溝通，使農(nóng)村存在的熱、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)、有效的得到解決；出臺(tái)《村級(jí)干部考核使用實(shí)施辦法》。規(guī)定村干部考核年底與鄉(xiāng)干部考核工作同步進(jìn)行；實(shí)行《家庭助廉承諾書(shū)》，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督和管理。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

鄉(xiāng)黨委把勤政、廉政作為大事來(lái)抓，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高拒腐防變的自身免疫力，鄉(xiāng)紀(jì)委專(zhuān)門(mén)組織鄉(xiāng)、村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)知識(shí)手冊(cè)》，抓好黨員干部的廉政、勤政教育。全年共查辦案件1起，結(jié)案1起，結(jié)案100%，給予黨紀(jì)處分1人。二是是措施有力，鄉(xiāng)黨委把站所，村級(jí)的“財(cái)務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)公開(kāi)”工作列為重要議事日程，在各村成立兩公開(kāi)監(jiān)督小組，明確公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及時(shí)間。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律各項(xiàng)制度，堅(jiān)持黨員干部廉政承諾制度，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)學(xué)習(xí)，明確規(guī)定黨員干部要熟悉黨規(guī)條例，嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求自己，對(duì)個(gè)人的重大事宜，重大事項(xiàng)向組織報(bào)告，同時(shí)，村級(jí)接待費(fèi)繼續(xù)實(shí)行“零控制”，狠剎奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)、公務(wù)接待費(fèi)，黨政機(jī)關(guān)干部下村均食宿自理。堅(jiān)持糾建并舉和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加大糾風(fēng)力度，認(rèn)真落實(shí)和完成了糾風(fēng)管理目標(biāo)。大力進(jìn)行糾正行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng)，深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理。狠抓“三亂”的治理，密切了黨群、干群關(guān)系。

4、抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高干部依法行政意識(shí)

修訂完善了村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任體系，實(shí)行村干部“聯(lián)績(jī)計(jì)酬”制，進(jìn)一步體現(xiàn)其科學(xué)性和可操作性，行政效能不斷提高。完善深入一線工作機(jī)制，深入開(kāi)展“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)。實(shí)行了開(kāi)放式辦公，設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)干部工作去向牌，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。各站所建立服務(wù)公約，公開(kāi)職能內(nèi)容，承諾服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行掛牌上崗，按照職能在各站、所門(mén)口掛牌，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法治觀念，廣大黨員干部也積極為民辦實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)牧民解決了150余件實(shí)際困難，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從而建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。

（二）、振奮精神，迎難而上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展速度明顯加快

2005年，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部，積極發(fā)動(dòng)群眾，將農(nóng)、林、牧生產(chǎn)任務(wù)對(duì)九個(gè)行政村進(jìn)行了分解，并與各村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，納入年度目標(biāo)考核，圓滿(mǎn)完成年初縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展＊＊＊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

1、以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)制度改革政策，加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度。大力推廣優(yōu)良品種，積極發(fā)展食葵、打瓜等經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值94.94萬(wàn)元，耕地面積達(dá)1.5萬(wàn)元。

加大科技培訓(xùn)力度，我鄉(xiāng)先后開(kāi)展了7個(gè)專(zhuān)題的農(nóng)業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法培訓(xùn)20場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)牧民2800人次，建立2個(gè)科技示范村，15戶(hù)科技示范戶(hù)，完成自治區(qū)中早熟組十五個(gè)玉米品種區(qū)域試驗(yàn)，承擔(dān)了腐殖酸復(fù)合肥，“壯園”生物菌肥新型肥料應(yīng)用試驗(yàn)，并對(duì)十個(gè)玉米品種進(jìn)行生產(chǎn)示范，此外，積極作好農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)聯(lián)系訂單，拓寬銷(xiāo)售渠道，確保了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

農(nóng)機(jī)站積極申請(qǐng)農(nóng)機(jī)貸款9.2萬(wàn)元，幫助農(nóng)機(jī)手對(duì)20臺(tái)大小農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢查與維修。除農(nóng)機(jī)手以自籌、銀行按揭的方式外、鄉(xiāng)政府又給今年新構(gòu)機(jī)具的農(nóng)戶(hù)1000元的補(bǔ)貼，全年全鄉(xiāng)共引進(jìn)大小型農(nóng)機(jī)具15臺(tái)（套），總價(jià)值達(dá)138.22萬(wàn)元。與此同時(shí)，成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，建立農(nóng)機(jī)科技推廣試驗(yàn)田，并于六月初成功舉辦了地區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村和各項(xiàng)改革政策，加強(qiáng)稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金及村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理，取消農(nóng)牧業(yè)稅，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付全部落實(shí)到位。村級(jí)財(cái)務(wù)在實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理，實(shí)行限額審批制度，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)入戶(hù)率達(dá)100&。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)牧民減負(fù)工作，全鄉(xiāng)減負(fù)率76.13%。高度重視清欠農(nóng)牧民工程款工作，2005年累計(jì)還歷年農(nóng)牧民工程款25萬(wàn)余元。此外，加大勞務(wù)輸出力度，擴(kuò)大就業(yè)，走外向型增收之路。發(fā)展擴(kuò)大勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加大政府組織力度，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者主體素質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高輸出檔次，拓寬輸出領(lǐng)域。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)人數(shù)達(dá)610人，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2000余人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入達(dá)178元，較上年增長(zhǎng)率3.02%。

2、以提升現(xiàn)代畜牧業(yè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)

不斷完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施，增加飼養(yǎng)量，提高牲畜入圈率。全鄉(xiāng)最高飼養(yǎng)量達(dá)到22989頭（只），同比增長(zhǎng)1.71%，同時(shí)，加大了牲畜品種改良、疫病防治力度，2005年上半年榮獲《＊＊縣2005年度疫病防疫先進(jìn)集體》的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全鄉(xiāng)牲畜“五號(hào)病”免疫注射密度達(dá)到100%，全年牲畜防疫39083頭（只、次），其中五號(hào)病二次防疫28580頭（只、次）。為禽類(lèi)累計(jì)注射禽流感疫苗1.63萬(wàn)羽次。全年累計(jì)防疫驅(qū)蟲(chóng)藥浴8500頭（只、次）。為確保廣大人民的生命安全，全年完成牛結(jié)核病檢疫50頭，牛布病檢疫100頭，羊布病檢疫500只。大力推行黃牛冷配、小畜人工受精等技術(shù)，全年完成黃牛冷配357頭，提高牧業(yè)生產(chǎn)科技含量，建立防、檢、驅(qū)、浴、治一體化服務(wù)，加大種畜引進(jìn)力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金47萬(wàn)元，農(nóng)牧民自籌28萬(wàn)，購(gòu)置吸奶器2臺(tái)，在去年引進(jìn)良種牛的基礎(chǔ)上，今年又新引進(jìn)荷斯坦奶牛38頭只，西門(mén)塔爾奶牛18頭，黃牛冷配355頭，黃牛改良310頭，綿羊改良4563只，山羊改良785只，土雜公牛去勢(shì)率達(dá)100%，并突出重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展小尾寒羊與當(dāng)?shù)卮笪惭颉⒋笪惭蚝吞召惪?、薩?？?、特克賽爾經(jīng)濟(jì)雜交活動(dòng)，以此抓好扶持引導(dǎo)工作，搭建農(nóng)民致富路。全年完成經(jīng)濟(jì)雜交327只。完成冬羔生產(chǎn)4000只，并開(kāi)設(shè)小畜人工授精站一處。

3、以撫育管理為主，林業(yè)工作取得新進(jìn)展

林業(yè)工作做到早安排，早部署，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)造林工作的開(kāi)展和造林質(zhì)量的提高。抓部署力求“早”。在去年9月份我鄉(xiāng)就著手對(duì)去冬今春的造林整地工作進(jìn)行部署，布置鄉(xiāng)林管站開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)；抓質(zhì)量力求“高”。嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局提出的“嚴(yán)管林，慎用錢(qián)，質(zhì)為先”九字方針要求，把質(zhì)量工作貫穿于造林工作全過(guò)程，從整地、苗木選擇、栽植到管護(hù)層層把關(guān)，層層簽訂責(zé)任書(shū)和建立責(zé)任追究制度。與此同時(shí)，鄉(xiāng)林管站積極做好技術(shù)服務(wù)，幫助林農(nóng)及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，不斷提高造林技術(shù)含量。抓督查力求“實(shí)”。為了有效促進(jìn)林業(yè)整地工作的開(kāi)展，年中召開(kāi)全鄉(xiāng)退耕還林戶(hù)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，取得積極成效。抓機(jī)制力求“活”。主要采取統(tǒng)一招標(biāo)、承包等多種有效形式，優(yōu)化配置林地資源。今年，共完成退耕還林500畝、荒漠造林2500畝、三北四期防護(hù)林50畝、綠色通道13.61公里，長(zhǎng)1158米，退耕還林補(bǔ)植3411.2畝，三北四期補(bǔ)植93畝，綠色通道補(bǔ)植58畝，全部通過(guò)地區(qū)驗(yàn)收，成活率均達(dá)到85%以上。此外，周邊植樹(shù)4000棵，消滅大坡村禿子村，禿子戶(hù)43戶(hù)。在地區(qū)驗(yàn)收中取得全縣五鄉(xiāng)一場(chǎng)第二名的好成績(jī)。

4、積極爭(zhēng)取多方籌措，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)

全年共籌集資金27.7萬(wàn)元，完成大小水利工程15件，在原來(lái)水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，總干渠開(kāi)挖治理、排水溝清淤開(kāi)挖8條共計(jì)23.67公里，1.2公里的渠系全防滲，建閘13座，修建橋涵1座，涵洞6座，整修農(nóng)田道路3000米，3000畝農(nóng)田噴灌工程，改善大坡村與＊＊＊村村容村貌，完成大坡村辦公室建設(shè)和13幢危房改造工程。此外，完成村級(jí)道路改造1000米，完善干河片區(qū)改水工程后續(xù)工作，大坡片區(qū)改水工程水利部門(mén)已立項(xiàng)，明年渴望實(shí)施。

5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

（1）、大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程。進(jìn)一步鞏固和完善“兩基”教育成果，不斷降低輟學(xué)、失學(xué)率，2004年全校輟學(xué)率為零，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)99.6%，進(jìn)一步提高了教學(xué)質(zhì)量。全年中考的80名學(xué)生，中考上線人數(shù)達(dá)68人，上線率在全縣第一，其中田曉雨同學(xué)不僅考入內(nèi)地新疆高中班，而且成績(jī)?cè)谌貐^(qū)排名第一的好成績(jī)。同時(shí)，鄉(xiāng)中心校獲得縣級(jí)“綠色學(xué)?！?，地區(qū)級(jí)“衛(wèi)生紅旗單位”、“安全文明校園”等榮譽(yù)。

（2）、圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了人口與計(jì)劃生育的預(yù)期目標(biāo)。計(jì)劃生育率94.12%。結(jié)扎105例，放環(huán)、皮埋365例，用藥具61例，節(jié)育率達(dá)92.83%，環(huán)扎率達(dá)82.17%。努力創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家先進(jìn)鄉(xiāng)”，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治，6個(gè)行政村實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，在計(jì)劃生育依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制上取得了新的突破。

（3）、加大了衛(wèi)生投入，衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備得到了進(jìn)一步改善，通過(guò)建立農(nóng)村最低生活保障和新型合作醫(yī)療制度，不斷完善社會(huì)保障體系，已在全鄉(xiāng)9個(gè)行政村建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全鄉(xiāng)醫(yī)療參保人2058人，參保率已達(dá)81%；

（4）、居民最低生活保障制度得到落實(shí)。積極開(kāi)展社會(huì)救助工作，2005年，共發(fā)為128人，102戶(hù)發(fā)放最低生活保障金114498元，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。發(fā)放糧食4噸，救濟(jì)款1.2萬(wàn)元，并與武裝部門(mén)積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬，擁政愛(ài)民工作，慰問(wèn)軍屬4戶(hù)。

（5）、城建、土地管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地法》和《城市規(guī)劃法》，切實(shí)保護(hù)好我鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地，依法辦理土地審批手續(xù)，清理、拆除違章建筑物。全年共辦理新建用地15戶(hù)，過(guò)戶(hù)5戶(hù)，補(bǔ)辦2戶(hù)，用地面積2萬(wàn)余平方米，。

（6）、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效。牢牢把握“五通”、“五有”、“五能”的內(nèi)涵，突出＊＊＊村“新村杯”建設(shè)，完成整村推進(jìn)工作。同時(shí)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大坡村小康村建設(shè)規(guī)劃，目前完成新居13幢，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活條件得到了極大的改善。此外，充分調(diào)動(dòng)包村單位包村積極性，積極主動(dòng)與縣級(jí)幫扶單位聯(lián)系跑項(xiàng)目、拉贊助、爭(zhēng)貸款，包村單位也把此作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要舉措，積極為民辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)資金、物資、技術(shù)、信息等形式進(jìn)行了真幫實(shí)扶。全年，縣級(jí)包村單位為全鄉(xiāng)九個(gè)行政村共計(jì)落實(shí)各類(lèi)幫扶資金3.1萬(wàn)元，物資折款1.72萬(wàn)元。并發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)政府“百人工作團(tuán)”，在“包村包戶(hù)”工作中，幫助各行政村制定了三年發(fā)展規(guī)劃。使全鄉(xiāng)27戶(hù)134人脫貧。同時(shí)，加強(qiáng)扶貧檔案的管理工作，建立了2005－2009年財(cái)政扶貧項(xiàng)目庫(kù)，為今后農(nóng)牧民在項(xiàng)目實(shí)施中增加收入奠定基礎(chǔ)。

（7）、精神文明建設(shè)及民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建縣級(jí)精神文明單位1個(gè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)“十星級(jí)文明戶(hù)”60戶(hù)，“小康文化戶(hù)”4戶(hù)，信用戶(hù)50戶(hù)，精神文明示范村1個(gè)，加大依法行政工作力度，“四五”普法各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，群眾的法制意識(shí)和干部依法行政的水平不斷得到提高；鄉(xiāng)宣傳文化活動(dòng)中心，群眾性文化體育活動(dòng)有序開(kāi)展，舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)7場(chǎng)，積極參加縣上舉辦的各類(lèi)文體與知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在各類(lèi)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，爭(zhēng)取到一套放映設(shè)備，新購(gòu)進(jìn)圖書(shū)844余冊(cè)，價(jià)值1.2余萬(wàn)元，極大滿(mǎn)足干部和農(nóng)牧民的求知欲；加大宣傳力度，截至目前，全年共有136篇信息在各類(lèi)報(bào)刊雜志發(fā)表，＊＊政務(wù)信息、信息快報(bào)超額完成；鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，大力開(kāi)展“微笑服務(wù)”；充分鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生督查、整頓，做好養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)保工作。全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作全部結(jié)束。國(guó)防武裝工作取得了新的成績(jī)。

（8）、以創(chuàng)建“平安＊＊＊”為載體，順利舉辦地區(qū)級(jí)綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，。在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、司法、武裝部、派出所“維穩(wěn)”職能作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的參與積極性，鞏固社會(huì)治安“群防群治”網(wǎng)絡(luò)。將創(chuàng)建“平安＊＊＊”與“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“平安母親”“平安校園”、“平安青少年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。并制定出臺(tái)《＊＊＊鄉(xiāng)預(yù)防青少年違法犯罪管理辦法》、《＊＊＊鄉(xiāng)“留守學(xué)生”教育管理辦法》等一系列行之有效的管理制度，實(shí)施“321留守學(xué)生”幫扶結(jié)對(duì)子活動(dòng)。著力把安全生產(chǎn)擺到更加突出的位置，進(jìn)一步明確責(zé)任，超前防范，嚴(yán)格執(zhí)法。全鄉(xiāng)建立有訪必查，有查必果的鄉(xiāng)、村兩級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)糾風(fēng)信訪接待室《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大信訪工作的力度，設(shè)立信訪公示欄，出臺(tái)信訪工作首問(wèn)責(zé)任制，信訪回執(zhí)單制度。全年共接待群眾來(lái)訪18件，答復(fù)18件，領(lǐng)導(dǎo)接待70人（件）次，解決與答復(fù)70人（件）次。

（三）、存在困難及今后努力方向

二00五年，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)黨員、干部和各族人民群眾的共同努力，取得了一定成績(jī)，全鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)都有了較大的發(fā)展。但是還存在著一些困難和矛盾，主要是：

第一、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念還不夠，還需進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步拓寬視野、刻苦工作，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。鄉(xiāng)村干部工作方式、服務(wù)方式、思維方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)牧民對(duì)土地投入的意識(shí)淡薄。農(nóng)資價(jià)格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，廣大農(nóng)牧民增收難，大的、新的能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)村中“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)眾多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。

三、2006年工作計(jì)劃

（一）、“十一五”工作思路

十一五”時(shí)期＊＊＊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路按照縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間和空間上的總體布局，著力突出自身特色，抓住所有發(fā)展機(jī)遇，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收這個(gè)中心；增強(qiáng)農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜，郊區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，搞活城郊特色養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)大紅色構(gòu)杞業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；努力改善農(nóng)牧民群眾基本生產(chǎn)、生活條件，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）、2005年工作計(jì)劃及目標(biāo)

1、建立重大事項(xiàng)集體決策制度、黨政聯(lián)系會(huì)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核機(jī)制，設(shè)置工作完成情況公示欄監(jiān)督檢查；以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。力爭(zhēng)創(chuàng)建為“五個(gè)好”黨委，4個(gè)村創(chuàng)建為“五個(gè)好”村黨支部，把群眾滿(mǎn)意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍；圍繞發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心工作，力爭(zhēng)超額完成下達(dá)的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)總量；進(jìn)一步扎實(shí)有效的開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷推動(dòng)“黨旗映金山”系列保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，建立健全黨員發(fā)展責(zé)任制、推優(yōu)制和公示制等制度，對(duì)發(fā)展黨員工作的程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；建立民主評(píng)議村干部、村干部決策責(zé)任追究制和村干部述職述廉制度；進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化管理，抓好“兩公開(kāi)”、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、“三會(huì)合一”、重大村務(wù)聽(tīng)證會(huì)票決制等重點(diǎn)工作的落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)村級(jí)干部結(jié)構(gòu)工資制度，力爭(zhēng)在2006年解決所有行政村陣地建設(shè)問(wèn)題。

2、深入開(kāi)展反腐倡廉工作，以“責(zé)任追究”為主線，采取有效措施，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)上，加大廉政教育和各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，確保廉潔自律工作落實(shí)到位；在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，端正黨員干部的工作態(tài)度，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件力度，建立科級(jí)干部、站所長(zhǎng)、村干部廉政檔案，落實(shí)重大事項(xiàng)三次申報(bào)制度，狠剎公款吃喝、賭博、公車(chē)私用等現(xiàn)象；進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入基層，積極尋找案源，及時(shí)排查摸底。

3、努力使全鄉(xiāng)農(nóng)牧民在精神面貌、生產(chǎn)環(huán)境、思想意識(shí)上有較大的提高，開(kāi)展“執(zhí)法行政年”活動(dòng)，推行《村“兩委”班子履行職責(zé)承諾書(shū)》和《村民權(quán)利和義務(wù)約定書(shū)》，強(qiáng)化干部依法行政力度，打造誠(chéng)信政府，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“信用村”、“信用戶(hù)”活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)九個(gè)行政村開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)級(jí)文明單位和縣文明村，形成一套縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文明創(chuàng)建體系。開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，制定實(shí)施學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)考核辦法，建立健全學(xué)習(xí)型社會(huì)理念，開(kāi)展全民學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4、農(nóng)業(yè)。2006年農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一主線以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出搞活城郊特色養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)大紅色構(gòu)杞業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)牧民群眾基本生產(chǎn)、生活條件，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，按照“優(yōu)糧、興牧、擴(kuò)經(jīng)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，經(jīng)濟(jì)作物、飼草料在種植業(yè)中的比重，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體抓好以下幾方面的工作：

（1）、按照縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的安排布置，做到統(tǒng)籌兼顧，早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)，為2005年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。種植業(yè)繼續(xù)圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定青貯玉米的種植面積，以緩解我鄉(xiāng)草畜矛盾的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，以效益為目的，按照市場(chǎng)需求有計(jì)劃的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物枸杞、打瓜及飼草種植面積，重點(diǎn)繼續(xù)放在農(nóng)作物的品種、質(zhì)量上，提高農(nóng)業(yè)科技含量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞畜牧業(yè)、林業(yè)，三者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）、繼續(xù)圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)干河子片區(qū)發(fā)展蔬菜日光溫室大棚種植。整合資金，進(jìn)行整村推進(jìn)，逐漸形成“一村一品”的格局。在大坡片區(qū)繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)走“四個(gè)一”發(fā)展路子，注重經(jīng)濟(jì)作物與飼草料種植。在阿克哲拉灌區(qū)大力進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，形成高效農(nóng)作物發(fā)展基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）、加大支農(nóng)服務(wù)力度。積極推行科技特派員制度，推廣普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，力求每戶(hù)農(nóng)牧民有一個(gè)實(shí)用技術(shù)的明白人，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。落實(shí)好免征農(nóng)業(yè)稅政策，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金及村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理；加大為農(nóng)服務(wù)力度，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，做好秋季農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息服務(wù)工作。為農(nóng)牧民及時(shí)提供有價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難而積壓損失，農(nóng)牧民增產(chǎn)卻不增收的現(xiàn)象發(fā)生；大力開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng)收，積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力600人以上，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。

（4）、抓好農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)合理利用水資源的同時(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成大坡片區(qū)改水工程，并使大坡村的3000畝噴灌投入使用。同時(shí)，投資25萬(wàn)元新建占地約300平米的衛(wèi)生院，改善衛(wèi)生條件，強(qiáng)化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

（5）、2006年，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”活動(dòng)，把站所，村級(jí)的“財(cái)務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)公開(kāi)”工作列為重要議事日程，對(duì)涉及農(nóng)牧民利益的重大事項(xiàng)，進(jìn)行全程公開(kāi)，在各村成立兩公開(kāi)監(jiān)督小組，明確公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及時(shí)間。提高政府工作的透明度

5、畜牧業(yè)。2006年畜牧業(yè)發(fā)展思路：以農(nóng)民增收為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，以提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞畜禽品種改良、牲畜疾病防疫、飼草料基地建設(shè)三大重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖、科教興牧、資金投入等保障措施，促進(jìn)畜牧業(yè)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型、由家庭分散飼養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）、結(jié)合實(shí)際，按全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體部署，緊緊抓住縣發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施，不斷引進(jìn)優(yōu)良品種，增加飼養(yǎng)量，提高牲畜入圈率，并加大優(yōu)惠政策的扶持，把我鄉(xiāng)建設(shè)成牛羊育肥銷(xiāo)售的集散地和奶源供應(yīng)點(diǎn)。

（2）、大力實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，堅(jiān)持自繁與購(gòu)進(jìn)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓好品種改良，加大良種的引進(jìn)力度，加快良種繁育步伐，提高畜禽品質(zhì)，大力推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高飼養(yǎng)管理水平，不斷增加養(yǎng)畜經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)冬羔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，使畜牧業(yè)成為富民、強(qiáng)鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）、做好牲畜疾病防疫，加大宣傳，真正使疫病防疫工作不留死角，使牲畜防疫工作在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)提到廣泛開(kāi)展。

6、林業(yè)。2005年林業(yè)工作總體思路：以實(shí)施退耕還林工程為主線，以加快天然林保護(hù)、三北防護(hù)林四期建設(shè)等生態(tài)林業(yè)工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持造管并重，進(jìn)一步加強(qiáng)資源和資金管理，不斷提高造林質(zhì)量和工程建設(shè)成效，推動(dòng)＊＊＊鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

主要任務(wù)：在確保2005年退耕還林所取得的成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民退耕還林政策的宣傳力度，做好2006年退耕還林的規(guī)劃、實(shí)施和作業(yè)設(shè)計(jì)工作，實(shí)施退耕還林中嚴(yán)格做到先整地，選好苗、嚴(yán)管護(hù)，并積極作好苗木的補(bǔ)栽、圍欄、護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治工作。

7、扶貧開(kāi)發(fā)工作。2005年扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路：以科學(xué)的發(fā)展觀開(kāi)展扶貧工作，繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大科技扶貧力度、拓寬科技培訓(xùn)廣度。動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

1、結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，加大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。認(rèn)真考察，篩選項(xiàng)目，積極聯(lián)系，多爭(zhēng)取資金，多立項(xiàng)目，立好項(xiàng)目。健全2005—2010年項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)扶貧項(xiàng)目做到有規(guī)劃、有實(shí)施、有落實(shí)，為扶貧工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、正確，合理利用扶貧資金，將扶貧資金用到貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)資料投入上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，整合資金，整村推進(jìn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)目按質(zhì)按量完成，并能發(fā)揮較好效益。同時(shí)，結(jié)合小康村建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)“新村杯”競(jìng)賽活動(dòng)，完成＊＊＊鄉(xiāng)大坡村“新村杯’建設(shè)。

3、繼續(xù)在政策上對(duì)貧困戶(hù)給予傾斜，資金、信息上給予扶持，積極爭(zhēng)取民政扶貧資金，對(duì)貧困戶(hù)就醫(yī)難的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療，解決部分門(mén)檻費(fèi)。爭(zhēng)取扶貧資金和干部捐款，建立扶貧助學(xué)基金，為上學(xué)困難的學(xué)生解決部分學(xué)費(fèi)。建立完善扶貧幫困制度，建立健全貧困戶(hù)檔案，對(duì)貧困戶(hù)實(shí)施規(guī)范化管理。

中共＊＊＊鄉(xiāng)委員會(huì)

＊＊＊鄉(xiāng)人民政府

二00五年十一月二十五日