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2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好2006年的工作至關(guān)重要。今年全市食品藥品監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹全省食品藥品電視電話會(huì)議精神，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地緊緊圍繞省局提出的“十一五”期間的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作任務(wù)，樹立“五個(gè)科學(xué)監(jiān)管理念”，繼續(xù)推進(jìn)食品、藥品和隊(duì)伍“三大放心工程”。在抓好省局要求的各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一。食品安全要在加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)上有所創(chuàng)新

（一）努力完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

1。進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要依據(jù)《××市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門責(zé)任制（修訂）》和《××市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)責(zé)任追究制》文件，對(duì)全市食品安全實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，將每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作的食品安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，在政府的授權(quán)下，按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任和處罰相一致的原則開展?fàn)款^查處工作，對(duì)××市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位及責(zé)任人未履行有關(guān)食品監(jiān)管職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。

2。制定食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。要建立起我市食品安全預(yù)警機(jī)制，預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)揮對(duì)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)或危害做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的作用。在突發(fā)食品安全事件發(fā)生時(shí)，最大限度地減少事件造成的社會(huì)影響和對(duì)公眾健康和生命帶來的危害和損失，保障人民身體健康和生命安全、維護(hù)正常社會(huì)秩序。

3。搞好信息的集中。加強(qiáng)對(duì)食品安全信息的采集、評(píng)估、認(rèn)定和擬信息的把關(guān)，確保所食品安全信息的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性。完善我市食品安全監(jiān)管信息收集、匯總、分析、交流和的工作程序，成立食品安全信息評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)信息的認(rèn)定，更加科學(xué)的反映我市食品安全的現(xiàn)狀。

（二）努力建立食品安全綜合監(jiān)管體系

1。擴(kuò)大食品安全信用體系建設(shè)成果。要做好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的總結(jié)，迎接國(guó)家對(duì)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市的驗(yàn)收，并在在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合××實(shí)際，有計(jì)劃、按步驟向縣、區(qū)全面延伸，推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

2。建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。要在完善市縣二級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，參照藥品監(jiān)管網(wǎng)模式，在縣、鄉(xiāng)、村建立覆蓋種（養(yǎng)）植、生產(chǎn)、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管的專、兼職隊(duì)伍，設(shè)立農(nóng)村食品安全信息員（報(bào)告員），延伸食品安全監(jiān)管的觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品安全隱患，及時(shí)解決廣大農(nóng)村的食品安全問題，做到食品安全監(jiān)管無盲點(diǎn)。

3。建立食品安全監(jiān)管聯(lián)合檢查體系。要制定《××市食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》，由食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)牽頭，各食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門共同組成執(zhí)法隊(duì)伍，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。其中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍采取臨時(shí)組成方案，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)集中，平時(shí)分散；根據(jù)本地食品安全監(jiān)管實(shí)際，確定每次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)，組織針對(duì)不同重點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法。

（三）努力開辟食品安全“綠色通道”

1。開辟食品安全監(jiān)管“綠色通道”。在我市大型公共場(chǎng)所和食品企業(yè)要設(shè)立食品安全監(jiān)管“綠色通道”標(biāo)示牌，公示食品安全監(jiān)管部門職責(zé)及監(jiān)督電話，為廣大消費(fèi)者提供一條監(jiān)督食品安全的“綠色通道”。

2。開辟企業(yè)與監(jiān)管部門、百姓與政府溝通的“綠色通道”。要通過與××電視臺(tái)聯(lián)合開辦“健康××”欄目的形式，設(shè)立政策法規(guī)、食品安全監(jiān)管部門專欄、消費(fèi)心聲和熱線等欄目，提供消費(fèi)警示，普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。為消費(fèi)者、生產(chǎn)者和管理者提供一個(gè)交流、溝通的互動(dòng)平臺(tái)。引導(dǎo)健康合理消費(fèi)，提高廣大市民識(shí)別假劣食品的能力。

3、開辟部門與部門之間溝通的“綠色通道”。要通過建立“××市食品安全網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開辟部門與部門的溝通通道，提高食品安全的管理和服務(wù)效率，提升工作效能。

二。藥品監(jiān)督管理要在保障安全有效上有所創(chuàng)新

（一）從嚴(yán)處方藥非處方藥分類管理

1。加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。要調(diào)動(dòng)各方面的力量，充分發(fā)揮新聞媒體以及農(nóng)村藥品“供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)”廣泛覆蓋的作用，在轄區(qū)內(nèi)廣泛動(dòng)員，營(yíng)造齊抓共管的氛圍，使公眾了解藥品分類有關(guān)法律、法規(guī)、政策及合理用藥常識(shí)，認(rèn)識(shí)到不合理用藥、濫用藥物對(duì)自身健康帶來的危害性，增強(qiáng)廣大人民群眾自我保健、自我保護(hù)、合理用藥意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)開展藥品分類管理的關(guān)心、理解和支持。

2。抓好教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要對(duì)本轄區(qū)藥品監(jiān)督管理專職人員和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員分層次、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)教育，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到藥品分類管理的重要性、緊迫性，并熟悉藥品分類目錄。

3。強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高企業(yè)自律意識(shí)。要求各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向消費(fèi)者散發(fā)國(guó)家、省、市藥品監(jiān)督管理部門印發(fā)的有關(guān)藥品分類知識(shí)、法律、法規(guī)傳單，設(shè)置警示臺(tái)，提示消費(fèi)者憑處方購(gòu)買處方藥，并備有國(guó)家制定的處方藥目錄，方便群眾查詢；要求各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依據(jù)具有合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師所開具的處方銷售處方藥；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)藥品許可經(jīng)營(yíng)范圍的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)處方藥的企業(yè)依法實(shí)施處罰，必要時(shí)可以通過新聞媒體曝光。

（二）從嚴(yán)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治

1。加大整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥械渠道力度。重點(diǎn)整頓外埠藥品在××非法直銷活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊廠家在××異地設(shè)庫，以義診的名義在××非法銷售藥品、器械行為。加大對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、包裝說明書的檢查力度。

2。加大整治門診部以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍銷售藥品、醫(yī)療器械力度。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)藥品、器械，非法使用外地制劑行為，同時(shí)整頓保健品店超范圍經(jīng)營(yíng)藥械行為。

3。加大整治植入性醫(yī)療器械力度。嚴(yán)厲打擊使用非法植入性器材（如支架、關(guān)節(jié)、隱形眼鏡、義齒等）行為，重點(diǎn)整頓美容院非法使用藥械行為。

（三）從嚴(yán)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

1。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。繼續(xù)推動(dòng)“放心藥房”建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的規(guī)范管理；核定診所帶藥品種，嚴(yán)格查處設(shè)柜臺(tái)銷售藥品行為；規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和事后監(jiān)督。

2。加強(qiáng)對(duì)廣告藥品的監(jiān)管。監(jiān)控廣告藥品源頭，嚴(yán)格把關(guān)藥品資質(zhì)及渠道；監(jiān)控違法藥品廣告，及時(shí)向工商部門移送；發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，加大監(jiān)督抽樣力度，打擊藥品非法添加化學(xué)藥品行為。

3。加強(qiáng)對(duì)中藥飲片的監(jiān)管。開展中藥飲片專項(xiàng)整治工作，通過規(guī)范渠道，打擊外地游醫(yī)藥販，理順市場(chǎng)秩序，保障藥品質(zhì)量。

4。加強(qiáng)gsp認(rèn)證跟蹤回訪。結(jié)合藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管和藥品分類管理工作，加強(qiáng)gsp認(rèn)證回頭看的工作，堅(jiān)持對(duì)企業(yè)跟蹤回訪，確保流通領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好態(tài)勢(shì)。

三。隊(duì)伍建設(shè)要在提高素質(zhì)上有所創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1。

加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。落實(shí)好中紀(jì)委六次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。采取多種形式，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，剖析重大腐敗案件，進(jìn)行正反兩方面廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)；堅(jiān)持干部任前談話制度。組織對(duì)新上任的中層干部進(jìn)行廉政談話，有針對(duì)性地提出廉潔自律的要求；

2。加強(qiáng)制度建設(shè)，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要采取各種行之有效的方式，組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神及黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把干部職工的思想統(tǒng)一到全局中心工作上來；對(duì)系統(tǒng)各單位廣泛開展調(diào)查研究工作，找準(zhǔn)各崗位在權(quán)責(zé)設(shè)定、工作作風(fēng)、工作規(guī)范、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和責(zé)任制建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決存在的主要問題，推動(dòng)效能監(jiān)察工作健康深入發(fā)展。

3。以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)。要按照省局、市糾風(fēng)辦的部署和要求，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)作為群眾滿意工程來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施和責(zé)任，并積極爭(zhēng)取各個(gè)層面的支持，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1。加快干部人事制度改革步伐。圍繞貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和省局關(guān)于干部人事制度改革的一系列重要決策，以干部工作科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，總結(jié)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的經(jīng)驗(yàn)，采取換崗交流，上提下派的方法，抓好干部流動(dòng)。推進(jìn)干部選拔任用工作機(jī)制的建立。

2。深入開展雙交叉檢查。部門交叉，地域交叉，全員執(zhí)法，深入基層，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、大局意識(shí)和處理緊急事件的應(yīng)變能力。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

1。做好創(chuàng)建文明單位的工作。要按照市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布的《××市創(chuàng)建文明單位實(shí)施細(xì)則》的具體要求，做好創(chuàng)建文明單位標(biāo)兵的準(zhǔn)備和迎檢工作。

2。做好工會(huì)工作。通過組織參加多種形式的群眾性的文體活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部的組織紀(jì)律觀念、集體主義觀念和群眾觀念，活躍群眾的文化生活。密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，創(chuàng)造力。

3。做好團(tuán)組織建設(shè)工作。開展豐富多彩的主題團(tuán)日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的愛國(guó)主義教育，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)，提高工作技能和自身素質(zhì)，發(fā)揮青年團(tuán)員的作用。