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200*年，在xxxx的正確領導和有關單位的大力支持下，xx街道以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以區(qū)委“營造‘五種環(huán)境’，推進‘三大轉變’，為在2010年在xx市率先基本實現現代化而努力奮斗”為主線，以“四個創(chuàng)先”為載體，以人居環(huán)境大整治為抓手，緊密結合北峰街道實際，狠抓經濟和社會事業(yè)建設，有力推動了北峰街道物質文明、政治文明和精神文明建設相互協調發(fā)展。

全年完成工農業(yè)總產值18.2億元，比增16%；其中企業(yè)產值17.56億元，比增16%；工業(yè)產值15.15億元，比增12%。出貨值5.86億元，比增18%；農業(yè)總產值4599萬元，完成區(qū)下達任務。財政總收入8900萬元，比增16%左右,其中區(qū)級工商稅收2800萬元，比增22%。合同利用外資1150萬美元，實際到資完成830萬美元；自營出口1160萬美元。社區(qū)居財總收入400多萬元，增長18%左右。各項經濟指標均如期完成或超額完成區(qū)下達的任務。

一、以提高經濟質量為重點，經濟持續(xù)健康發(fā)展

（一）以市場為導向，不斷增強工業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。一是積極引導企業(yè)實施科教興企戰(zhàn)略，增加科技含量。今年來，曦日藝品、協興工藝、大豐包袋、金山扣具、新興達服飾、泉州彰臨水暖器材有限公司等6家企業(yè)通過質量體系認證工作。福建煙機、恒利工藝、佳麗彩印3家企業(yè)完成技術項目改造，技改總投資7500萬元，福建煙機被省科技廳確認為高新技術企業(yè)。二是加強企業(yè)經營管理知識培訓工作。組織13家外資企業(yè)參加認證基礎知識等有關培訓，進一步提高企業(yè)經營管理者和生產者整體素質以及企業(yè)參與國際市場的競爭力。三是積極拓展國內外市場。全年共組織116家企業(yè)分別參加廣州春秋交易會、福建項目成果交易會、美國紐約國際消費品博覽會、香港國際玩具、禮品展覽會等?！胺堑洹逼陂g，鼓勵企業(yè)利用網上交易、制、經銷制、配送制等形式，不斷擴大產品銷售和市場占有率，減少因“非典”帶來的負面影響。四是不斷優(yōu)化投資環(huán)境。配合工商行政部門為270家企業(yè)辦理甄別改制、年檢審工作。為25家新辦企業(yè)辦理環(huán)保、銀行開戶、企業(yè)代碼、稅務登記等“一條龍”服務，向企業(yè)推薦、介紹各類管理、生產人員2100人次，有針對性地解決企業(yè)的實際困難，積極理順關系，盤活土地。全年新辦內資企業(yè)26家，總投資3500萬元，新辦外資企業(yè)15家，總投資8900萬元，新建工業(yè)樓17幢90000平方米，總投資5000萬元。五是以鐵的手腕持之以恒地抓好安全生產。建立健全安全生產網絡，建立企業(yè)基本檔案100家，企業(yè)安全員340人。先后組織企業(yè)2000人次召開安全生產會議，發(fā)出整改通知書165份，13家企業(yè)列入跟蹤監(jiān)督對象，與企業(yè)簽訂安全生產責任狀370多份，編寫8期安全生產簡報，懸掛宣傳標語35幅，分發(fā)宣傳材料4500份，組織120家企業(yè)參加市、區(qū)安全生產培訓，加強對建筑市場和液化市場的規(guī)范管理工作。采取摸底和重點檢查相結合的方法，對在建工程及液化氣經營點進行兩次拉網式大檢查，查處存在安全隱患的在建工程3宗，液化氣經營點24處，沒收液化氣瓶60多個，發(fā)出整改通知書并跟蹤落實整改。六是積極主動協調解決勞資糾紛。全年共開展20次勞資情況排查，檢查企業(yè)484家28000人次，簽訂勞動合同2500份，處理勞資糾紛76起涉及2650人，解決員工被拖欠的工資230萬元，維護了員工的合法權益和社會穩(wěn)定。

（二）以服務業(yè)發(fā)展作為拉動經濟的增長點，提高第三產業(yè)經濟比重。發(fā)揮北峰工業(yè)區(qū)和泉州火車西站、博物館等市政項目輻射作用，大力發(fā)展超市、日雜、商店、餐飲等服務行業(yè)和交通運輸、物流倉儲、汽車維護等配套產業(yè)，今年新辦服務行業(yè)15家，總投資4500萬元；以創(chuàng)建安全文明片區(qū)為契機，繼續(xù)完善北峰工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，著重從水電、通訊、交通和排水排污、路燈建設等方面進行配套完善，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，吸引和培育服務行業(yè)不斷壯大發(fā)展

（三）以建設城市生態(tài)觀光園區(qū)為目標，加快農業(yè)結構調整。一是農業(yè)產業(yè)結構調整取得新成效。按照《xxx無公害蔬菜標準綜合體系實施方案》，完善無公害產品監(jiān)測體系，無公害蔬菜種植面積比例達100%，目前正在申報省級生產基地；全年新增種植蔬菜面積150畝，新增花卉160畝，新引進農業(yè)企業(yè)2家，新建連棟大棚4600平方米；煌琦園藝發(fā)展有限公司投入100多萬元引進花卉盆景二十多種。群石金魚池、朝陽鮮切花基地、茂盛園藝場、清源花卉生物種植基地加大投入，進行基地的改建擴建，引進名、優(yōu)、特、貴等新品種；二是普賢路城市生態(tài)園區(qū)建設進入全面規(guī)劃實施階段。豐澤區(qū)中小學生勞動實踐基地建設，作為區(qū)政府2004年重點建設的生態(tài)示范區(qū)項目，已開展土地租用等前期準備工作。三是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機，加大對北高干渠的水資源保護，抓好以樹脂陶瓷為重點行業(yè)的技術改造和治理工作，其中北峰恒利工藝廠、曦日藝品有限公司技改項目、清源生產項目被區(qū)政府列為科教興區(qū)重點項目和泉州市保護晉江域水環(huán)境工程項目，嚴格對80家新辦企業(yè)“三同時”執(zhí)行跟蹤監(jiān)督，“三同時”執(zhí)行率達100%。投入近萬元清理群力水庫四周環(huán)境，清理桃源干渠和支渠3.5公里。抓好生態(tài)公益林的養(yǎng)護，完成造林150畝，建設生物防火林帶4公里，完成幼林撫育70畝，切實抓好防汛抗旱和山林防火工作，組織人員加強巡邏設卡，確保全年無發(fā)生山林火災。

二、以營造良好的人居環(huán)境為切入點，社會事業(yè)協調發(fā)展

（一）認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，不斷提高全街道公民的思想道德素質。一是加大宣傳力度。依托街道黨校、社區(qū)黨員活動室、文明學校等陣地，有計劃有組織地開展“三德”為主要內容的教育，引導正確的價值導向，營造良好社會風尚。全年出版板報33期，書寫標語600多幅。結合街道“鎮(zhèn)村改制”、人居環(huán)境大整治、社區(qū)工作者公開招聘等工作任務。立足實際做正面宣傳引導，進一步統一思想，凝聚人心。二是開展“講文明、樹新風”等精神文明創(chuàng)建活動。全年評選“文明家庭”62戶。組織136名干部群眾參加無償獻血活動，向災區(qū)捐款捐物，營造良好的公民道德建設的社會氛圍。三是以建設“教育強街”為目標，鞏固提高教育“兩基”達標成果。進一步增加教育投入，改善辦學條件，今年街道投入40萬元支持建設北峰中學科學樓建設，并進一步完善各項軟硬件建設，順利通過了市級“教育雙高普九”驗收。四是以創(chuàng)建全省先進文化區(qū)為契機，把握好先進文化前進方向?；钴S社區(qū)文化。把建設“五個有”宣傳文化陣地列入為民辦實事項目，各社區(qū)都建有燈光球場、乒乓球室、老人活動中心。堅持開展科技、衛(wèi)生、文化和法律“四進社區(qū)”活動。共組織5次活動，堅持把反映新生活和新觀念的精彩文藝節(jié)目送到基層社區(qū)。加強街道文化建設，投入資金5萬元，建設600多平方米的街道文化活動中心，定期向社區(qū)居民和打工人員開放，更好地服務和方便群眾。參加區(qū)政府舉辦的花燈展、海絲文化演出、中國象棋比賽獲得男子團體賽等均取得較好名次。深入開展“打黃掃非”活動，加強文化市場管理，凈化文化市場。

（二）全民動員抗擊非典，提高群眾自我保護意識和能力。街道黨工委對非典防治工作高度重視，制定《xx街道非典型肺炎防治工作預案》，成立領導小組和辦公室，組成應急小組、消殺小組、宣教小組、醫(yī)療小組等8個工作小組，充分發(fā)揮轄區(qū)內計生中心戶長、工青婦、老協等群團組織的積極作用。各社區(qū)每日開機廣播1-2次，累計開機廣播時間達1000多小時，張貼懸掛標語600多幅，出墻報4期48版，印發(fā)各類宣傳材料1萬多份，組織230家企業(yè)574人次參加街道召開的防控“非典”工作會議，在外來人口集中的北峰工業(yè)區(qū)舉行2場防治“非典”咨詢活動，在各社區(qū)的入口處設立防治非典檢查站，嚴格檢查出入人員，做好企業(yè)外來人員和返鄉(xiāng)人員隨訪登記，嚴防病源傳播，全年無出現疑似病例對象。今年全街道累計投入抗擊非典經費30萬元。

（三）牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切思想，進一步加強社會治安綜合治理。一是層層落實綜合治理目標責任制。將普法教育、司法調解、信訪、安全生產、勞資糾紛調解、基層創(chuàng)安等各項工作落實到有關部門，充分發(fā)揮整體效能。嚴格執(zhí)行《北峰街道落實群防群治經費方案》，為全體聯防隊員辦理人身保險。全年共投入綜治經費31.75萬元。二是結合“四五”普法，加大綜治宣傳力度。開展“領導接訪、現場辦公”、“學雷鋒、樹新風”、法律咨詢宣傳等活動，共張貼各式標語、橫幅370多幅，開機廣播35次，出版法制?？?3期。抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，今年安置刑釋解教人員5名并沒有發(fā)生重新犯罪。三是提高預防水平，促進社會安定穩(wěn)定。組織街道機關干部、派出所、巡邏中隊、社區(qū)兩委、聯防隊等力量，堅持開展遏制治安刑事案件的“百人大行動”，保持“嚴打”的高壓態(tài)勢。加強對重點復雜部位布控設卡，設置治安崗一個，配備聯防隊員12名實行24小時值班制。協助、配合鐵路公安部門抓好轄區(qū)內5公里的鐵路線聯防，對鐵路沿線的隱患進行排查、跟蹤、落實整改，全年無事故、無器材被盜，維護鐵路安全運營。四是開展反邪教“四個納入”活動。積極幫教轉化原“我是小狗”練習者黃某，同“我是小狗”邪教組織作斗爭。在招集社區(qū)開展“四個納入”試點工作得到市610辦的肯定。五是積極開展安全社區(qū)活動。制定方案，分解活動內容，確定責任單位責任人，加強督促和指導，使安全社區(qū)活動有聲有色。六是健全綜治網絡建設。發(fā)揮基層綜治聯系戶和信息員的作用，及時掌握社會熱難點問題和矛盾糾紛的征兆，靠前主動調處，化解矛盾，一年來沒有因群體性事件造成不良影響。1-11月份轄區(qū)內共發(fā)生刑事案件333起，調解各類民間糾紛55件，調解55件，調解成功率達100%。人民群眾對社會治安工作的滿意率達92%。

（四）以創(chuàng)建全國計生優(yōu)質服務區(qū)為目標，提高計生服務水平。截至2003年9月30日，全街道出生254人，政策符合率98.82%，出生率10.28‰，晚婚率69.87%。一是把計生經費預算納入街道財政預算，全年投入計生經費60多萬元，比去年增加近10萬元。二是以“婚育新風進萬家”活動為載體，宣傳教育活動形式多樣化。共發(fā)放各類計生宣傳材料2萬多份，營造良好的計生工作氛圍。霞美社區(qū)破除百年“阿公桌”陋習，徹底改變重男輕女的思想，受到市、區(qū)兩級計生部門的肯定。三是大力推進計生“三結合”和實施“成才、安居、幸?！惫こ?，落實各項優(yōu)惠措施，落實二女戶安居工程2戶，投入近5萬元現已搬入新居。四是大力加強流動人口計生管理和計生宣傳。轄區(qū)流入人口計44144人，持婚育證36093人，持證率82%。街道進一步貫徹落實《豐澤區(qū)企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責任制》，共組織4次的用工單位履行計生職責的督查，與轄區(qū)內的425家企業(yè)簽訂合同，與出租戶簽訂計生管理合同789份，簽訂率達100%。加大力度落實雙查措施，赴貴州等地追查落實4例。五是進一步加強協會建設，深入開展“雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮協會職能作用，街道3個一流社區(qū)協會，順利通過區(qū)級協會年度驗收。

（五）以人居環(huán)境大整治為抓手，社會其他事業(yè)齊頭并進。

一是深入開展人居環(huán)境大整治活動、提高居民生活質量。全年共組織機關干部及社區(qū)成員1200多人次，到11個社區(qū)拆除違章建筑和破舊房屋，全年街道累計拆除各類破舊建筑物、構筑物124101平方米，其中拆除露天旱廁3273個27786平方米，畜禽圈欄5397座60537平方米，簡易和違章搭蓋12610平方米，舊大厝165座17085平方米，遷移墳墓351座；鋪設自來水管道4320米，道路硬化11.76公里43808平方米，架設路燈402盞17.5公里，修筑排水溝4350米，新建公共設施13座，新建公廁31座。新增綠化用地11440平方米。全街道人居環(huán)境大整治完成資金投入1536萬元，其中區(qū)級投入473萬元，街道投入185萬元，社會捐資232萬元，其余646萬元由社區(qū)自籌資金投入。加強創(chuàng)衛(wèi)工作，建立保潔隊伍135人，購置人力垃圾轉運車45輛。對社區(qū)主干道等進行全日制保潔，使社區(qū)面貌煥然一新，居民居住環(huán)境改善。二是加大土地監(jiān)察力度，堅決落實《開展制止非法占地違法建房活動》，共組織9次聯合行動，查處違章建房57宗，土地占用面積8280平方米，建筑面積5600平方米，在一定程度上剎住了非法占地、違法建房的歪風。妥善處理建設用地歷史遺留問題。對190宗違法建設用地發(fā)出整改通知，上報市土地規(guī)劃部門162宗，追收歷年土地欠款194萬元。三是重點推進兩類建設項目。共投入325萬元，建設招賢社區(qū)青少年活動中心等13個預定項目，通過改善交通設施、完善休閑活動場所和增加科教方面的投入，較大改善了居民的生活、生產和活動條件。四是積極開展社會保障和社會救濟工作。確定93戶低保戶，發(fā)放保障金12萬元，發(fā)放救濟金9000元，救濟糧食1300公斤，救濟物資35件。全年幫助17名困難殘疾兒童和殘疾人子女完成學業(yè)。五是認真抓好擁軍優(yōu)屬工作。獎勵現役立功受獎軍人9人3600元，發(fā)放優(yōu)待金9.35萬元。積極做好民兵整組和預備役部隊訓練。保質保量完成冬季征兵命令，向部隊輸送12名優(yōu)秀的適齡青年。

三、以增強黨的生機和活力為著力點，黨建工作責任制全面落實

（一）與時俱進，不斷增強基層黨組織的凝聚力。一是強化核心意識，充分發(fā)揮街道黨工委的領導核心作用。加強街道黨工委自身建設，建立健全黨工委各項工作制度，不斷提高班子成員的政治理論水平和領導能力。二是強化執(zhí)政為民意識，增強黨要管黨的自覺性。樹立“大黨建”意識，共同參與，齊抓共管，形成黨建創(chuàng)先的整體合力，確保黨建各項工作落到實處；三是強化創(chuàng)新意識，增強工作思路的前瞻性。根據黨建工作新的形勢，深入調查研究，努力創(chuàng)新黨建工作內容、機制、方法、措施，進一步增強黨建工作的生機與活力，推進基層組織建設的健康發(fā)展；四是強化服務意識，增強黨建工作的實效性。從思想、組織、作風等各個方面提出目標和任務，團結和凝聚廣大干部群眾積極服從服務于“三大轉變”，深入開展“當公仆，辦實事”活動，確保黨建工作取得實效。

（二）面向基層，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一是抓住關鍵，加強以社區(qū)黨支部為核心的班子建設。貫徹落實《xx省城市社區(qū)建設綱要（試行）》，順利完成“鎮(zhèn)改街道”“村改社區(qū)”工作，同時組織對社區(qū)班子進行考核，全面掌握社區(qū)班子狀況，為社區(qū)工作者擇優(yōu)選任提供依據。積極穩(wěn)妥地實施社區(qū)工作者競爭上崗工作。通過嚴密周致于法周全選舉產生社區(qū)兩委78名，其中交叉任職21人，初中文化程度15人，高中文化程度53人，大專及本科以上文化10人，婦女26人，平均年齡36.3歲，社區(qū)班子在年齡、文化結構上得到優(yōu)化，整體素質明顯提高。成立了拒洪社區(qū)黨建暨社區(qū)建設工作聯席會，提高黨組織的覆蓋面。抓好霞美社區(qū)、群峰薄弱社區(qū)結對幫扶各項措施的落實，投入持持資金60萬元，扶持群峰和霞美工業(yè)樓建設工業(yè)樓，年增加居財收入10萬元，幫扶取得明顯成效，群峰、霞美社區(qū)各項工作有序運作，有新的起色。二是嚴把“關口”，保持黨員隊伍的生機與活力。做好發(fā)展黨員工作，逐步完善發(fā)展黨員預審公示制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員質量，全年發(fā)展黨員12名。進一步完善黨員目標管理、民主評議黨員和流動黨員管理等制度，疏通黨員隊伍“出口”，及時處置2名不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是大力加強非公有制經濟組織黨建工作。進一步推進北峰工業(yè)區(qū)黨建協作會建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力、滲透力。加強對人大工委以及對工會、團工委、婦工委等群團組織的領導，發(fā)揮聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

（三）培育典型，不斷擴大基層黨組織的影響力。在鞏固、提高xx工業(yè)區(qū)、xx派出所、xx社區(qū)三個原有典型的基礎上，下大力氣培育和樹立拒洪社區(qū)、群山社區(qū)兩個新典型。群山社區(qū)以人居環(huán)境整治為重點，創(chuàng)新社區(qū)精神文明建設載體，壯大集體經濟，不斷鞏固發(fā)展寬裕型文明社區(qū)的建設成果；拒洪社區(qū)以班子自身建設為核心，以人居環(huán)境整治為抓手，積極創(chuàng)建文明社區(qū)。通過典型的培育、樹立和宣傳，帶動其他社區(qū)自找差距，自加壓力，增強開拓進取精神，基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到明顯增強。

（四）強化監(jiān)督，反腐倡廉，不斷強化紀律的約束力。一是認真落實黨風廉政建設責任制，結合街道實際，建立相關配套制度，分級構建反腐倡廉制度體系，落實反腐倡廉各項制度和規(guī)定。加大對各項中心工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處違紀案件，形成預防和懲治腐敗的整體合力。二是加大教育力度，抓好防腐防變工作。開展黨性黨風系列教育，學習宣傳谷文昌、陳欠水同志的先進事跡，深入開展“艱苦奮斗、執(zhí)政為民”主題教育活動。牢記“兩個務必”，自覺執(zhí)行廉潔從政準則，以良好的黨風政風推動社會風氣的好轉。三是進一步加強機關效能建設，建設服務型政府。對機關干部進行調整優(yōu)化組合，通過定人、定崗位、定職責等，對機關人員的工作進行逐一明確，杜絕人浮于事和效率低下。對因工作失職和損害北峰形象的3名機關干部實行效能告誡，并分別辭退、內退和紀律處分1人，有效地維護機關紀律的嚴肅性。

回顧本年度工作成效時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和面臨的困難：一是企業(yè)素質、企業(yè)技術創(chuàng)新能力、市場競爭能力不強；二是投資載體非常不足，嚴重制約了經濟發(fā)展和招商引資工作；三是安全生產和社會治安形勢依然嚴峻；四是街道自有資金收入少，支出大，負擔重，社區(qū)收薄弱，影響了街道各項事業(yè)的建設。在新的一年，我們將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想，主動尋求于市、區(qū)重大決策部署的最佳契合點，埋頭工作，多做實事，把街道的各項工作推向新的臺階。