關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見
時(shí)間:2022-08-04 05:05:00
導(dǎo)語(yǔ):關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔〕4號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)全省地質(zhì)工作,科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),結(jié)合*實(shí)際,提出如下意見。
一、提高認(rèn)識(shí),明確加強(qiáng)地質(zhì)工作和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)地質(zhì)工作和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。合理利用礦產(chǎn)資源,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建國(guó)50多年來(lái),我省地質(zhì)工作取得了顯著成就,為國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。全省現(xiàn)已建成煤炭、黑色金屬、有色金屬、建材、化工等礦業(yè)體系,礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。但是,地質(zhì)工作還存在體制不順、機(jī)制不活、功能不強(qiáng)、后勁不足等問(wèn)題。特別是地質(zhì)找礦投入不足,后備資源基地緊缺,主要礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量明顯下降,重要大中型礦山有近90%屬資源危機(jī)礦山,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理難度較大,在一定程度上制約了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,是建設(shè)金山銀山、保護(hù)綠水青山的重要舉措,是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程、開展國(guó)土整治的重要基礎(chǔ),是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)*、綠色生態(tài)*、和諧平安*的戰(zhàn)略高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決策部署上來(lái),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,推進(jìn)全省地質(zhì)工作大發(fā)展。當(dāng)前,我省礦產(chǎn)資源加工利用率較低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,科技含量和附加值高的深加工應(yīng)用產(chǎn)品較少,促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用大有潛力可挖。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,貫徹落實(shí)中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起重大決策,主動(dòng)對(duì)接“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰(zhàn)略定位,采取強(qiáng)有力措施,科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化和可持續(xù)利用,把*建成重要的原材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)工作和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和基本原則。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持深化改革、完善體制、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、擴(kuò)大開放、全面發(fā)展。堅(jiān)持突出地質(zhì)找礦,努力實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源勘查新的重大突破,提高礦產(chǎn)資源的保障能力和綜合效益。建立政府與地勘單位、企業(yè)合理分工、相互促進(jìn)的地質(zhì)勘查體系。健全省地質(zhì)勘查行政主管部門與行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的地質(zhì)工作管理體制。形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和資金投入的良性循環(huán)機(jī)制。推進(jìn)地質(zhì)理論和勘查技術(shù)的研究與創(chuàng)新,加速實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作現(xiàn)代化。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、項(xiàng)目突破、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理”的發(fā)展方針,以提高資源集約和節(jié)約利用水平為目標(biāo),以重大項(xiàng)目為抓手,以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,推進(jìn)資源整合和優(yōu)化配置,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育形成具有*鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系。
(三)突出重要礦產(chǎn)資源勘查。圍繞我省銅、鎢、稀土、鹽氟化工和特色陶瓷五大基地的建立,重點(diǎn)加強(qiáng)銅、鎢、鉛、鋅、錫、金、銀、稀土、鉭(鈮)、螢石等礦產(chǎn)勘查。在贛北地區(qū)的長(zhǎng)江中下游、九嶺-鄣公山成礦帶,贛中地區(qū)的萍鄉(xiāng)-德興、武功山-北武夷山成礦帶,贛中南地區(qū)的羅霄-諸廣、雩山、中南武夷成礦帶,合理部署重要礦產(chǎn)資源預(yù)查和普查。重點(diǎn)開展修水地區(qū)鎢多金屬、武寧-靖安和崇義-上猶-大余地區(qū)鎢錫、德安地區(qū)鉛鋅錫銻螢石、上高地區(qū)鈷鉛鋅、貴溪-鉛山地區(qū)鉛鋅銀銅、會(huì)昌-尋烏地區(qū)銅金、德興銅廠-銀山地區(qū)金銅、鄱陽(yáng)-浮梁地區(qū)金、橫峰-上饒地區(qū)鉭鈮、龍南-安遠(yuǎn)地區(qū)稀土、弋陽(yáng)曹溪水泥用灰?guī)r、贛南地區(qū)螢石等礦產(chǎn)勘查評(píng)估工作,探明并形成一批重要礦產(chǎn)資源基地。加大萍(鄉(xiāng))-樂(lè)(平)坳陷帶內(nèi)重要煤炭資源潛力區(qū)和重點(diǎn)煤炭資源危機(jī)礦山接替資源的勘查力度,推進(jìn)贛中、贛南煤炭資源預(yù)查和普查。加強(qiáng)鈾礦勘查,發(fā)現(xiàn)和探明一批新的重要礦產(chǎn)地。積極推進(jìn)鄱陽(yáng)湖油氣資源勘查,推進(jìn)煤層氣和地?zé)峥辈椋?zhēng)找礦取得新進(jìn)展。
(四)做好礦山地質(zhì)工作。重點(diǎn)加快對(duì)鎢、銅(鉛鋅)、煤、鐵等7種礦產(chǎn)共39處大、中型危機(jī)礦山的接替資源勘查。支持其他礦種國(guó)有大、中型危機(jī)礦山接替資源找礦勘查。鼓勵(lì)國(guó)家政策允許和市場(chǎng)需要的其他資源危機(jī)礦山開展接替資源勘查,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。大力開展礦山深部和外圍接替資源勘查,增加礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。開展銅、鎢、鉭(鈮)、錫等礦山的尾礦調(diào)查,開展低品位礦石、共伴生礦產(chǎn)和尾礦綜合利用研究。做好礦山關(guān)閉和復(fù)墾階段的地質(zhì)工作。到“十一五”末,緩解9個(gè)以上國(guó)有大中型危機(jī)礦山的資源危機(jī)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。圍繞我省重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū),系統(tǒng)開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,為地質(zhì)找礦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息服務(wù)。到2010年,基本完成全省1∶25萬(wàn)地質(zhì)調(diào)查,完成全省山區(qū)、丘陵區(qū)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。開展重要城市和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中、大比例尺環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及重要礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)調(diào)查評(píng)價(jià)和過(guò)量開采與污染的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。開展重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)估,推進(jìn)農(nóng)業(yè)地質(zhì)、礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作。
(六)推進(jìn)地質(zhì)資料開發(fā)利用。繼續(xù)完善我省地質(zhì)資料信息共享和社會(huì)化服務(wù)體系,加快建設(shè)省地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度。開展地質(zhì)資料專項(xiàng)清理,充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)資料的作用。實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)資料數(shù)字化,資料目錄公開化,查詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,依法、及時(shí)向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)。
(七)切實(shí)抓好礦山安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)程,新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目必須取得安全許可,必須執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求,確保安全投入,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(八)培育壯大礦產(chǎn)資源特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和潛力,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括:做強(qiáng)做大銅、金、銀、鉭鈮、鹽等產(chǎn)業(yè),做精做優(yōu)鎢、稀土、鈾、氟化工等產(chǎn)業(yè),安全平穩(wěn)發(fā)展水泥、煤炭產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)硅灰石、粉石英、滑石、膨潤(rùn)土、硫磷等非金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。到2010年,全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入比2005年翻一番,培育形成一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、環(huán)境友好型的核心骨干企業(yè),礦產(chǎn)資源加工利用率明顯提高,消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等15種重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值提高20%以上。
二、深化改革,完善地質(zhì)工作體制機(jī)制
(九)健全公益性地質(zhì)工作體系。除中央負(fù)責(zé)的全國(guó)公益性地質(zhì)工作外,省政府主要負(fù)責(zé)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查(重點(diǎn)是開展成礦區(qū)劃、區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià))、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè),以及重大地質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查。實(shí)施公益性地質(zhì)調(diào)查,要積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。加大省財(cái)政對(duì)公益性地質(zhì)工作的投入力度,要按照部門預(yù)算管理要求,將公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍經(jīng)常性支出等有關(guān)經(jīng)費(fèi)列為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)保證公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的運(yùn)行和工作的開展。
(十)加強(qiáng)省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。按照人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、能擔(dān)重任的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化公益性地質(zhì)工作職能,加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。省國(guó)土資源廳要加強(qiáng)對(duì)公益性地質(zhì)工作的指導(dǎo)和管理,統(tǒng)一組織實(shí)施省政府出資的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作,具體項(xiàng)目由現(xiàn)有從事公益性地質(zhì)工作的地勘單位承擔(dān)。根據(jù)我省實(shí)際情況,要積極創(chuàng)造條件,盡快建實(shí)建強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。
(十一)建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制。按照取之于礦、用之于礦、滾動(dòng)投入、良性循環(huán)的原則,利用省級(jí)財(cái)政分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款等收益,建立我省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)。地質(zhì)勘查基金著重用于重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶的前期勘查,促進(jìn)公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機(jī)銜接,引導(dǎo)和拉動(dòng)各類社會(huì)資金投入商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,逐步形成多渠道資金投入礦產(chǎn)勘查的新機(jī)制。地質(zhì)勘查基金使用要引入市場(chǎng)機(jī)制,開放運(yùn)作,鼓勵(lì)市、縣財(cái)政資金、各類社會(huì)資本按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的原則,參與地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的投資合作,按出資比例享受投資權(quán)益,承擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)。由地質(zhì)勘查基金全額出資探明的礦產(chǎn)資源,除國(guó)家、省另有規(guī)定外,一律采用市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán)),其探礦權(quán)出讓價(jià)款按以下原則處置:實(shí)際勘查投入返回地質(zhì)勘查基金,其溢價(jià)部分由省、市、縣、勘查單位按一定比例分成,省級(jí)分成部分主要用于補(bǔ)充地質(zhì)勘查基金,實(shí)現(xiàn)基金的滾動(dòng)發(fā)展。合資投資的地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目,投資各方根據(jù)合同約定分享權(quán)益。具體實(shí)施辦法由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳制定。
(十二)深化國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的方案,按照企事分開、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,積極推進(jìn)國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革。按照事業(yè)單位改革的有關(guān)規(guī)定,盡快落實(shí)國(guó)有地質(zhì)勘查單位離退休人員和在職職工社會(huì)保障政策,解決有關(guān)職工住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬過(guò)多等問(wèn)題。積極推進(jìn)分離地質(zhì)勘查單位辦社會(huì)職能的改革。在中央財(cái)政補(bǔ)助不變的情況下,繼續(xù)保持省級(jí)財(cái)政地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)不變。地質(zhì)勘查單位改革中涉及的土地資產(chǎn)處置,參照國(guó)有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)中央管理尚未屬地化的地質(zhì)勘查單位,可參照上述政策執(zhí)行。各地質(zhì)勘查單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定改革方向,主動(dòng)抓住機(jī)遇,充分利用國(guó)家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極探索有利于加強(qiáng)地質(zhì)工作的改革途徑,逐步成為按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行和管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(十三)完善商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制。確定企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的主體地位。扶持和規(guī)范商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)的主體,鼓勵(lì)社會(huì)各類資本參與商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目,依法取得礦業(yè)權(quán)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組,組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司或企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資、合作,組建資源性公司、礦業(yè)公司或地質(zhì)技術(shù)服務(wù)公司。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和外國(guó)企業(yè)進(jìn)入礦產(chǎn)勘查開發(fā)領(lǐng)域。支持和保護(hù)地勘單位依法從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。
(十四)培育礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)。深化礦產(chǎn)資源有償使用制度及有償取得制度改革,建立和健全統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓力度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)有償出讓管理。健全全省統(tǒng)一、規(guī)范的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái),完善礦業(yè)權(quán)登記與市場(chǎng)交易規(guī)則。培育礦產(chǎn)資源勘查資本市場(chǎng),支持符合條件的勘查開采企業(yè)在境內(nèi)外通過(guò)發(fā)行債券、上市和項(xiàng)目融資等多種形式籌集資金,開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,組建礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu),完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步培育和規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)制,建立獨(dú)立的地質(zhì)師協(xié)會(huì)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)。
(十五)擴(kuò)大地質(zhì)領(lǐng)域和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放。充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,建立安全穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源供給保障體系。制定《*省地質(zhì)勘查開發(fā)指南》和《合理利用礦產(chǎn)資源、科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,積極引進(jìn)國(guó)外資本、先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)省外、國(guó)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)的實(shí)業(yè)型企業(yè)和單位到我省投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開發(fā),進(jìn)行礦產(chǎn)資源深加工,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施礦產(chǎn)勘查開發(fā)“走出去”戰(zhàn)略,支持和鼓勵(lì)我省有實(shí)力的礦業(yè)集團(tuán)和地質(zhì)勘查單位到省外和國(guó)外開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查開發(fā)、建立礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)基地。廣泛開展地球科學(xué)和地質(zhì)勘查領(lǐng)域的交流與合作。
三、突出重點(diǎn),科學(xué)發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)
(十六)銅產(chǎn)業(yè)。按照“上下延伸、雙向擴(kuò)張、粗糧細(xì)做”的思路,在穩(wěn)步擴(kuò)大銅冶煉能力的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞電子行業(yè)用銅、家用電器行業(yè)用銅、電力電氣行業(yè)用銅、交通運(yùn)輸行業(yè)用銅、建筑行業(yè)用銅等五個(gè)方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施一批重大項(xiàng)目,把*建成在全國(guó)有突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、在世界有重要影響的銅產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)700億元,銅冶煉能力達(dá)到80萬(wàn)噸以上、銅材加工能力超過(guò)120萬(wàn)噸(中、高端銅深加工產(chǎn)品比重超過(guò)60%)。
(十七)鎢產(chǎn)業(yè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、整合資源、合理布局、深度加工、形成集群”的思路,以南昌、贛州為中心,在控制鎢精礦生產(chǎn)總量和鎢冶煉產(chǎn)品能力的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展亞微、超細(xì)硬質(zhì)合金,高沖擊韌性、高耐磨性硬質(zhì)合金采掘工具,硬質(zhì)合金涂層加工工具,硬質(zhì)合金硬面材料,鎢及鎢合金材料,硬質(zhì)合金廢料綜合回收及低品位復(fù)雜礦源冶煉技術(shù)等六大系列產(chǎn)品,把*建成全國(guó)重要的鎢精深加工及新材料基地。到2010年,全省鎢產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)200億元,硬質(zhì)合金生產(chǎn)能力達(dá)到8000噸。
(十八)稀土產(chǎn)業(yè)。調(diào)控混合單一稀土礦產(chǎn)品總量和分離冶煉生產(chǎn)能力,重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)氫材料、中重稀土合金、稀土新材料等五條產(chǎn)業(yè)鏈,把*建成全國(guó)性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產(chǎn)品和鉭鈮等稀貴金屬研發(fā)、生產(chǎn)基地。到2010年,全省稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元,集中力量做大做強(qiáng)一批稀土深加工高新技術(shù)企業(yè)。
(十九)鹽產(chǎn)業(yè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,以清江盆地的樟樹市和新干縣為重點(diǎn),會(huì)昌盆地的會(huì)昌縣為補(bǔ)充,重點(diǎn)發(fā)展制鹽工業(yè)、兩堿工業(yè)、精細(xì)化工和生物化工四大系列產(chǎn)品,把*建成產(chǎn)業(yè)布局集中、企業(yè)協(xié)作配套、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)良好的鹽產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)100億元,制鹽能力控制在300萬(wàn)噸左右,離子膜燒堿產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸,純堿產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸,聚氯乙烯產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸。
(二十)多晶硅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高位切入、搶占優(yōu)勢(shì),圍繞多晶硅料、多晶硅片、多晶硅太陽(yáng)能電池、輔料耗材配套等四個(gè)發(fā)展方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新能源,把*建成全國(guó)重要的多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)300億元,多晶硅料生產(chǎn)能力達(dá)3500噸、多晶硅片生產(chǎn)能力達(dá)1000兆瓦、多晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力達(dá)500兆瓦。
(二十一)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定擴(kuò)大有機(jī)硅單體生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,形成“一個(gè)龍頭、五條路徑”的發(fā)展格局,即以有機(jī)硅單體為龍頭,以硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯(lián)劑、硅氟結(jié)合為重點(diǎn)深加工產(chǎn)品,把*建成全國(guó)性的有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元,有機(jī)硅單體生產(chǎn)能力超過(guò)30萬(wàn)噸,省內(nèi)深加工比重達(dá)到60%以上。
(二十二)陶瓷產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì),依托“千年瓷都”品牌效應(yīng),加快窯爐改造,擴(kuò)大燃?xì)饫茫七M(jìn)原料標(biāo)準(zhǔn)化,重點(diǎn)發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業(yè)用陶瓷等三大系列產(chǎn)品,進(jìn)一步建設(shè)好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷科技城和國(guó)家級(jí)日用及建筑陶瓷研發(fā)中心,全面提升陶瓷行業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,把*建成全國(guó)陶瓷文化最濃、專業(yè)化程度更高、協(xié)作配套能力更強(qiáng)的獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。到2010年,全省陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破200億元,日用陶瓷完成產(chǎn)量19億件,建筑陶瓷完成產(chǎn)量6300萬(wàn)平方米,工業(yè)用陶瓷完成產(chǎn)量150萬(wàn)噸。
(二十三)水泥產(chǎn)業(yè)。依托豐富的石灰石資源優(yōu)勢(shì)和毗鄰長(zhǎng)珠閩的區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)的日產(chǎn)熟料4000噸及以上規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線,大力推廣應(yīng)用散裝水泥、水泥干粉砂漿和高性能預(yù)拌混凝土,積極推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組,培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。到2010年,全省水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,水泥產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)噸,其中新型干法水泥比重達(dá)到80%。
積極促進(jìn)其他特色非金屬礦產(chǎn)資源的合理利用??茖W(xué)配置、集約利用資源,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心,以重大項(xiàng)目為突破口,以高附加值、高技術(shù)含量、市場(chǎng)前景好的應(yīng)用產(chǎn)品為主導(dǎo),培育形成具有*特色的其他非金屬礦產(chǎn)業(yè)。
四、依靠科技,增強(qiáng)地質(zhì)工作和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力
(二十四)推進(jìn)地質(zhì)科技進(jìn)步。按照全省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,重視地質(zhì)科技發(fā)展,建立比較完善的省地質(zhì)勘查科技創(chuàng)新體制。支持開展地質(zhì)勘查項(xiàng)目的科技攻關(guān)。開展贛中(碰撞混雜)坳陷帶斷裂-巖漿巖地質(zhì)特征與礦產(chǎn)研究、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)礦產(chǎn)區(qū)劃和資源潛力預(yù)測(cè)、萍樂(lè)坳陷帶推覆體下找煤等地質(zhì)礦產(chǎn)科學(xué)研究。推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查技術(shù)的自主創(chuàng)新,提高重要礦產(chǎn)的攻深找盲理論研究和勘查技術(shù)工藝水平。研究開發(fā)推廣低品位、難選冶礦石及提高礦產(chǎn)資源綜合評(píng)價(jià)和回收的新技術(shù)、新工藝。繼續(xù)實(shí)施數(shù)字*工程和“金土工程”,在礦產(chǎn)資源勘查中廣泛利用3S現(xiàn)代信息技術(shù)。完善1∶50萬(wàn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、遙感、重砂以及礦產(chǎn)勘查等數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。加快分析測(cè)試高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,改善和更新地勘隊(duì)伍的技術(shù)裝備。
(二十五)重視地質(zhì)教育。積極發(fā)展地質(zhì)高等教育和職業(yè)教育,在經(jīng)費(fèi)投入、招生、師資、教學(xué)硬件等方面加強(qiáng)我省地質(zhì)高校建設(shè)。在年度高校招生計(jì)劃中,要適當(dāng)增加我省地質(zhì)類院校專業(yè)的招生計(jì)劃指標(biāo),保持合理的地質(zhì)類學(xué)生招生規(guī)模。支持地質(zhì)類院校與行業(yè)企業(yè)的合作和共建。獎(jiǎng)學(xué)金和資助貧困生政策進(jìn)一步向地質(zhì)類學(xué)生傾斜,鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考地質(zhì)類專業(yè)并自愿到地質(zhì)勘查第一線工作。采取多種形式普及地球科學(xué)、資源環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等方面的知識(shí)。
(二十六)加快地質(zhì)人才的培養(yǎng)和開發(fā)。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的地質(zhì)人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制和管理體制。以重大地質(zhì)勘查和科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托,重點(diǎn)培養(yǎng)開發(fā)科技領(lǐng)軍人才。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。改善野外地質(zhì)人員工作條件,對(duì)野外地質(zhì)工作人員繼續(xù)實(shí)行工資傾斜政策,完善津貼補(bǔ)貼等政策。逐步建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與勘查開采項(xiàng)目收益分配的新機(jī)制,為穩(wěn)定和引進(jìn)人才隊(duì)伍創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二十七)提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新工作,對(duì)能夠引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)深加工技術(shù)工藝,要在大力引進(jìn)的基礎(chǔ)上,積極消化、吸收、再創(chuàng)新。加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,重點(diǎn)開展銅、鎢、稀土、有機(jī)硅、多晶硅、陶瓷等產(chǎn)業(yè)精深加工和資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)工藝的研發(fā),形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)省內(nèi)高等院校適應(yīng)礦產(chǎn)資源深度加工技術(shù)工藝的要求,積極調(diào)整和設(shè)置相關(guān)專業(yè)、學(xué)科,有針對(duì)性地培養(yǎng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才。
五、制定政策,優(yōu)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(二十八)投資管理政策。鼓勵(lì)發(fā)展、重點(diǎn)引進(jìn)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值的礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目,對(duì)礦產(chǎn)資源輸出型、粗放利用型項(xiàng)目要嚴(yán)格限制、逐步淘汰。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省規(guī)劃導(dǎo)向的礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目,各級(jí)投資主管部門要按照權(quán)限優(yōu)先核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目前期推進(jìn)及建設(shè)進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題,由省發(fā)改委優(yōu)先列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議協(xié)調(diào)解決。對(duì)符合條件的礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目,由省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委在各自的省基建投資和技改貸款貼息資金中,分別優(yōu)先給予支持。
(二十九)資源使用政策。按照“有償使用、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,鼓勵(lì)探礦權(quán)、采礦權(quán)和原礦產(chǎn)品向冶煉企業(yè)傾斜,向深加工企業(yè)傾斜,向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。對(duì)充分利用礦產(chǎn)資源,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值的項(xiàng)目,要支持、鼓勵(lì);對(duì)出售原礦、出售初級(jí)礦產(chǎn)品、出售中間產(chǎn)品的項(xiàng)目,要嚴(yán)格限制。具體辦法由省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委牽頭制定。
(三十)財(cái)政支持政策。采用財(cái)政調(diào)控手段,調(diào)節(jié)和解決礦產(chǎn)資源地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展地之間的利益分配關(guān)系,以確保對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大且產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的深加工企業(yè)的原料供應(yīng)。具體操作辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委牽頭制定。
(三十一)建設(shè)用地政策。對(duì)合理利用礦產(chǎn)資源的深加工項(xiàng)目,建設(shè)條件基本具備后,由省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委依法依規(guī)優(yōu)先列入全省重大建設(shè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議安排建設(shè)用地指標(biāo)。
(三十二)設(shè)備稅收政策。對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的礦產(chǎn)資源深加工項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),執(zhí)行相關(guān)設(shè)備稅收優(yōu)惠政策,由省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、南昌海關(guān)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、按照程序辦理。具體設(shè)備稅收優(yōu)惠政策如下:第一,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;凡投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的投資額可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。第二,對(duì)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的外商投資項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;在投資總額內(nèi)購(gòu)置的國(guó)產(chǎn)設(shè)備,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,實(shí)行增值稅退稅政策。
(三十三)技術(shù)創(chuàng)新支持政策。礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)和地勘單位所開展的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法研究開發(fā),省科技廳要在科研項(xiàng)目上擇優(yōu)予以支持。對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查帳征稅的礦產(chǎn)資源深加工企業(yè),給予以下技術(shù)創(chuàng)新支持:一是研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,按規(guī)定予以稅前扣除。二是對(duì)企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的下列技術(shù)開發(fā)費(fèi)項(xiàng)目,包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi),工藝規(guī)程制定費(fèi),設(shè)備調(diào)整費(fèi),原材料和半成品的試制費(fèi),技術(shù)圖書資料費(fèi),未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi),研究機(jī)構(gòu)人員的工資,用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊,委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用等,在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除;企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分,可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。三是在年1月1日以后新購(gòu)進(jìn)的用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的,可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前扣除,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,但不提取折舊;單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的,允許采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊,具體折舊辦法一經(jīng)確定,不得隨意變更。四是當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi),在不超過(guò)計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的部分,可在企業(yè)所得稅前扣除。
(三十四)信貸支持政策。將礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)列為省政銀企聯(lián)席會(huì)議的支持重點(diǎn),協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極跟蹤、加大信貸支持。
(三十五)其他方面政策。將礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)列為煤電油運(yùn)重點(diǎn)保障單位,省電力公司要負(fù)責(zé)確保電力供應(yīng)。在認(rèn)定符合國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用工藝、技術(shù)或產(chǎn)品方面,相關(guān)部門對(duì)礦產(chǎn)資源深加工企業(yè)要重點(diǎn)指導(dǎo),優(yōu)先認(rèn)定,并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升地質(zhì)工作管理和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
(三十六)認(rèn)真編制、實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省國(guó)土資源廳要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,科學(xué)編制我省地質(zhì)勘查規(guī)劃,納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定規(guī)劃期內(nèi)全省地質(zhì)勘查的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、部署安排和政策措施,明確省政府出資開展前期勘查的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)地區(qū),提出鼓勵(lì)、限制、禁止商業(yè)性勘查的礦種和地區(qū),引導(dǎo)地質(zhì)勘查資源的合理配置。要按照依托資源地、依托核心骨干企業(yè)、依托區(qū)域中心城市的原則,科學(xué)規(guī)劃全省合理利用礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局,省發(fā)改委牽頭制定銅、鎢、稀土、鹽、多晶硅、水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,省經(jīng)貿(mào)委牽頭制定有機(jī)硅、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(三十七)加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理。省國(guó)土資源廳要認(rèn)真履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能。督促落實(shí)國(guó)家和省扶持地質(zhì)勘查發(fā)展的政策措施;加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理,依法規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入;加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)為各級(jí)政府、全社會(huì)和勘查投資人提供信息服務(wù);加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,健全完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。省各地質(zhì)勘查行業(yè)部門的地質(zhì)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度工作成果要報(bào)省國(guó)土資源廳備案。
(三十八)規(guī)范探礦權(quán)管理。按照分類分級(jí)管理的原則,規(guī)范探礦權(quán)出讓和管理。省國(guó)土資源廳要根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán),增強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)資源勘查開采的調(diào)控能力。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的管理,堅(jiān)決取締和依法查處圈而不探或以采代探等各類非法勘查和探礦權(quán)非法交易行為。各級(jí)政府要維護(hù)正常的地質(zhì)勘查秩序,積極支持礦業(yè)權(quán)人依法開展勘查開采,依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,充分發(fā)揮地質(zhì)隊(duì)伍和廣大地質(zhì)工作者的作用。
(三十九)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工作和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)工作列入重要議事日程,及時(shí)研究解決地質(zhì)工作中的各種問(wèn)題,努力營(yíng)造良好的地質(zhì)工作發(fā)展環(huán)境。省國(guó)土資源廳要強(qiáng)化對(duì)全省國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革和發(fā)展的指導(dǎo)。省相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),盡快落實(shí)相關(guān)政策措施,積極配合省國(guó)土資源廳做好地質(zhì)勘查行業(yè)管理工作。廣大地質(zhì)工作者要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),積極投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力,在新時(shí)期地質(zhì)工作中再創(chuàng)輝煌。省政府分別成立加強(qiáng)地質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》及本意見,抓緊制定有關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決好執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題要及時(shí)向省政府報(bào)告。