縣地方稅務(wù)局工作總結(jié)

時(shí)間:2022-09-22 07:05:00

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2005年,是國(guó)家實(shí)施“十五”計(jì)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。認(rèn)真做好全年的各項(xiàng)地方稅收工作,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快建設(shè)小康社會(huì)步伐,作用重大,意義深遠(yuǎn)。一年來(lái),我們?cè)谑芯趾涂h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十六屆四中、五中全會(huì)及省委三、四、五次全會(huì)精神以及全省地方稅務(wù)工作會(huì)議、全市地方稅務(wù)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省局一個(gè)確保,兩個(gè)抓好,一個(gè)創(chuàng)新的工作要求和市局黨組確定的全市地方稅收工作的總體要求和工作思路,以組織收入為中心,全面推進(jìn)依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作,實(shí)施“云嶺先鋒”工程,大力開(kāi)展“六好”創(chuàng)建和“崗位大練兵”活動(dòng),各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局全年工作總結(jié)如下,請(qǐng)予審閱。

一、組織收入情況

截止12月31日,我縣地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入入庫(kù)16775千元。

(一)稅收收入8407千元,完成市局年計(jì)劃任務(wù)8421千元的99.83%,差計(jì)劃任務(wù)0.17個(gè)百分點(diǎn):1、工商稅收入庫(kù)3063千元,完成年計(jì)劃任務(wù)3130千元的97.9%,差計(jì)劃任務(wù)2.1個(gè)百分點(diǎn),比上年同期減收3521千元,下降29.52%(其中:營(yíng)業(yè)稅1632千元;資源稅74千元;城市維護(hù)建設(shè)稅161千元;個(gè)人所得稅660千元;印花稅45千元;土地使用稅50千元;房產(chǎn)稅168千元;車船使用稅9千元;企業(yè)所得稅64千元;教育費(fèi)附加200千元);2、農(nóng)四稅入庫(kù)5342千元(其中:農(nóng)業(yè)稅2502千元;農(nóng)特稅2749千元;耕地占用稅44千元;契稅47千元)。

(二)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入8368千元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入8180千元;水資源費(fèi)186千元;文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)2千元。

從收入預(yù)算級(jí)次情況分析:

省級(jí)收入入庫(kù)423千元,完成年計(jì)劃任務(wù)420千元的100.71%,超計(jì)劃任務(wù)0.71個(gè)百分點(diǎn),比上年同期減收40千元,下降8.64%。市級(jí)收入入庫(kù)449千元,完成年計(jì)劃任務(wù)450千元的99.78%,差計(jì)劃任務(wù)0.22個(gè)百分點(diǎn),比上年同期增收370千元,增長(zhǎng)468.35%。縣級(jí)收入入庫(kù)7535千元,完成年計(jì)劃任務(wù)7550千元的99.8%,差計(jì)劃任務(wù)0.2個(gè)百分點(diǎn),比上年同期減收537千元,下降16.94%。

二、2005年主要工作

(一)抓早、抓緊、抓實(shí)組織收入中心工作。市局及縣政府下達(dá)我局全年收入任務(wù)后,我局立即將全年稅收計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各基層征收單位和每一位專管人員,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)收入工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持每月分析收入形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入工作中存在的困難和問(wèn)題,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),避免組織收入前松后緊,大起大落,確保收入均衡入庫(kù)。

(二)積極開(kāi)展“x好”創(chuàng)建活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“x好”創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)文件精神,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市局會(huì)議要求,及時(shí)成立了“x好”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,主抓全縣地稅系統(tǒng)“x好”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,負(fù)責(zé)督促、檢查、考核各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照“x好”標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)查找工作中存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地制定整改措施,切實(shí)加以整改提高,使“x好”創(chuàng)建活動(dòng)真正促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,避免了流于形式。

(三)“崗位大練兵”活動(dòng)取得實(shí)效。高度重視,把大練兵活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,為大練兵活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障,制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施,并從我局實(shí)際出發(fā),做到四個(gè)結(jié)合,一是以練兵促工作相結(jié)合。要求干部職工要正確認(rèn)識(shí)大練兵的目的和意義,不能為練兵而練兵,不能以爭(zhēng)標(biāo)兵而練兵,更不能因?yàn)榫毐绊懭粘9ぷ鞯拈_(kāi)展。二是全面練兵和重點(diǎn)功關(guān)相結(jié)合。要求干部職工要全面掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí),又要重點(diǎn)加強(qiáng)與職能相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和練兵。三是自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合。四是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。通過(guò)努力,44名干部職工參加了考試,有5名同志獲“縣級(jí)標(biāo)兵”稱號(hào),4名同志獲“市級(jí)標(biāo)兵”稱號(hào),1名同志獲“省級(jí)標(biāo)兵”稱號(hào),縣局獲市局團(tuán)體賽二等獎(jiǎng)。

(四)夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步完善征管基礎(chǔ)工作,8月份,縣局組織工作組對(duì)全縣各基層征收單位的征管基礎(chǔ)工作進(jìn)行了全面的清理檢查,對(duì)存在的問(wèn)題限時(shí)整改,使征管基礎(chǔ)工作日趨完善。嚴(yán)格依法治稅,成立了“xx縣地方稅務(wù)局貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,大力宣傳學(xué)習(xí)《行政許可法》,積極參與市局及縣政府組織的行政許可法培訓(xùn)和考試,提高了廣大干部職工依法行政能力,并對(duì)我縣歷年來(lái)的征管制度、辦法等文件進(jìn)行了徹底的清理,廢除了與《行政許可法》或其它法律法規(guī)相沖突的文件。與各基層征收單位簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,逐級(jí)進(jìn)行檢查落實(shí),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,確保了依法行政的貫徹落實(shí)。

(五)加大稅法宣傳力度,提高公民依法納稅意識(shí)。按照市局的安排部署,立足我縣實(shí)際,為把今年的稅收宣傳工作落到實(shí)處,達(dá)到有聲勢(shì)、有影響、有深度有效果、覆蓋面廣的目的,本著稅法宣傳講求實(shí)效、不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、生動(dòng)活潑、為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象直觀、受眾廣泛的原則,采取統(tǒng)一制作大幅標(biāo)語(yǔ),分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛于主要街道廣泛進(jìn)行宣傳;充分發(fā)揮電視傳播快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),在每晚黃金時(shí)間插播宣傳標(biāo)語(yǔ),并及時(shí)報(bào)道宣傳動(dòng)態(tài);在全縣中學(xué)開(kāi)展稅法知識(shí)講座以及走上街頭進(jìn)行宣傳等多形式、多渠道進(jìn)行宣傳,取得良好效果。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)有獎(jiǎng)定額發(fā)票管理工作。為正確處理好執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策和加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系,我局根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)縣政府同意,制定出臺(tái)了《xx縣地方稅務(wù)局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策發(fā)票管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定:地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為享受稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)惠對(duì)象提供相應(yīng)的地方稅務(wù)發(fā)票,在優(yōu)惠政策有效期內(nèi)僅收發(fā)票工本費(fèi);地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收回優(yōu)惠對(duì)象的發(fā)票專用章,在其領(lǐng)用發(fā)票時(shí)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章;優(yōu)惠對(duì)象在領(lǐng)用發(fā)票時(shí),應(yīng)按要求真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)《稅收優(yōu)惠發(fā)票使用情況登記表》,交地稅機(jī)關(guān)審核后再發(fā)售新票,若領(lǐng)用有獎(jiǎng)定額發(fā)票,則由售票崗位將所領(lǐng)用發(fā)票的兌獎(jiǎng)聯(lián)剪下留存并造冊(cè)登記,經(jīng)監(jiān)察室和征管股核對(duì)后,統(tǒng)一銷毀。通過(guò)執(zhí)行該辦法,較好地解決了執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策可能造成的發(fā)票管理漏洞,最大限度地遏制了稅收流失。

(七)加強(qiáng)兩個(gè)所得稅征管工作。根據(jù)市局的部署,按照“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的十六字方針,在全縣范圍內(nèi)迅速開(kāi)展了200x年度企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備周詳,措施得力,此次匯算清繳工作進(jìn)展順利,共查補(bǔ)收入78千元。為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管,進(jìn)一步建立和完善了高收入者稅源檔案,加大對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的征管力度,擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的個(gè)人所得稅核定征收面,使個(gè)人所得稅收入取得新的突破。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位工資薪金個(gè)人所得稅征管,從年初起,我縣行政事業(yè)單位人員工資由財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)此,我局緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),積極加強(qiáng)與財(cái)政局的協(xié)調(diào),建立了由地稅部門負(fù)責(zé)審核計(jì)算、財(cái)政部門負(fù)責(zé)代扣行政事業(yè)單位工資薪金個(gè)人所得稅機(jī)制。即:財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位每月28日前將次月工資表送地稅部門審核計(jì)算出應(yīng)繳個(gè)人所得稅,經(jīng)辦人簽名并加蓋單位公章后,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)代扣。全縣工資薪金個(gè)人所得稅的征繳率達(dá)到百分之百。

(八)農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅收征管工作

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。按照“八到戶”和“十不準(zhǔn)”的工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革方案,認(rèn)真落實(shí)新的農(nóng)業(yè)稅政策和有關(guān)災(zāi)情減免規(guī)定,正確處理好執(zhí)法的原則性和靈活性,堅(jiān)決防止發(fā)生涉農(nóng)稅收案件,進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。認(rèn)真貫徹中央、省、市的各項(xiàng)方針政策,廣泛宣傳,通過(guò)縣鄉(xiāng)稅改干部的共同努力,完成了全縣計(jì)稅土地面積、計(jì)稅常產(chǎn)的核實(shí)、測(cè)算,報(bào)批了稅改方案,并組織認(rèn)真落實(shí),取得了階段性成果,完成了主體改革任務(wù),達(dá)到“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的總體要求,“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”政策得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”、“村村減負(fù),戶戶受益”的目標(biāo)。

2、認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅收政策,做好農(nóng)業(yè)稅收減免工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)稅收政策宣傳的通知》(國(guó)稅辦﹝200x)10號(hào))文件精神,運(yùn)用農(nóng)稅征管軟件把農(nóng)業(yè)稅稅率從6%下調(diào)到5%,并把農(nóng)業(yè)稅納稅通知書打印分發(fā)到農(nóng)戶,共發(fā)放農(nóng)業(yè)稅納稅通知書52915份,計(jì)征稅額298.76萬(wàn)公斤,金額268.88萬(wàn)元。從今年1月1日起,取消對(duì)其他農(nóng)特稅的征收,減收地方稅收93萬(wàn)元。因國(guó)家基建占地、移民搬遷、自然災(zāi)害等各種原因?qū)е罗r(nóng)民減產(chǎn)減收的,農(nóng)業(yè)稅征收部門嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合政策規(guī)定且手續(xù)齊全的,認(rèn)真地逐戶審核匯總后并報(bào)縣政府審批,最后縣政府以《關(guān)于調(diào)減農(nóng)業(yè)稅的批復(fù)》(x政復(fù)﹝200x)xx號(hào))文件下發(fā),共減免農(nóng)業(yè)稅38.77萬(wàn)公斤,其中:當(dāng)年減免37.86萬(wàn)公斤,永久性減免0.91萬(wàn)公斤。

3、做好農(nóng)業(yè)稅公示工作。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,財(cái)政增收的目的,全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,讓農(nóng)民交明白稅,放心稅,自覺(jué)接受農(nóng)民監(jiān)督,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。一是對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免稅額進(jìn)行張榜公布;二是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作中基礎(chǔ)工作中的計(jì)稅土地面積、常年產(chǎn)量、稅額等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)并張榜公布,得到農(nóng)民認(rèn)可,確保我縣農(nóng)村稅改執(zhí)行政策不走樣。

4、做好旺征工作。針對(duì)農(nóng)業(yè)稅收稅源零星、分散,征收難度大的特點(diǎn),積極爭(zhēng)取縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,縣政府于9月中旬召開(kāi)2005年度全縣農(nóng)業(yè)稅征管工作會(huì)議,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)稅收征管工作作了具體的安排部署。地稅部門調(diào)動(dòng)一切力量和設(shè)備,在國(guó)慶前就把全縣52915戶農(nóng)業(yè)稅納稅戶的農(nóng)業(yè)稅納稅通知書和農(nóng)業(yè)稅稅票打印出來(lái)分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作,為農(nóng)業(yè)稅的順利征收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(九)整頓和規(guī)范地方稅收秩序。

1、自今年8月份以來(lái),對(duì)部分建安營(yíng)業(yè)稅納稅戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在自檢自查的基礎(chǔ)上,通過(guò)認(rèn)真篩選,確定了重點(diǎn)檢查對(duì)象,將xx公路管理段作為重點(diǎn)稽查目標(biāo)。通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,歷時(shí)一個(gè)多月時(shí)間,就管理段2002年和2003年兩個(gè)年度的建安營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行了系統(tǒng)的稽查。查補(bǔ)入庫(kù)稅款145673元,處罰款10423元,共計(jì)156096元。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收征管。通過(guò)深入調(diào)查摸底,建立健全臺(tái)帳清冊(cè),積極主動(dòng)向縣委、政府做好匯報(bào)工作,爭(zhēng)取縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。縣政府于5月份下發(fā)《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收征管的通知》(x政發(fā)﹝2005)號(hào))。通知要求在xx縣進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的公司必須向地稅征收機(jī)關(guān)申報(bào)并足額繳納稅款;對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào),偷、逃稅款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,經(jīng)征收機(jī)關(guān)查實(shí)后,除據(jù)實(shí)全額繳納稅款,依法給予處罰。通知還要求各部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),確保財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn),土管、城建部門應(yīng)積極予以配合,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供地稅部門開(kāi)具的完稅證后,方可辦理房產(chǎn)證和土地使用證。我局根據(jù)通知要求,加大稽查力度,嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收征管,共組織房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫(kù)60685元,其中營(yíng)業(yè)稅39264元,城建稅1997元,教育附加1165元,土地增值稅2996元,企業(yè)所得稅1768元,印花稅1717元,契稅11777元,實(shí)現(xiàn)該行業(yè)稅收征管零的突破。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的征管,嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)收入工作做到抓早、抓緊、抓落實(shí),確保了重點(diǎn)骨干稅源稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。11月,xx地稅局稽查局在市局直征局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助下,共組織重點(diǎn)工程稅收收入入庫(kù)47萬(wàn)余元,其中xx公路配電工程稅收收入23萬(wàn)余元,xx垃圾處理場(chǎng)稅收24萬(wàn)余元,為完成全年稅收收入任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(十)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策,大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)更多的經(jīng)濟(jì)稅源,不因顧慮完不成任務(wù)而對(duì)執(zhí)行政策打折扣。別一方面,堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,認(rèn)真開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策的清理檢查工作,切實(shí)做到該停止執(zhí)行的優(yōu)惠政策立即停止,該收的稅應(yīng)收盡收,決不允許以支持地方財(cái)源建設(shè)為借口,亂開(kāi)減免稅口子,有稅不收。根據(jù)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定,我縣涉及到的稅收優(yōu)惠政策主要有:下崗失業(yè)人員再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的地方稅收優(yōu)惠政策、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策、房產(chǎn)稅和土地使用稅困難減免政策以及殘疾人優(yōu)待規(guī)定。實(shí)際辦理了1戶新辦商貿(mào)企業(yè)和99戶個(gè)體工商戶申請(qǐng)享受地方稅收優(yōu)惠政策、2戶電力企業(yè)申請(qǐng)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政、1戶企業(yè)申請(qǐng)享受房產(chǎn)稅和土地使用稅困難減免政策、5戶個(gè)體工商戶申請(qǐng)享受殘疾人優(yōu)待,減免以上企業(yè)和個(gè)體工商戶各種稅費(fèi)共計(jì)8萬(wàn)余元。

同時(shí),要求全體地稅干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,充分認(rèn)識(shí)加快我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)非公有制企業(yè)的檢查必須經(jīng)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后才能進(jìn)行的規(guī)定,以實(shí)際行動(dòng)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(十一)做好“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作。一是加強(qiáng)協(xié)作配合。6月4日,縣政府組織召開(kāi)由地稅、勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,對(duì)做好“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作進(jìn)行全面的安排部署。二是成立“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)交接工作組、宣傳工作組、征收管理組,加強(qiáng)對(duì)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三是明確職責(zé),各司其職。由于思想重視,措施有力,交接工作、宣傳工作及征收管理準(zhǔn)備工作有條不紊地開(kāi)展,使“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作順利如期啟動(dòng),各項(xiàng)稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(十二)水資源費(fèi)代征工作。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省財(cái)政廳省發(fā)改委省水利廳省地稅局等部門關(guān)于對(duì)在滇電力企業(yè)全面征收水資源費(fèi)辦法的通知》(x政辦發(fā)[200x]xx號(hào))和《關(guān)于對(duì)在x電力企業(yè)全面征收水資源費(fèi)辦法的實(shí)施意見(jiàn)》(x財(cái)稅[200x]xx號(hào))的精神和要求,縣水利局委托地稅務(wù)部門代征全縣電力企業(yè)水資源費(fèi)后,我局迅速制定切實(shí)可行的征管措施,加強(qiáng)前期調(diào)研和宣傳工作,建立水資源費(fèi)清冊(cè)臺(tái)帳,使該項(xiàng)工作接手后立即步入了正軌。截止11月底,已征收200x年上半年水資源費(fèi)107916元,實(shí)現(xiàn)了水資源費(fèi)代征工作開(kāi)門紅。

(十三)推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)。在去年順利啟動(dòng)地稅綜合信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,我縣信息管理工作平穩(wěn)運(yùn)行,征管基礎(chǔ)工作依托信息化建設(shè)平臺(tái)得到進(jìn)一步提升。按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》(國(guó)稅發(fā)﹝2003﹞121號(hào))的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票的管理,順利實(shí)現(xiàn)了貨物運(yùn)輸發(fā)票計(jì)算機(jī)開(kāi)票,并嚴(yán)格按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向國(guó)稅局傳遞信息。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,認(rèn)真審核稅費(fèi)改革有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和導(dǎo)入工作,農(nóng)稅信息化建設(shè)順利啟動(dòng)。財(cái)務(wù)管理軟件的運(yùn)用,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。

(十四)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。為加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作,進(jìn)一步提高全體地稅干部職工的政治理論業(yè)務(wù)水平,造就一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效和與時(shí)俱進(jìn)的干部隊(duì)伍,結(jié)合工作實(shí)際,制定印發(fā)了《xx縣地方稅務(wù)局政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)暫行辦法》,把政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入制度管理,常抓不懈。如堅(jiān)持每周星期五上午進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為提高廣大干部職工的文化知識(shí)水平和稅收業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,講求實(shí)效的原則,采取自學(xué)、函授、以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式組織干部職工參加各種形式的文化知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部職工的綜合素質(zhì)。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求。采取多種形式,經(jīng)常對(duì)黨員、干部職工進(jìn)行反腐倡廉、艱苦奮斗教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,依法收稅,嚴(yán)格執(zhí)行稅款征解“雙限制度”,加強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察,實(shí)行工程承包和工程廉政“雙合同”制度,堅(jiān)決反對(duì)向納稅戶強(qiáng)行征訂稅務(wù)報(bào)刊、書籍和亂收費(fèi)等行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,個(gè)人收入申報(bào)制度和禮金禮品登記制度,凡重大決策、干部任免,項(xiàng)目安排和大額資金使用等,都經(jīng)黨組集體研究決定。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),搞好自查自糾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。突出重點(diǎn),注重從源頭預(yù)防。結(jié)合自身實(shí)際,把稅款征收、稅務(wù)檢查、稅收票證管理、稅務(wù)稽查管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作為預(yù)防工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用,實(shí)行內(nèi)外監(jiān)控,把領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督貫穿于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的始終,加大了對(duì)分局長(zhǎng)、所長(zhǎng)和一般干部職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì),開(kāi)展警示教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員的思想防線,提高了拒腐防變的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,做到用制度促管理、用規(guī)章約束人。

三是常抓精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種文體活動(dòng),倡導(dǎo)健康有益、積極向上的生活方式。局黨組還開(kāi)展了“培養(yǎng)四種意識(shí)”、“反對(duì)兩種傾向”、“維護(hù)一個(gè)形象”的活動(dòng)?!芭囵B(yǎng)四種意識(shí)”就是培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、服務(wù)和艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí),反對(duì)兩種傾向就是反對(duì)自由主義傾向、反對(duì)享樂(lè)主義傾向;維護(hù)一個(gè)形象就是維護(hù)地稅形象。倡導(dǎo)系統(tǒng)青年黨員同志身體力行,率先垂范,全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程,深入貫徹“立黨為公、執(zhí)法為民”的要求,帶頭學(xué)習(xí)講政治,帶頭干事謀發(fā)展,帶頭創(chuàng)新建佳績(jī),帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn),帶頭自律樹(shù)形象。使廣大青年黨員成為顧全大局、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派的先鋒。倡導(dǎo)全系統(tǒng)青年婦女同志積極參與,真抓實(shí)干,深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神,確立“創(chuàng)造稅收新業(yè)績(jī),爭(zhēng)做時(shí)代新女性”的理念,在系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表,廣泛征求對(duì)地稅部門的意見(jiàn)和建議,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、工商聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)和特邀監(jiān)察員召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),有力促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)。

(十五)不斷優(yōu)化納稅服務(wù),創(chuàng)立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)構(gòu)。按照建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)構(gòu)的要求,牢固樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)理念,圍繞第13個(gè)稅法宣傳月主題,深入開(kāi)展稅法宣傳。堅(jiān)持“文明辦稅八公開(kāi)”,圍繞納稅人所需所想簡(jiǎn)并辦稅程序和辦稅事項(xiàng)。全面推行“一站式”、“一窗式”服務(wù),大力提倡“五辦”原則即當(dāng)天的事情當(dāng)天辦、緊急的事情立即辦、復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦、分外的事情協(xié)助辦、一切事情依法辦,積極創(chuàng)造條件盡快開(kāi)通12366征管熱線,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。

(十六)內(nèi)部管理工作

1、完成200x年度檔案清理裝訂工作。各職能股室對(duì)形成的文件、資料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的整理、分類,并按檔案管理的有關(guān)要求撰寫了卷內(nèi)目錄、索引、卷宗號(hào)以及保管期限等。通過(guò)整理,共形成檔案資料48件,其中:文件資料45件,圖片資料1件,音像資料2件。

2、順利完成200x年度工作定量目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。縣局目標(biāo)管理委員會(huì)堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地稅分局(所)執(zhí)行2003年工作定量目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行了考核、評(píng)定,將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰,并進(jìn)行了兌現(xiàn)。真正做到獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、切實(shí)強(qiáng)化工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí),我局結(jié)合工作實(shí)際,采取上下聯(lián)動(dòng)、雙向考核的方式切實(shí)強(qiáng)化2005年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。即:各職能股室考核不公,要接受縣局考評(píng)委員會(huì)的考評(píng),而且要接受各基層征收單位的考評(píng);各基層征收單位不僅要接受各職能股室的考評(píng),而且要接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的考評(píng)。

4、健全內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。制定了《門衛(wèi)管理制度》、《公文處理辦法》、《檔案管理考核辦法》等一系列管理制度和辦法,進(jìn)一步規(guī)范了公文的寫作、裝訂、登記、上報(bào)和歸檔,加強(qiáng)了防盜、防火、防安全事故等工作,與各部門簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》。建立運(yùn)行了hc-8308數(shù)字錄像監(jiān)控報(bào)警安全防范系統(tǒng),對(duì)辦公樓通道梯口、大院四周圍墻、地下車庫(kù)、辦稅大廳等主要部位布放了攝像頭、報(bào)警探頭,實(shí)行電視錄像及報(bào)警監(jiān)控,做到實(shí)時(shí)、處處嚴(yán)密布防。有效地加強(qiáng)了防盜作。

(十七)基層基建工作。局領(lǐng)導(dǎo)和局黨組高度重視,成立了基層基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,組織制定和實(shí)施全縣地稅系統(tǒng)基層基本建設(shè)的相關(guān)工作制度;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)基建配套資金及建設(shè)用地問(wèn)題;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和實(shí)施全縣地稅系統(tǒng)的基層基本建設(shè)工作??h政府無(wú)償劃撥開(kāi)發(fā)成本價(jià)為30萬(wàn)元的天星鎮(zhèn)朝營(yíng)小區(qū)土地900平方作為三分局的建設(shè)用地后,立即按照有關(guān)規(guī)定組織施工建設(shè),現(xiàn)已竣工驗(yàn)收并投入使用。

二、存在的問(wèn)題和困難

在即將過(guò)去的一年里,通過(guò)全體干部職工的共同努力,我們?cè)诮M織收入、依法治稅、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了可喜成績(jī)。但也還存在著這樣那樣的問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:一是隨著稅收法制化進(jìn)程的加快和征管改革的深入,對(duì)干部職工提出了更高的要求。全體稅務(wù)干部職工整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。要全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合技能,不但要全面精練地掌握稅收法律法規(guī)和相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)與稅收征管和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益密切的現(xiàn)代先進(jìn)科技手段如計(jì)算機(jī)等也應(yīng)有一定的應(yīng)用能力。要進(jìn)一步樹(shù)立法治觀念和稅收服務(wù)意識(shí),以依法治稅和稅收服務(wù)思想指導(dǎo)稅收工作實(shí)際。二是征管基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。通過(guò)近幾年來(lái)的整改提高,我局的征管基礎(chǔ)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍存在著基礎(chǔ)資料及指標(biāo)數(shù)據(jù)不全、各環(huán)節(jié)間相互脫節(jié)等問(wèn)題。三是基層分局(稅所)管理粗放,工作效率不高。盡管局黨組及各業(yè)務(wù)股(室)加強(qiáng)了對(duì)基層分局、稅所的督促檢查力度,但有的制度沒(méi)有得到真正落實(shí),還沒(méi)有從根本上解決“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題。四是稅法宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是由于企業(yè)所得稅分享比例調(diào)整,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),國(guó)有企業(yè)改革和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推開(kāi),農(nóng)業(yè)稅率下調(diào),其它農(nóng)特稅取消等因素的影響,稅收收入將進(jìn)一步減少,組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻,壓力很大。六是人少事多的矛盾十分突出,尤其是“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作啟動(dòng)后,人事安排更是捉襟見(jiàn)肘。如稽查局由于人員編制不夠,難以依法定程序開(kāi)展稽查工作。七是稅務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,不利于稅收工作的開(kāi)展。由于手續(xù)費(fèi)取消,而地方稅收征收成本相對(duì)比較高,加之我縣處于213線交通要道和縣境內(nèi)黃連河景區(qū)名聲雀起,業(yè)務(wù)接待費(fèi)居高不下,無(wú)形中造成稅務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張,經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足,影響到稅收征管工作的正常開(kāi)展,有時(shí)連必要的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都不能正常開(kāi)展。

三、2006年工作安排意見(jiàn)

2006年是全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年,也是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。稅收征管改革將進(jìn)一步深入,農(nóng)村稅費(fèi)改革將向縱深發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅稅率將再下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn),稅收信息化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),對(duì)地稅工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。但隨著水麻公路的建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步活躍等因素的影響,為我縣組織地方稅收收入帶來(lái)了新的亮點(diǎn)。2006年,主要做好以下工作:

(一)以組織收入為中心,依法治稅,強(qiáng)化征管,努力完成全年稅費(fèi)收入計(jì)劃任務(wù)。

(二)積極參與,繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作;貫徹落實(shí)新的農(nóng)業(yè)稅收政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管。

(三)做好“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和水資源費(fèi)代征工作。

(四)內(nèi)外結(jié)合,標(biāo)本兼治,繼續(xù)整頓和規(guī)范地方稅收秩序。

(五)進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作,確保我縣稅收征管“六率”得到較大的提高。

(六)抓好兩個(gè)所得稅征管工作。

(七)加大稽查力度,抓好重點(diǎn)工程及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)稅收征管工作。

(八)不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(九)認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

(十)進(jìn)一步深入開(kāi)展“六好”創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)建一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型和廉潔型的地稅干部隊(duì)伍;繼續(xù)保持崗位練兵學(xué)習(xí)活動(dòng)勁頭不松勁,營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。

(十一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè);以人為本,堅(jiān)持不懈抓好干部隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(十二)深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程。

(十三)抓好輪崗換崗工作。

(十四)樹(shù)立長(zhǎng)治久安意識(shí),做好社會(huì)治安綜合治理工作。(十五)做好其他工作。