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農業(yè)機械化是農業(yè)現代化和農村社會進步的重要標志，是促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高土地綜合產出率，降低勞動強度，增加農民收入的重要保障。發(fā)展農業(yè)機械化，不僅可大力推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提升農業(yè)產業(yè)化水平，提高勞動生產率，還可促進農村勞動力轉移，推動城鎮(zhèn)化進程。發(fā)展農業(yè)機械化既是實施市委、市政府提出的“對接長珠閩，建設新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是全面建設小康社會，加快農業(yè)現代化建設的現實要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門、單位要充分認識加快農業(yè)機械化的重要意義，進一步增強做好發(fā)展農機化工作的責任感、緊迫感，把握新形勢，搶抓新機遇，為農業(yè)增效、農民增收、農村小康做出積極貢獻。

一、明確發(fā)展農業(yè)機械化的基本目標和重點

基本目標是：到**年，全縣農機總動力達到10.7萬千瓦，增長15%；水稻的耕、插(播)、收機械化程度分別達到75%、30%、60%，農業(yè)生產的綜合機械化水平達到50%以上。到2010年，全縣農業(yè)生產綜合機械化水平達到75%以上，基本滿足農業(yè)結構調整對農業(yè)機械化技術的多樣性需求。

為了實現上述目標，應重點實施好“五大工程”：一是水稻生產全程機械化工程。重點攻克水稻生產中的“機械栽種”難關，穩(wěn)步發(fā)展“機械烘干”技術，引進優(yōu)質的半喂入聯合收割機，解決谷物破碎率高、含雜率較高、割茬高的問題，著力提高水稻生產機械化水平；二是果業(yè)生產機械化工程。積極爭取萬畝精品果園機械化生產建設項目的早日立項，以機械化開發(fā)、管理為起點，積極引進推廣果園節(jié)水灌溉、植保、分級包裝、保鮮、深加工機械化技術；三是花卉生產機械化工程。引進推廣溫室、鋼棚、噴滴灌成套農業(yè)機械化技術和設施，促進花卉產業(yè)在品質、規(guī)模上一個新臺階；四是農產品加工機械化工程。重點發(fā)展果蔬、畜禽和水產等農產品保鮮、干燥、儲運、精(深)加工等產后處理機械化關鍵技術和設備，提高農產品的附加值；五是生態(tài)環(huán)保機械化工程。按照“綠色、安全、無公害”的環(huán)保要求，大力發(fā)展高性能植保機械、新型節(jié)水灌溉等機具和設備。

二、抓好各項措施的落實

一要實施“科教興機”戰(zhàn)略。以實施綠色證書和農民機手培訓工程為重點，有計劃、有步驟的全面開展農機技術培訓，重點加強農機大戶的技術培訓工作；充分發(fā)揮農機化學校的作用，大力培訓農機專業(yè)化人才?，F有在職農機管理干部和科技人員要不斷更新知識，提高業(yè)務水平，通過開展專業(yè)培訓、定向培訓、職業(yè)教育等各種途徑，努力建設一支素質高、善管理的農機干部隊伍，專業(yè)精、業(yè)務強的技術骨干隊伍，懂技能、善經營的農機操作手隊伍。

二要加強農機維修服務網絡建設，不斷創(chuàng)新農機服務模式。大力扶持多種經濟成份、多種經營形式的農機服務中介組織，促進農機股份制公司、農機合作社、農機專業(yè)戶的發(fā)展，著力培育農機行業(yè)協會，加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員利益。要按照農業(yè)產業(yè)化經營的要求，整合農機資源，組合農機作業(yè)項目，上聯農業(yè)龍頭企業(yè)，下聯產業(yè)園區(qū)、特色基地和農戶，加快農業(yè)機械化的發(fā)展，優(yōu)化農機資源，盤活農機存量，通過組建農機調劑中心，充分發(fā)揮農機的使用效益。

三要加強農機安全監(jiān)督管理，嚴格依法行政。要切實抓好《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》、《江西省實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》和《江西省農機安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的貫徹落實，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法行政?？h農機部門要認真履行農機安全監(jiān)理職能，做好對各類拖拉機、農用運輸車、拖拉機變型運輸機、聯合收割機、耕整機、挖掘機、推土機以及各類固定作業(yè)機械等的注冊登記，并做好安全技術檢驗，核發(fā)牌證及駕駛(操作)人員考試考核，核發(fā)駕駛(操作)證和年度審驗工作，對在工礦企業(yè)從事作業(yè)的上述機械及其駕駛(操作)人員必須按要求取得相應牌證，方可從事作業(yè)，縣安監(jiān)、公安、工商等有關部門，要按照《安全生產法》的要求，積極參與并配合縣農機部門加強對各類作業(yè)機械安全生產的監(jiān)督管理，并列入安全生產檢查范圍，排除隱患，確保安全生產。

三、加大扶持力度，創(chuàng)優(yōu)農機化發(fā)展環(huán)境

一要進一步明確農機機構的性質?？h農機機構及人員應依照公務員制度管理，經費開支納入財政預算，穩(wěn)定和增加公益性農機推廣服務體系經營投入，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣服務機構資產，保障和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員的工資報酬。

二要加大政策扶持和資金投入。貫徹落實《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》等文件精神，提高農業(yè)機械化水平，對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼?？h財政從**年起每年預算安排專項資金10萬元，扶持農業(yè)機械的發(fā)展，并隨著農業(yè)、農村現代化的推進逐年加大扶持力度。拖拉機是目前我縣最重要的農業(yè)機械之一，它機型多樣，適應性強，既可耕田整地，又可運送農具、肥料、農產品等，用機械替代了人的手推肩挑，把農民從許多繁重的體力勞動中解放出來。因此要鼓勵和引導農民購置拖拉機，對功率在10千瓦以下，既從事農田作業(yè)又從事營運的拖拉機養(yǎng)路費和運管費減半；對功率在8千瓦(含8千瓦)以下從事農田作業(yè)運輸的拖拉機免收養(yǎng)路費、運管費和工商管理費。

三要加強領導，密切配合，創(chuàng)優(yōu)農機化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農業(yè)機械化納入本地農業(yè)和農村經濟發(fā)展的總體布局，把促進農業(yè)機械化發(fā)展作為基本建設和基礎性工作來抓。加強組織領導，加強管理力量，確保農業(yè)機械管理機構職能到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機機構和人員的穩(wěn)定和必需經費。各有關部門如財政、發(fā)展計劃、農業(yè)、經貿、物價、金融、公安、交通、科技、教育、工商、稅務、技術監(jiān)督、人事勞動等部門要互相配合，加強扶持，為農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，努力推進農業(yè)機械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。