人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)及工作思路
時(shí)間:2022-04-21 03:36:00
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今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法行政,緊緊圍繞服務(wù)我區(qū)“三新”建設(shè),突出重點(diǎn),講究實(shí)效,狠抓落實(shí),特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),為我局全面建設(shè)注入了新的活力,確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、面臨的主要問題
(一)弱勢群體就業(yè)形勢嚴(yán)峻。本地大齡富余勞動(dòng)力一方面文化層次較低,謀生手段單一,生存技能較差;另一方面思維模式落后,對政府和企業(yè)依賴性較強(qiáng),自謀發(fā)展能力弱,導(dǎo)致就業(yè)困難。
(二)部分企業(yè)特別是建安企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。今年以來,我區(qū)由于各種原因造成企業(yè)拖欠員工工資(勞務(wù)費(fèi))的案件呈高發(fā)態(tài)勢。1-10月全區(qū)共發(fā)生205起涉及2983名企業(yè)員工總案值達(dá)438.243萬元的案件,群體性突發(fā)事件32起,其中建筑領(lǐng)域案件數(shù)83起涉及1815名農(nóng)民工總案值達(dá)300.91萬元,群體性突發(fā)事件有27起。建安企業(yè)案值約占總案值的70%,建安企業(yè)突發(fā)事件數(shù)占總數(shù)的84%,具有較大的社會(huì)穩(wěn)定隱患。
(三)本局部分事業(yè)單位人員編制緊與工作任務(wù)重矛盾突出。我局部分事業(yè)單位總體來說職能明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡。但是,由于區(qū)劃調(diào)整后各單位在職能等方面發(fā)生變化,不同程度存在人員編制不足、經(jīng)費(fèi)不足的問題,與所承擔(dān)的工作任務(wù)及不適應(yīng),從而導(dǎo)致事業(yè)單位普遍工作壓力大,長期處于超負(fù)荷狀態(tài)。
二、所做的主要工作
(一)扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),為促進(jìn)我局全面建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是中央做出的重要戰(zhàn)略決策,是我們黨政治生活中的一件大事,為此,我局領(lǐng)導(dǎo)按照中央和省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,高度重視,精心組織,健全各項(xiàng)制度,明確分工合作,廣泛宣傳動(dòng)員,全體黨員思想統(tǒng)一,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)刻苦。教育中,始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,針對存在的問題和不足,邊學(xué)邊改,突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,制訂并落實(shí)了“用幫扶促進(jìn)農(nóng)民增收,用推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)弱勢群體脫困,用服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的工作方案,實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育,群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。把先進(jìn)性教育與自身建設(shè)結(jié)合起來,緊緊圍繞我局成立伊始提出的“處理好五種關(guān)系”,“強(qiáng)化五種意識(shí)”,“做到十戒十心”的要求,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合的辦法,不斷提高全局工作人員思想政治素質(zhì)、工作本領(lǐng),激勵(lì)干部爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為;把先進(jìn)性教育與海滄區(qū)建設(shè)15周年慶結(jié)合起來,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鐘書記在全區(qū)15周年慶上的講話,重溫了海滄建設(shè)的歷史,明確責(zé)任,增強(qiáng)信心,激勵(lì)斗志;把先進(jìn)性教育與各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來,堅(jiān)持一把手親自抓,突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)落實(shí)計(jì)生、綜治、普法、效能和安全等工作,促進(jìn)了我局全面建設(shè)上臺(tái)階。整個(gè)教育活動(dòng),計(jì)劃周密,程序嚴(yán)格,工作扎實(shí),受到了來我區(qū)調(diào)研的市委吳鳳章副書記和市委常委、組織部黃笑影部長的充分肯定。
(二)整體協(xié)調(diào)推動(dòng)勞動(dòng)保障工作開展,為維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益提供有效保障
1、大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),不斷推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此,我局始終把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為大事來抓,列入重要議事日程,尤其是千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截止10月,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1286人(其中進(jìn)廠務(wù)工929人,靈活就業(yè)357人),完成市下達(dá)我區(qū)全年任務(wù)數(shù)500人的257%;培訓(xùn)634人,完成市下達(dá)我區(qū)全年任務(wù)數(shù)100人的634%。
一是創(chuàng)新政策,重點(diǎn)幫扶弱勢群體。積極研究解決大齡農(nóng)村富余勞動(dòng)力等弱勢群體就業(yè)問題的長效機(jī)制,向區(qū)委、區(qū)政府提出《關(guān)于政府出資購買企業(yè)部分崗位招收本地大齡富余勞動(dòng)力有關(guān)問題的報(bào)告》,區(qū)政府已原則上同意該報(bào)告提出的方案,并責(zé)成公用事業(yè)公司通過成立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保潔綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)隊(duì)等方式,招收這些就業(yè)弱勢群體。目前,已解決30名本地大齡富余勞動(dòng)力就業(yè),整個(gè)方案實(shí)施后,預(yù)計(jì)3年內(nèi)可以解決800名以上本地大齡富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。此外,年初我局還和社區(qū)、鎮(zhèn)、村干部共同深入全區(qū)各社區(qū)、鎮(zhèn)和村進(jìn)行調(diào)研,摸清了底數(shù),排查出198戶特困家庭富余勞動(dòng)力并編印成冊。同時(shí),分別向36家經(jīng)營良好的企業(yè)征集用工崗位,向全區(qū)企業(yè)發(fā)出倡議信,懇請企業(yè)為特困家庭提供就業(yè)援助。
二是努力拓展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以敢為人先的精神,積極探索通過勞務(wù)派遣這一新型用工形式推進(jìn)本地富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新思路,在全市各區(qū)中率先成立了勞務(wù)派遣公司,全面承接人才服務(wù)中心的勞動(dòng)派遣業(yè)務(wù),不斷理順工作關(guān)系,業(yè)務(wù)開展情況走在全市各區(qū)前列。截止10月,區(qū)勞務(wù)派遣公司已同柯達(dá)、翔鷺、亨特等5個(gè)大型用人單位建立了勞務(wù)派遣關(guān)系,派遣勞務(wù)人員610人,其中新增勞務(wù)人員523人,本地勞務(wù)人員251人,為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
三是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)惠民措施。一年來,我局不但用好用足上級(jí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策,還認(rèn)真落實(shí)去年區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于建立海滄區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī)制的意見》和《海滄區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法》,實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益、辦實(shí)事。截止10月份,向招用本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼180萬余元,預(yù)計(jì)到年底可達(dá)190萬元。今年3月,在東孚鎮(zhèn)舉辦了一場農(nóng)村富余勞動(dòng)力專場招聘會(huì),共有22家企業(yè)提供招工崗位1256個(gè),2000余農(nóng)村富余勞動(dòng)力積極應(yīng)聘,現(xiàn)場270人達(dá)成用工意向。在培訓(xùn)方面,分別組織了多形式、重實(shí)效培訓(xùn)7期,培訓(xùn)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力634人,有效地提高他們的就業(yè)競爭能力。此外,面對今年勞動(dòng)就業(yè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題,組織社會(huì)各相關(guān)人士共同開展如何處理部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、離退休人員和返聘人員出現(xiàn)工傷,本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力在企業(yè)務(wù)工流失大等問題的研討,集眾之力,集眾之智,共商對策,遏止了問題的發(fā)展勢頭。目前,區(qū)、鎮(zhèn)(場)、村三級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用突出,工作的力度、廣度、深度有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、注重預(yù)防,努力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)給勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。一年來,我局把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為突破口,抓緊抓實(shí)。一是始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主”的方針,不斷完善企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解及社會(huì)調(diào)解工作機(jī)制,使一些勞資糾紛、勞動(dòng)爭議信息,化解有力,反饋及時(shí)。二是注重發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,做到“二經(jīng)?!?、“三及時(shí)”,即經(jīng)常相互交流信息,經(jīng)常相互探討有關(guān)勞動(dòng)政策法規(guī);及時(shí)受理,及時(shí)調(diào)解,及時(shí)開庭調(diào)查和裁決,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性和全面性。三是依法認(rèn)定工傷和仲裁案件。按照“依法、公正、及時(shí)”的辦案原則,向群眾公示勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定辦事流程、聯(lián)絡(luò)電話、服務(wù)承諾等,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭議仲裁、工傷處理程序和制度,提高了工作效率。勞動(dòng)爭議仲裁庭規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)硬件設(shè)施不斷完善。四是以指導(dǎo)、督促企業(yè)完善勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商為主要內(nèi)容,積極開展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了周密詳實(shí)的實(shí)施方案,采取走出去、請進(jìn)來的辦法,深入到出口加工區(qū)一線開展工作,請市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題授課,幫助企業(yè)解疑釋惑,確保了活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止10月份,共處理群眾來信來訪245件涉及308人,辦理企業(yè)申辦《工資總額使用手冊》共198家,審核上報(bào)不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制共11家,辦理《未成年工登記證》共10本,受理勞動(dòng)爭議案件51件75人,涉及金額80多萬元,辦理工傷事故調(diào)查認(rèn)定303起303人,做工傷筆錄76份,結(jié)案率100%。
3、依法維權(quán),大力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。一年來,我局加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,不斷增強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的責(zé)任感和緊迫感,做到勤政執(zhí)法、不徇私情,敢于頂住社會(huì)各界的壓力和說情,對違法企業(yè)嚴(yán)肅處理,依法處罰。同時(shí),注重對勞動(dòng)行政執(zhí)法是否廉潔、公正進(jìn)行監(jiān)督檢查,以增加依法行政、文明執(zhí)法的透明度,至今未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員向企業(yè)或個(gè)人吃、拿、卡、要的不廉政行為,樹立了不徇私情,嚴(yán)格維權(quán)的良好形象。
一是突出專項(xiàng)執(zhí)法檢查和綜合治理并舉,嚴(yán)厲查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為。在加大常規(guī)檢查力度的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)信訪接待制度,實(shí)行舉報(bào)首問責(zé)任制,方便勞動(dòng)者舉報(bào)投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種違法行為。同時(shí),與有關(guān)部門組織開展了用人單位工資支付情況專項(xiàng)檢查、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》情況專項(xiàng)檢查、貫徹執(zhí)行國家職業(yè)技能法規(guī)情況專項(xiàng)檢查和清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)m?xiàng)檢查等活動(dòng),從維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的目標(biāo)出發(fā),從整頓規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序入手,突出元旦、春節(jié)、國慶、九·八等重點(diǎn)時(shí)段,對違法企業(yè)依法處置,確保海滄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。截止10月份,共檢查各類用人單位534戶涉及職工5.6萬多人,接待和處理群眾來信來訪275次件涉及1385人,其中處理市長專線電話轉(zhuǎn)辦45件61人,案外處理244起,妥善處理突發(fā)事件32起,處罰企業(yè)8家,罰款11.715萬元,為農(nóng)民工2915人追討工資396.113萬元。通過懲戒嚴(yán)重違法行為,警示和威懾違法用工單位,有效地制止了違法行為的蔓延,達(dá)到了維護(hù)勞動(dòng)保障管理秩序的目的。
二是及時(shí)制止群體突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切,在對待群體上訪、暴力追討工資、怠工、罷工等群體性突發(fā)事件的處理上,我局高度重視,正確處理好理與法的關(guān)系,大力倡導(dǎo)通過正當(dāng)途徑反映問題、解決問題,堅(jiān)決反對各種不理智行為。并入110聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)后,按照勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件處置應(yīng)急方案的要求,不斷提高全天候接處勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件的應(yīng)急能力。如*年7月5日,順利解決了廈門華順食品工業(yè)有限公司4名員工因企業(yè)改制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題而欲跳樓的突發(fā)事件。還有今年5月9日由于出警及時(shí),制止了金中大(廈門)紡織有限公司40多名員工因工資糾紛問題,要集體圍堵海滄大橋的突發(fā)事件。
三是突出制度創(chuàng)新和源頭管理,引導(dǎo)行業(yè)自律和用工單位自我管理。今年以來,我局從區(qū)實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真研究依法行政工作中的新情況、新特點(diǎn),不斷探索勞動(dòng)執(zhí)法工作的長效機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于對用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)及規(guī)章行為通報(bào)的通知》,逐步建立了對違法用人單位實(shí)施行政性、市場性和社會(huì)性懲戒相結(jié)合的制度。依法建立了書面審查制度,對轄區(qū)內(nèi)的1564戶用人單位發(fā)放書面審查法律法規(guī)宣傳材料7820份,目前,共有368戶用人單位參加書面審查,已通過了216戶,審查中補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3600余份,補(bǔ)繳社保金52.2萬元。通過書面審查活動(dòng),督促了用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)范勞動(dòng)管理,摸清了用人單位勞動(dòng)管理狀況,糾正了用人單位存在的問題,同時(shí)也在一定程度上緩解了執(zhí)法力量不足與工作任務(wù)重的矛盾,真正使用人單位從被動(dòng)接受檢查變?yōu)橹鲃?dòng)自查。
四是加強(qiáng)普法宣傳教育,營造良好依法行政氛圍。我們堅(jiān)持面向服務(wù)群眾,緊緊圍繞勞動(dòng)者和用人單位關(guān)心的勞動(dòng)保障的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采取以案說法,專家咨詢專欄等群眾喜聞樂見的方式,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的廣度和深度,并結(jié)合勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn),采取集中培訓(xùn)、召開座談會(huì)、研討會(huì)和專題講座等形式,廣泛宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)政策,為企業(yè)和勞動(dòng)者提供法律咨詢,排難解惑。截止10月,共組織企業(yè)管理人員集中培訓(xùn)2次60多人,開展有關(guān)維權(quán)方面咨詢活動(dòng)3次,發(fā)放各類宣傳資料1萬多冊,取得了較好的宣傳效果。
4、著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。解決被征地農(nóng)民保險(xiǎn)問題是保障失地農(nóng)民老年生活、推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程、破解征地拆遷難題的大事,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,多次對做好該項(xiàng)工作作出指示、提出要求。為此,我局認(rèn)真做好《廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》在我區(qū)實(shí)施前的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,到湖里區(qū)、思明區(qū)、集美區(qū)等試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行取經(jīng),學(xué)習(xí)了解他們的試點(diǎn)情況,以及了解島外各區(qū)的動(dòng)向。多次深入鎮(zhèn)、村調(diào)研,摸清底數(shù),積極著手?jǐn)M定我區(qū)實(shí)施的具體細(xì)則,目前已數(shù)易其稿,多次報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱,基本完成了方案擬定工作。
做好農(nóng)保交接拓展工作。今年3月根據(jù)市勞動(dòng)保障局安排,將原杏林區(qū)承辦的農(nóng)保業(yè)務(wù)移交我區(qū),共辦理集美區(qū)移交并錄入農(nóng)保檔案手續(xù)32166人份,進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度,做好待遇支付工作。共組織7場有關(guān)社保政策咨詢活動(dòng),向參保單位及職工發(fā)放各類法規(guī)及宣傳材料40000多份,開展《工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)事故預(yù)防知識(shí)》有獎(jiǎng)答題競賽2000人次。截止10月31日,各項(xiàng)待遇共計(jì)支付12698238.84元(不含已執(zhí)行社會(huì)化發(fā)放的本市退休職工養(yǎng)老金和本市職工的失業(yè)救濟(jì)金)。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)支付7570084元,失業(yè)保險(xiǎn)支付798496元,工傷保險(xiǎn)支付2090138.35元,醫(yī)療保險(xiǎn)支付2041306.35元,生育保險(xiǎn)支付198213.58元,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付84473.40元。
5、啟動(dòng)職業(yè)資格證書認(rèn)證工作。區(qū)職鑒中心成立后,立足自我,主動(dòng)協(xié)調(diào),不等不靠,努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐,加大對外宣傳的力度,完成了區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)技能人才資源統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作,進(jìn)行了首批農(nóng)村富余勞動(dòng)力物業(yè)管理員初級(jí)技能培訓(xùn)和考試。目前,首批物業(yè)管理員初級(jí)技能鑒定已報(bào)名118人,加上其他類別的技能鑒定,預(yù)計(jì)在年底完成市局今年下達(dá)200人的任務(wù)。
6、扎實(shí)開展退管業(yè)務(wù),服務(wù)離退休人員。按照“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的原則,突出在“細(xì)”字上下功夫。一年來,新接收企業(yè)離退休人員49名,減退13人,遷出4人,辦理離退休人員遺屬救濟(jì)手續(xù)5例,完成26位53年12月以前參加工作人員的認(rèn)證工作,完成36位居住在外的企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)備手續(xù),辦理“敬老優(yōu)待證”15份,設(shè)立老人活動(dòng)中心一個(gè)并配發(fā)價(jià)值約8000多元的文體器材,并適時(shí)組織適應(yīng)老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng),深得離退休人員好評。同時(shí),通過參加市組織的退管工作考評,促進(jìn)了區(qū)退管中心、兩鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和居委會(huì)的退管工作。
(三)促進(jìn)人事人才工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為我區(qū)“三新”建設(shè)提供人才保證和智力支持
1、緊貼實(shí)際,建章立制。一年來,我局根據(jù)人事人才工作總體思路和要求,牢固樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,注重探索新形勢下干部教育、工資管理和退休人員管理的規(guī)律,實(shí)事求是,努力完善人事管理制度,制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部在職參加學(xué)歷教育管理的意見》、《行政事業(yè)單位工資管理流程和職責(zé)》和《關(guān)于切實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員服務(wù)工作的通知》等管理規(guī)定,進(jìn)一步理順了工作關(guān)系,形成了依靠制度管人、按制度辦事的良好局面。
2、堅(jiān)持“陽光操作”,把好機(jī)關(guān)事業(yè)單位選人用人關(guān)。在兩次大規(guī)模招考工作中(一次事業(yè)單位編內(nèi)人員招考,一次駕駛員編外用工招考),與相關(guān)單位主動(dòng)協(xié)調(diào),認(rèn)真籌劃,突出服務(wù),共同把關(guān),所有程序?qū)嵭小瓣柟獠僮鳌?,做到了條件不放松,要求不降低,確實(shí)把一些思想好、素質(zhì)高、技術(shù)精的同志選到用人單位。另外,在統(tǒng)一招用編外用工的基礎(chǔ)上,對一些有特殊要求的部門,采取原則性和靈活性相結(jié)合的方式,指導(dǎo)各用人單位進(jìn)行招考工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止10月,通過考試錄用事業(yè)單位編內(nèi)工作人員共25人,招收并辦理用工審批手續(xù)124人,其中編外用工73人,臨時(shí)工用51人。
3、圍繞發(fā)展大局,積極推進(jìn)人才工作。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大,對多層次的人才需求和服務(wù)提出了更高的要求。一方面我局通過召開企業(yè)人事經(jīng)理座談會(huì),邀請市局領(lǐng)導(dǎo)專家現(xiàn)場解答問題,積極宣傳政策,認(rèn)真聽取意見和建議,研究對策。另一方面組織開展全區(qū)事業(yè)單位和公有企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì),通過落實(shí)科學(xué)、規(guī)范的人才資源統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)收集全區(qū)事業(yè)單位和公有企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員信息(事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1579人,公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員854人),初步掌握了我區(qū)人才資源狀況。此外,8月19日與市人事局在海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)聯(lián)合舉辦首屆人才招聘會(huì),共有74家企業(yè)提供各類專業(yè)技術(shù)和管理職位1700多個(gè),赴會(huì)求職的人員達(dá)3000多人,達(dá)成初步就業(yè)意向的有600多人,得到了社會(huì)各界的好評。
4、強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好日常人事管理。一年來,我們按照熱心服務(wù)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理,扎實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)日常人事管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止10月份,在人事方面,完成了全區(qū)100多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核工作,通過考核,區(qū)機(jī)關(guān)共評出優(yōu)秀28人、嘉獎(jiǎng)50人、記功5人,事業(yè)單位評出優(yōu)秀49人,有效地調(diào)動(dòng)工作的積極性;按照組織程序和規(guī)定,辦理了人員調(diào)動(dòng)19人,退休11人,人事任免19人,辭職、解除合同、自動(dòng)離職審批手續(xù)15人,并做好8名新招公務(wù)員的考核及有關(guān)錄用手續(xù),接收人事檔案33份。在公務(wù)員培訓(xùn)方面,對全區(qū)公務(wù)員英語水平進(jìn)行摸底調(diào)查,開展了全區(qū)公務(wù)員普通話、電子政務(wù)和公文寫作等培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員的能力素質(zhì)。在工資及待遇管理方面,按照“認(rèn)真、細(xì)致、耐心”的要求,完成了全區(qū)工資待遇各項(xiàng)管理工作,特別是在時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下,高標(biāo)準(zhǔn)完成了機(jī)關(guān)單位工資津補(bǔ)貼的清查工作,目前,作為試點(diǎn)區(qū),正組織開展事業(yè)單位工資制度改革實(shí)測工作。在職稱管理方面,審批了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員參加學(xué)歷教育13人,更改學(xué)歷16人,審批了19家單位職數(shù)156個(gè),其中高級(jí)48個(gè),中級(jí)108個(gè),聘任了34家單位職稱154人,其中高級(jí)18人,中級(jí)69人,初級(jí)68人。在人事業(yè)務(wù)方面,新增人事企業(yè)15家,辦理人事調(diào)動(dòng)106人,畢業(yè)生申報(bào)106人,報(bào)到164人,安全接轉(zhuǎn)流動(dòng)人員檔案315份,目前,在人才中心管理的人事檔案有2356份。此外,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,確保檔案管理嚴(yán)肅規(guī)范。
*年工作思路
根據(jù)新的形勢和要求,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)的精神上來,緊緊圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),緊密結(jié)合人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)際,把握規(guī)律,完善思路,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),在創(chuàng)新工作機(jī)制、方法上下功夫,在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、人才服務(wù)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上求突破,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。
1、鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要進(jìn)一步落實(shí)整改措施,以參加市勞動(dòng)保障局組織的行風(fēng)評議和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)為契機(jī),以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政,為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,不斷探索黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。
2、做好我區(qū)推行《被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的相關(guān)工作?!稄B門市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》在我區(qū)的實(shí)施的調(diào)研摸底工作已進(jìn)行了一年,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開專門會(huì)議,研究我區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則。我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,為我區(qū)全面推行此項(xiàng)工作,廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,努力解決被征地農(nóng)民老年生活問題,推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。根據(jù)企業(yè)用工需求組織培訓(xùn),對投產(chǎn)企業(yè)提前介入聯(lián)合培訓(xùn),充分利用我區(qū)現(xiàn)有教育資源,有針對性地開展培訓(xùn)。同時(shí),廣泛進(jìn)行調(diào)研,吸取借鑒其他地區(qū)在培訓(xùn)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)培訓(xùn),使我區(qū)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力在學(xué)歷、技能上具備相應(yīng)的就業(yè)競爭力,逐步遏制成長型農(nóng)村富余勞動(dòng)力的增加。配合區(qū)委、區(qū)政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)加強(qiáng)物流、家政、物業(yè)等方面技能培訓(xùn)工作,為海滄三產(chǎn)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。
4、加大對特困弱勢群體的就業(yè)幫扶。進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本情況調(diào)查,通過落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,加大扶持力度。加強(qiáng)與公用事業(yè)公司等單位的協(xié)調(diào),指導(dǎo)、配合做好大齡富余勞動(dòng)力就業(yè)工作,群策群力,盡最大力量幫扶特困弱勢群體。
5、深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國公務(wù)員法》。公務(wù)員法是我國干部人事管理的第一部總章程性質(zhì)的法律,它的制定和實(shí)施,標(biāo)志著干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段,在我國干部人事工作歷史上具有里程碑意義。為此,明年我局將通過各種有效的形式,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》,把培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法與能力建設(shè)結(jié)合起來,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)效果,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)員法的宣傳,營造良好的社會(huì)氛圍,切實(shí)把貫徹實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
6、著力推動(dòng)人才工作新局面。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)體系。同時(shí),結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),建設(shè)一支包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要加大宣傳力度,不斷更新觀念,營造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。要不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度,拓寬渠道,廣納人才。
7、全面做好計(jì)生、綜治、普法、效能、安全等相關(guān)工作。要進(jìn)一步樹立一盤棋的思想,更加注重統(tǒng)籌兼顧,在抓好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的同時(shí),要將計(jì)生、綜治、普法、效能和安全等相關(guān)工作置于全局中統(tǒng)一謀劃,與中心工作有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合和溝通,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力推動(dòng)計(jì)生、綜治、普法、效能、安全等工作再上新臺(tái)階。