導(dǎo)語：法制辦依法行政年終工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進。

成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（設(shè)在縣政府法制辦），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查推進依法行政工作。今年，縣政府繼續(xù)以《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法評議考核辦法的通知》彝政辦發(fā)〔2006〕50號文件和《××縣人民政府法制辦公室印發(fā)××縣行政執(zhí)法評議考核標準（試行）的通知》彝府法〔2006〕4號文件為依據(jù)，將依法行政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責(zé)任考核體系，年終由縣考核辦組織進行統(tǒng)一考核。

（二）繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法。

一是進一步推進規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在2006年制訂完成規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執(zhí)法部門落實罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標進行評議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時，作為重要依據(jù)。推行罰繳分離、收繳分離工作。為更好地堅持和完善這一制度，實行了罰款行政處罰決定書（包括當(dāng)場處罰決定書）從行政處罰決定書中分離，作為一種獨立的行政執(zhí)法文書存在。做出罰款的執(zhí)法機構(gòu)與收罰款的銀行相分離，有效防止了執(zhí)法中的不廉潔行為。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時，加強監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負責(zé)對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促相關(guān)單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。六是進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實施細則》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實，嚴格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。七是進一步落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機制、行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法獎勵機制、行政執(zhí)法追究、懲戒機制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實處。

（三）暢通行政復(fù)議渠道，切實履行行政復(fù)議職責(zé)

為進一步加強行政復(fù)議工作，切實履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關(guān)人員進一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認識行政復(fù)議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復(fù)議渠道。落實行政賠償、補償制度，暢通權(quán)利救濟渠道，完善行政復(fù)議救濟功能。二是要求信訪工作人員在辦理信訪事項過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的信訪事項，及時引導(dǎo)信訪人向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。編制了《××縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和分項應(yīng)急預(yù)案。明確了縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛化解工作職責(zé)和任務(wù)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任明確的矛盾糾紛排查化解工作機制?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層調(diào)研了解情況，主動排查解決群眾反映的相關(guān)問題，維護了信訪群眾的切身利益。充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，積極化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復(fù)議申請人。對于符合法定條件的行政復(fù)議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對于不符合行政復(fù)議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨?。四是在《行政?fù)議法實施條例》頒布實施后，按照《云南省人民政府關(guān)于加強州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的通知》（云政發(fā)〔2008〕215號）的要求，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣傳活動。政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際工作安排，及時組織召開行政復(fù)議案件研究會議，聽取行政復(fù)議機構(gòu)對案件的辦理情況和初步審理意見，并積極帶頭參加行政應(yīng)訴。復(fù)議案件的辦理取得了良好的社會效果，也得到了各級部門和群眾的支持和認可。五是創(chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了。今年，縣政府共收到行政復(fù)議申請10件，轉(zhuǎn)部門處理1件，已決定受理的9件，目前受理的9個案件已全部辦結(jié)，法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。

（四）進一步建立健全科學(xué)民主決策機制

修訂了縣政府常務(wù)會議制度，建立了縣政府黨組議事制度。對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策，能嚴格按照《××縣人民政府工作規(guī)則》、《××縣人民政府重大決策基本程序規(guī)定》和《××縣人民政府重大決策聽證制度實施細則》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制機構(gòu)參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度

《政府信息公開條例》于2008年7月開始實施。我縣按照《條例》的有關(guān)要求，建成縣政務(wù)電子網(wǎng)，在政府主頁開辟了政府信息公開專欄，制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個部門均按要求開展了政府信息公開工作。制定了相對完善的制度，包括：××縣政府信息公開的保密審查程序、××縣政府信息保密審查機制、××縣政府信息公開年度工作報告制度、××縣政府信息公開行政問責(zé)實施意見、××縣政府信息依申請公開制度、××縣政府信息公開監(jiān)督檢查制度、××縣政府信息公開時限制度、××縣政府信息公開救濟制度、××縣政府信息主動公開制度、××縣政府信息公開保密審查制度、××縣政府信息公開信息協(xié)調(diào)制度、××縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）、××縣政府信息公開考核評議制度（試行）等。

（六）深化行政審批制度改革，清理行政審批項目

積極推進行政審批制度改革，各部門對辦理事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準五公開，力求使所有需辦的事項實現(xiàn)“一站式”辦理，簡化辦事程序，縮短辦事時限，方便廣大群眾，提高工作效率。2008年以來，縣政府法制辦牽頭對我縣各部門的行政審批項目正在進行清理。一是按照加快推進政企分工、政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的出臺，廢止及變動情況，對現(xiàn)行的行政許可項目和非行政許可項目進行清理，取消和調(diào)整了一批行政審批事項。二是完善行政審批方式和審批運行機制，積極推進直接面對群眾和企事業(yè)單位的“窗口”機構(gòu)的改革，完善一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批、限時辦結(jié)的運作方式。截止目前，共對縣政府34個部門的300余項行政許可和非行政許可項目進行了集中清理，并已于今年6月向縣直各部門發(fā)出了征求意見稿。

（七）加大規(guī)范性文件的審查備案制度，強化對行政行為的監(jiān)督

一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作的通知》要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門認真學(xué)習(xí)《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號），重點抓好五項制度（即：聽取意見和協(xié)調(diào)制度；事前審查制度；會議決定制度；審查、登記、公告、公示制度；備案制度）的完善，嚴格規(guī)范性文件的登記備案程序，確保《辦法》的有效實施。2009年，法制辦收到部門規(guī)范性文件1件，對其加以認真審查并及時進行了備案登記。為了規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，縣政府制定了《××縣行政執(zhí)法考核標準》，該標準將年度依法行政工作內(nèi)容分解為四大類36小項，每項都有明確的目標任務(wù)和相應(yīng)占分，既有針對性，又便于操作，同時規(guī)定，考核結(jié)果將與部門評優(yōu)樹先掛鉤。制定了《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實施細則》，堅決落實責(zé)任追究制。

二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，努力提高辦案質(zhì)量。對人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案及時進行整理分類，確定承辦單位，及時交辦，跟蹤督辦。

三是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行為的申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪，有關(guān)部門認真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。

二、存在的問題

2009年，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但同《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是推進依法行政工作進展不平衡，個別部門依法行政工作滯后；二是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠；三是有些行政執(zhí)法案卷不規(guī)范；四是政府法制機構(gòu)建設(shè)滯后，法制干部隊伍的數(shù)量和素質(zhì)遠不適應(yīng)依法行政工作的要求。

三、2010年依法行政工作思路

2010年，我縣的依法行政工作將繼續(xù)以提高依法行政能力為核心，以貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面加強市縣依法行政的決定》為主線，以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府為目標，進一步加大工作力度，全面推進依法行政工作。重點做好五方面的工作：

一是開展宣傳教育培訓(xùn)，樹立依法行政觀念，營造法制社會氛圍。

二是完善決策機制，強化糾錯機制和落實責(zé)任追究制。

三是加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，切實履行法定職責(zé)。

四是加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度。

五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保工作責(zé)任落到實處。