導(dǎo)語：推進(jìn)全市殘疾人扶貧基地建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為探索在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會新形勢下，扶助殘疾人脫貧的方法和途徑，落實省政府提出的“三個一萬”助殘實事工程，激發(fā)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”的精神，進(jìn)一步提高農(nóng)村貧困殘疾人的生活水平，根據(jù)省、揚(yáng)州市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)全市殘疾人扶貧基地建設(shè)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以實施殘疾人扶貧基地建設(shè)為載體，以促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和安置殘疾人就業(yè)為重點，強(qiáng)化扶持，建好基地，幫扶一批殘疾人，加快殘疾人脫貧致富奔小康的步伐，努力使殘疾人同全市人民一道向著更高水平的小康社會邁進(jìn)。

二、總體目標(biāo)

“十一五”期間，計劃在全市建立22個殘疾人扶貧基地。其中，直接扶持10名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)；依托企業(yè)、種養(yǎng)基地安置100名以上殘疾人就業(yè)。政府將以以獎代補(bǔ)的形式，在殘疾人保障金中安排20%的資金給予扶持和獎勵。

三、具體要求

（一）基地建設(shè)條件

殘疾人扶貧基地建設(shè)分為兩大類。

1、殘疾人創(chuàng)業(yè)基地。其標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）業(yè)主為持有《中華人民共和國殘疾人證》或《傷殘軍人證》且戶籍在本市的殘疾人。

（2）安置或扶持殘疾人5人（含5人，下同）以上，并簽訂安置或扶持協(xié)議；安置在基地就業(yè)的殘疾人年均收入不低于全市核定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)全市職工最低工資和基地經(jīng)營情況作相應(yīng)調(diào)整；以基地扶持形式就業(yè)的殘疾人每年收入不低于3000元，并逐年增加。

（3）發(fā)展的項目須為政府及有關(guān)部門列入推廣和發(fā)展的項目，能起到輻射和帶動周邊殘疾人的作用。

（4）種植業(yè)基地，種植規(guī)模在50畝以上。

（5）養(yǎng)殖業(yè)基地，年飼養(yǎng)家禽3000羽以上，年飼養(yǎng)生豬300頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上，或其他特色項目年產(chǎn)值100萬元以上。

（6）工商業(yè)基地，年產(chǎn)值或銷售收入300萬元以上。

2、殘疾人扶貧基地。其標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）業(yè)主為熱心殘疾人事業(yè)且戶籍及實體均為本市的健全人，能帶動、安置10名以上殘疾人或殘疾人家庭成員致富就業(yè)，并與殘疾人簽訂安置或扶持協(xié)議（工資扶持標(biāo)準(zhǔn)同上）。

（2）種植業(yè)基地，種植規(guī)模100畝以上。

（3）養(yǎng)殖業(yè)基地，年飼養(yǎng)家禽5000羽以上，年飼養(yǎng)生豬500頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖200畝以上，或其他特色養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值200萬元以上。

（4）工商業(yè)基地年產(chǎn)值或銷售收入500萬元以上。

（二）基地扶持獎勵

1、政策上將對殘疾人扶貧基地建設(shè)納入全市扶貧的總體規(guī)劃，并開展結(jié)對幫扶活動，對稅、費(fèi)、貸等予以傾向性扶持。

2、技術(shù)上切實做好扶貧基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及其他服務(wù)工作。

3、資金上對基地建設(shè)優(yōu)先扶持，殘疾人創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)市殘聯(lián)驗收達(dá)標(biāo)，每年給予2—3萬元扶持資金或獎勵；殘疾人扶貧基地經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)，每年給予1—2萬元的扶持資金或獎勵；被列為省、揚(yáng)州市扶貧示范基地的，省、揚(yáng)州市將給予配套扶持資金和獎勵。

（三）基地建立的程序

1、由符合基地建立條件且自愿建立扶貧基地的業(yè)主本人提出申請；

2、經(jīng)所在村（社區(qū)）初審后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后上報市殘聯(lián)；

4、由市殘聯(lián)認(rèn)證批準(zhǔn)后與其簽訂扶持協(xié)議并掛牌。

（四）基地管理

1、由市殘聯(lián)與確定的基地按年度簽訂合作協(xié)議，一年一簽，并負(fù)責(zé)基地的考核管理；

2、市殘聯(lián)明確一名以上工作人員掛鉤服務(wù)、管理一個基地；

3、基地運(yùn)轉(zhuǎn)做到年初有計劃、年終有總結(jié)，每年按時將資料報市殘聯(lián)；

4、市殘聯(lián)對基地實行綜合考核，經(jīng)考核不符合殘疾人基地扶持標(biāo)準(zhǔn)的，或殘疾人就業(yè)不到崗，或殘疾人就業(yè)報酬不到位的，市殘聯(lián)將取消其扶貧基地資格。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人脫貧致富是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是社會各界的應(yīng)盡義務(wù)，是殘聯(lián)一項重要工作和職能所在。必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施，廣泛吸引社會參與，集聚力量，齊抓共建。

1、政府主導(dǎo)。為積極推進(jìn)殘疾人扶貧基地建設(shè)，市成立殘疾人扶貧基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管市長任組長，成員由市府辦、農(nóng)工辦、財政局、民政局、勞動和社會保障局、教育局、工商局、國稅局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)開局、農(nóng)林局、信用聯(lián)社、農(nóng)行、市殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，由市殘聯(lián)理事長兼任主任，負(fù)責(zé)組織實施具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作班子，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，并明確一名分管負(fù)責(zé)人具體抓。同時，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)立扶貧基地建設(shè)專項扶助資金，上下聯(lián)動，幫扶獎勵，確保此項工作有序推進(jìn)。

2、殘聯(lián)主抓。市殘聯(lián)作為扶貧基地建設(shè)的具體牽頭實施單位，要制定實施意見和工作方案，抓好落實。同時，建立市殘聯(lián)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確定殘聯(lián)干部聯(lián)系扶貧基地工作點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也要成立相應(yīng)的班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大工作力度，以高度的責(zé)任感和使命感把殘疾人扶貧基地建設(shè)抓緊抓好。

3、社會參與。進(jìn)一步加大宣傳力度，著力引導(dǎo)社會各界人士共同關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，關(guān)注扶貧基地建設(shè)，關(guān)愛殘疾人生活，參與、支持基地建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)幫扶模式，在全社會營造關(guān)愛殘疾人、共同奔小康的良好氛圍。

4、殘健一體。在具體工作中，要在全市殘疾人中廣泛開展“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的“四自”教育，調(diào)動他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)他們的生活動力和創(chuàng)業(yè)激情。要積極加強(qiáng)與重點企業(yè)、重點大戶的聯(lián)系協(xié)作，以健全人辦實體、建基地，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)，為更多的殘疾人落實扶持措施，確保殘疾人生活安定，促進(jìn)殘疾人脫貧致富。