導(dǎo)語：金融工會機(jī)制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在黨的十七大所做的報告，貫穿了以人為本、關(guān)注民生、維護(hù)人民利益的重要思想。突出強(qiáng)調(diào)了“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！蓖瑫r，他又再一次強(qiáng)調(diào)“要全心全意依靠工人階級”。總書記這些重要論述，深刻地回答了我們黨在全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中，相信誰、依靠誰、為了誰的問題。

中國工人階級無論是在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期，還是在改革開放新的歷史時期，都不愧為中國歷史上最偉大的階級，始終是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量，始終是不斷發(fā)展人民群眾根本利益的堅定力量，始終是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的中堅力量。因此，要全面建設(shè)小康社會，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，必須堅定不移地依靠工人階級，堅定不移地造福于工人階級，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，就要緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，保護(hù)好、調(diào)動好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。怎樣才能真正調(diào)動起廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性呢？我認(rèn)為，僅靠教育，空喊大道理，只知道讓職工奉獻(xiàn)，不讓他們共享是不行的。最根本的，是要維護(hù)好他們的合法權(quán)益。鄧小平同志曾經(jīng)指出“最根本的因素，還是經(jīng)濟(jì)增長速度，而且要體現(xiàn)在人民的生活逐步地好起來?！笨倳浽诮衲?月7日參加全國政協(xié)十屆五次會議工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時的講話中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有動員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實；構(gòu)建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè)，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設(shè)中得到實惠，才能使和諧社會建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行動。我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建?！?/p>

總書記“共建共享”的思想和我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一脈相承的，是同小平同志提出的發(fā)展是硬道理，發(fā)展促進(jìn)共同富裕，發(fā)展要讓人民享受到真正實惠的思想以及“三個代表”重要思想也是一脈相承的。特別是我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解決了怎樣發(fā)展、靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展的大問題。這關(guān)系到在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的大問題。對此，我們必須有關(guān)清醒的頭腦。

中國金融工會是全國金融系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工會，是金融產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是金融系統(tǒng)各級黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是引領(lǐng)廣大職工參與和推動金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定和創(chuàng)新的組織者和服務(wù)者。其工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，探索金融產(chǎn)業(yè)工會的工作規(guī)律，在堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和金融企業(yè)和諧發(fā)展等工會全局工作中，切實發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工的合法權(quán)益的重要作用。

按照這一指導(dǎo)思想，中國金融工會要做大量的、艱巨的工作。要針對金融系統(tǒng)工會工作的薄弱環(huán)節(jié)，把金融系統(tǒng)工會的維權(quán)機(jī)制建設(shè)提到工作日程上來，有效地加以推進(jìn)。只有這樣，我們才能真正抓住工會工作的重點，才能有效地履行工會的主要職責(zé)，才能從科學(xué)發(fā)展的角度，促進(jìn)金融業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，和諧企業(yè)建設(shè)才有保證，“共建共享”的思想才能真正落到實處?？梢哉f，健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制，是金融系統(tǒng)黨政和工會等群眾組織共同的任務(wù)。建立健全金融系統(tǒng)職工的維權(quán)機(jī)制，不單純是金融系統(tǒng)職工的福音，也是金融企業(yè)、金融單位實現(xiàn)企業(yè)與職工、領(lǐng)導(dǎo)與群眾和諧發(fā)展、共建共享、互利雙贏大好局面的前提條件。

下面，我想就金融系統(tǒng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的有關(guān)問題談?wù)勛约旱?a href="http://www.wugjj.com/article/shuzhibaogao/yijian/200809/133452.html" target="_blank">意見，供同志們研究和參考。

一、金融系統(tǒng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀和問題：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融系統(tǒng)各單位，特別是金融企業(yè)工會組織在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在推動職工代表大會制度，勞動合同制度，平等協(xié)商、集體合同制度等三大維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面都進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一些成功的經(jīng)驗。但從總體上來看，三大維權(quán)機(jī)制的建設(shè)發(fā)展得還不夠平衡。由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致有些工作不到位，有些工作還沒有真正提到工作日程，還存在與現(xiàn)行法律、法規(guī)相悖等眾多問題。

（一）在建立職代會制度方面。

在我們金融系統(tǒng)，從1986年開始，絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)逐步在二級以下分支機(jī)構(gòu)推行并建立了職工代表大會制度，使這項工作有了一個良好的開端。到上世紀(jì)末，很多金融機(jī)構(gòu)工會在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)方面做了大量有益的工作，制定了《基層單位職工代表大會制度實施細(xì)則》、《行務(wù)公開制度實施辦法》等一系列制度、辦法，培養(yǎng)和樹立了一批基層民主政治建設(shè)的先進(jìn)典型，為推動和建立職工代表大會制度做出了突出的貢獻(xiàn)。進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國建設(shè)銀行黨委在股份制改革的進(jìn)程中，率先建立了全系統(tǒng)的職工代表大會制度，這不能不說是一個重大的突破。不少金融機(jī)構(gòu)在原來的基礎(chǔ)上，努力推動在一級分支機(jī)構(gòu)建立職工代表大會制度，把基層民主政治建設(shè)推向了更高的層次。這是有目共睹的事實，是工會組織在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在行政的支持下，取得的重大成果。

但我們也應(yīng)該清醒地看到，金融系統(tǒng)在建立職代會制度和職工民主政治建設(shè)方面離黨的要求和職工群眾的希望還存在著較大的差距。主要問題是：（1）在思想層面上，一些領(lǐng)導(dǎo)同志對推行職工代表大會制度的重要性、必要性，以及與貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然聯(lián)系認(rèn)識不足。顧慮重重，擔(dān)心推行職代會制度會影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策和權(quán)威，擔(dān)心職工代表給領(lǐng)導(dǎo)出難題等等，致使職代會建設(shè)難以推動。（2）在工作層面上，有些金融機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為金融的大政方針和重要決策，都是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的，只要在基層分支機(jī)構(gòu)建立職代會制度就行了，沒有必要在總行、會司一級建立全系統(tǒng)的職代會制度，建立起來了也起不了什么作用。其結(jié)果，一些涉及職工切身利益的問題沒有渠道在全系統(tǒng)廣泛聽取職工代表的意見和建議，企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策難以落實。這些年，部分金融企業(yè)在股份制改革過程中所推出的股改方案等，許多都沒有經(jīng)過職工代表大會審議，以至造成部分決策不民主、不科學(xué)、不完善，甚至出現(xiàn)侵犯職工合法權(quán)益的問題，傷害了廣大職工參與改革、發(fā)展的積極性。（3）在推行過程中，部分金融分支機(jī)構(gòu)由于缺乏總行、會、司一級的工作指導(dǎo)和支持，出現(xiàn)了只重形式，不重內(nèi)容，甚至幾年都不開一次職代會的問題，職工群眾關(guān)心的涉及切身利益的問題長期得不到解決，大家對此類現(xiàn)象普遍表示不滿。（4）在推行以職工代表大會為主要載體的行、司務(wù)公開過程中，有的單位形式主義嚴(yán)重，沒有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)各方齊抓共管，廣大職工廣泛參與的格局；沒有與企業(yè)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來；把行（司）務(wù)公開說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，該公開的不公開，甚至搞暗箱操作和假公開，把陽光工程變成了無光工程，嚴(yán)重侵犯了職工群眾的民主政治權(quán)益，造成干群關(guān)系緊張、矛盾激化、職工群眾的積極性和創(chuàng)造性受挫，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。由于職工民主管理缺位，內(nèi)控機(jī)制削弱，還給違法犯罪分子造成可乘之機(jī)，以致出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件，形成了金融風(fēng)險。

（二）在建立勞動合同制度方面。

金融系統(tǒng)，特別是金融企業(yè)，自《勞動法》頒布以來，普遍建立了勞動合同制度，對穩(wěn)定勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，這方面的確存在的問題還很多。今年6月，新的《勞動合同法》頒布，各金融機(jī)構(gòu)，特別是金融企業(yè)在學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》過程中，發(fā)現(xiàn)了在建立勞動合同制度方面還有很多問題。在已經(jīng)與職工簽訂勞動合同這個層面上，還存在著勞動合同條款不完全、勞動合同內(nèi)容法律依據(jù)不足、企業(yè)單方面擬定勞動合同并強(qiáng)迫職工簽訂勞動合同的“霸王條款”、勞動合同短期化履約難、勞動合同缺乏有效監(jiān)督等問題。除此，有的企業(yè)，特別是一些基層分支機(jī)構(gòu)，還存在著更為嚴(yán)重的問題。有的長期沒有與工作在業(yè)務(wù)一線的職工簽訂任何勞動合同；有的為降低用工成本，在一線重要業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工，這些職工長期被排斥在工會組織之外，合法權(quán)益常常受到侵害。

（三）在建立平等協(xié)商、集體合同制度方面。

金融系統(tǒng)僅處在試行階段。主要問題是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工會干部對這項工作感到陌生，對集體合同在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中日益顯示的作用認(rèn)識不足，對工會代表職工與用人單位通過平等協(xié)商簽訂集體合同不理解，認(rèn)為工會是在與行政爭權(quán)，是想和用人單位平起平坐。有的人驚呼：工會真有這么大權(quán)力，那還得了！在工會組織體制方面，也有不健全、不完善的地方。目前大多金融機(jī)構(gòu)，特別是總行、會、司一級還沒有通過會員代表大會民主選舉產(chǎn)生工會委員會?，F(xiàn)行的工會工作委員會還不具備真正的社團(tuán)法人資格，推行平等協(xié)商、集體合同制度還存在制度上的障礙。需要我們依照有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步研究推動這項工作的新思路、新方法和新手段。

二、金融系統(tǒng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的方法和途徑

建立和完善工會的維權(quán)機(jī)制，最根本的就是要保證從源頭上維護(hù)廣大職工的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)益。

（一）關(guān)于在總行、司層面建立平等協(xié)商、集體合同制度的問題。

平等協(xié)商、集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要法律制度，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制，是全面落實總書記“科學(xué)發(fā)展、社會和諧”、“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”等重要指示的重大舉措，是工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、依法維護(hù)職工勞動權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要任務(wù)，也是在黨政主導(dǎo)下，維護(hù)職工合法權(quán)益的重要保障。

集體合同是由用人單位（企業(yè)法人）與本單位職工（工會代表職工一方）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。推行集體合同制度，在我國頒布的《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)中有明確的規(guī)定，這是企業(yè)推行集體合同制度的政策依據(jù)和法律依據(jù)。從國際上普遍推行集體合同制度和我國大力推進(jìn)集體合同制度的情況來看，集體合同作為一種勞動法律制度絕不是可有可無的，也不是可以依“金融特殊”、“條件不成熟”可以回避建立的勞動法律制度。其重要性、必要性體現(xiàn)在幾個方面：

（1）集體合同制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì)。它要求市場運(yùn)作和一切行為都必須依法進(jìn)行；同時對市場經(jīng)濟(jì)中衍生形成的不同經(jīng)濟(jì)利益主體，必須依法規(guī)范、調(diào)整相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動市場作為市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，其規(guī)范運(yùn)作的法制基礎(chǔ)是勞動法律制度。平等協(xié)商、集體合同制度就是其法律體系中的一項重要勞動法律制度，任何企業(yè)都無權(quán)以任何理由不建立這種勞動法律制度。（2）集體合同制度，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的客觀要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的集體合同一個顯著特點是體現(xiàn)在維護(hù)的原則上，既是國家的勞動法律、法規(guī)、政策的調(diào)整，又受國家宏觀調(diào)控的制約；既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又要維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法的權(quán)益；既要維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，又要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)與職工和諧發(fā)展、互利雙贏必須遵循的重要原則。鑒于當(dāng)前勞動關(guān)系多樣化、職工作為弱勢群體，合法權(quán)益常常受到侵害的實際情況，采取有效的法律手段和相關(guān)制度措施，協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系，解決勞動關(guān)系中存在的種種矛盾，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的客觀要求。通過勞動關(guān)系雙方平等交涉，協(xié)商解決彼此之間的利益關(guān)系，使雙方的權(quán)利和義務(wù)都建立在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，都能得到法律的保護(hù)。集體合同制度絕不是危害企業(yè)發(fā)展的制度。（3）集體合同制度，是促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要手段。企業(yè)、單位和社會組織的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在金融企業(yè)中大力開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動就是為推動社會主義和諧社會建設(shè)做貢獻(xiàn)。企業(yè)的和諧，其根本是勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。從金融系統(tǒng)近年勞動爭議日益凸現(xiàn)這一問題可以得出這樣的結(jié)論。不能依法有效地化解勞動爭議，不認(rèn)真解決不同利益主體之間的矛盾，特別是不能依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和創(chuàng)新，都會受到傷害。那種只關(guān)心股東利益，而不關(guān)心職工切身利益的做法，無異于“殺雞取卵”，既違反了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，又會傷害職工切身利益和股東的長遠(yuǎn)利益。因此，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，不僅是工會組織的職責(zé)和任務(wù)，也是企業(yè)一方按照中央的要求，推進(jìn)金融企業(yè)建設(shè)的一個重要任務(wù)。在實現(xiàn)企業(yè)和工會共同責(zé)任和任務(wù)過程中，建立集體合同制度，是雙方適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的共同職責(zé)。應(yīng)該說，集體合同制度對企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾都有較強(qiáng)的約束力，它是企業(yè)、職工互利雙贏的保證，是緩解企業(yè)內(nèi)部矛盾和社會不穩(wěn)定因素的“減震器”。

建立集體合同制度既然這么重要，金融企業(yè)就更應(yīng)該在黨政的主導(dǎo)下，立即行動起來，認(rèn)真研究在總行、司一級建立集體合同制度的措施、方法和工作方案，只有這樣，我們才能從源頭上解決勞動關(guān)系中的矛盾和爭議，促進(jìn)企業(yè)和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（二）關(guān)于完善勞動合同制度，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系問題。

《勞動合同法》頒布后，金融系統(tǒng)各級工會組織在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，與行政有關(guān)部門共同掀起了學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》的熱潮，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真查找勞動合同制度執(zhí)行過程中存在的各種問題，提出了進(jìn)一步完善勞動合同制度，保護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的措施和辦法。要全面貫徹落實《勞動合同法》，還應(yīng)該重點做好幾項工作：

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《勞動合同法》，把《勞動合同法》作為工會“五五”普法重要內(nèi)容。要在職工群眾中形成學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍，為職工運(yùn)用法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益打下堅實的基礎(chǔ)。中國金融工會和金融系統(tǒng)各級工會組織要以貫徹、實施《勞動合同法》為契機(jī)，主動和用人單位一起，共同對照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步查找在勞動合同制度執(zhí)行過程中存在的各種問題。

（2）要通過貫徹落實《勞動合同法》，逐步在金融系統(tǒng)完善和規(guī)范勞動合同制度。一是要對用人單位與勞動者已經(jīng)簽訂的勞動合同進(jìn)行規(guī)范性檢查，檢查內(nèi)容包括合同條款是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)，簽訂勞動合同是否符合自愿、協(xié)商一致和公開、誠實信用原則，勞動合同是否明確了當(dāng)事人雙方應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)，勞動合同的文本是否經(jīng)過職代會討論或征求工會組織的意見。二是要敦促用人單位糾正長期不與職工簽訂勞動合同以及勞動合同短期化、濫用試用期、隨意解除勞動合同，甚至為了降低用工成本，在一線重要業(yè)務(wù)崗位上大量使用勞務(wù)派工等做法。三是要推動用人單位對不符合勞務(wù)派遣崗位的人員進(jìn)行調(diào)整，并提導(dǎo)、協(xié)助這些人員與用人單位簽訂書面勞動合同。要逐步推動用人單位對勞動派遣工與社會上同工種人員實行同工同酬。四是要將所有與用人單位簽訂勞動合同的職工組織到工會組織中來，協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣單位將勞務(wù)派遣工組織到工會組織中來。中國金融工會可采取專題調(diào)研方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時提請有關(guān)單位認(rèn)真糾正，并配合政府有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時可考慮與銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會一起，針對實施《勞動合同法》過程中發(fā)現(xiàn)的問題，共同向有關(guān)單位提出糾正要求。

（三）關(guān)于努力推動在總行、會、司建立全系統(tǒng)職工代表大會制度的問題。

根據(jù)《憲法》、《公司法》、《企業(yè)法》、《工會法》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，以職工代表大會為基本形式的企業(yè)及單位民主管理制度應(yīng)該成為我國基層群眾自治制度的重要組成部分。這是完善工會組織源頭參與和訴求表達(dá)機(jī)制的重要渠道，是推進(jìn)社會主義民主，保障廣大職工群眾享有更多更切實的民主權(quán)利的有效形式，體現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。生產(chǎn)力越發(fā)展，分工就越細(xì)，經(jīng)濟(jì)的關(guān)系就越緊密，就越需要職工參與管理、監(jiān)督和決策。同時，廣大職工群眾參與民主管理，是高舉中國特色社會主義旗幟的內(nèi)在要求。中國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人。職工民主管理的社會主義性質(zhì)要求，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中，必須保障職工當(dāng)家作主的權(quán)利。因此，增強(qiáng)和提高職工參與民主管理的意識和素養(yǎng)，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧企業(yè)、和諧社會建設(shè)至關(guān)重要。金融系統(tǒng)部分金融企業(yè)多次出現(xiàn)的大案要案、出現(xiàn)的腐敗行為和金融風(fēng)險，與缺乏有效的職工民主管理、民主監(jiān)督和民主決策恐怕不無關(guān)系。

職工民主管理和建立職代會制度是金融系統(tǒng)所有企事業(yè)單位順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、推動各項事業(yè)健康發(fā)展的需要。不管企事業(yè)單位的性質(zhì)如何、組織形式如何，職工的民主管理都不可或缺。因此，金融系統(tǒng)的企事業(yè)單位都應(yīng)積極推行職工代表大會制度、行、司務(wù)公開制度及其它形式的民主管理制度。同時，不管企事業(yè)單位的規(guī)模大小和人員多少，企業(yè)法人都應(yīng)該積極、主動地發(fā)動廣大職工群眾參與民主管理。沒有任何法規(guī)和文件規(guī)定職工代表大會制度只能在企事業(yè)單位的基層單位建立，而不能在其系統(tǒng)建立。實踐證明，金融系統(tǒng)企事業(yè)單位，只有在總行、會、司建立起全系統(tǒng)的職工代表大會制度，才能真正實現(xiàn)源頭上維護(hù)，才能有力地推動分支機(jī)構(gòu)職工代表大會制度規(guī)范、有序、有效地進(jìn)行，才能更好地維護(hù)職工群眾參與民主管理的權(quán)利，才能更好地通過民主管理，充分調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷促進(jìn)企事業(yè)單位更好更快、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企事業(yè)單位與職工的和諧、“雙贏”。因此，各金融機(jī)構(gòu)工會組織今后工作的一個重點，就是要共同推動和實現(xiàn)在總行、會、司一級建立職工代表大會制度和以職工代表大會制度為主要載體的行、司務(wù)公開制度。

貫徹黨的十七大精神，在金融系統(tǒng)全面落實黨的全心全意依靠工人階段的指導(dǎo)方針和科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、真抓實干。各金融機(jī)構(gòu)工會要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，始終把職工群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益放在首位，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷增強(qiáng)廣大職工參與改革、促進(jìn)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。