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發(fā)展黨員是加強黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的重要保證。切實搞好發(fā)展黨員工作，真正把社會各方面的先進分子吸收到黨內(nèi)來，對于不斷為黨的肌體注入新活力，增強黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的作用和意義。

**年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委和市直機關(guān)黨（工）委按照《**至**年全市發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見》的總體規(guī)劃，認真貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的**字方針、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（以下簡稱《細則》），嚴格發(fā)展黨員條件和程序，積極做好發(fā)展黨員工作，取得了較好的成績。

一、前三年黨員發(fā)展工作總體情況

三年中，全市發(fā)展黨員876名，占規(guī)劃發(fā)展840名的104.3%。在新發(fā)展的黨員中，35歲以下的占68.2%，高中（中專）以上文化程度的占75.7%，女性占28.6%。截止**年底，全市共有黨員9542人。其中35歲以下的占20.6%，與**年相比提高了1.5個百分點?？傮w看，我市三年來發(fā)展黨員工作基本上完成了規(guī)劃要求，但是也必須看到，我市發(fā)展黨員工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是發(fā)展農(nóng)村黨員的比例在整個黨員發(fā)展工作中比例偏低，三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的村和無黨員的村民組仍然占一定比例。二是有的基層黨委在發(fā)展黨員工作程序上未嚴格把好關(guān)，工作不規(guī)范。三是如何在非公有制經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、流動人員、自由職業(yè)者群體中培養(yǎng)入黨積極分子，及時將符合條件的先進分子吸收入黨缺乏有效措施。四是少數(shù)黨組織負責(zé)人對發(fā)展黨員特別是發(fā)展優(yōu)秀年輕黨員不重視、不及時、不主動，影響了發(fā)展黨員工作。五是有的地方和單位沒有充分發(fā)揮共青團的作用，經(jīng)團組織推薦優(yōu)秀團員入黨的比例偏低。這些問題需要在今后工作中進一步總結(jié)經(jīng)驗，認真加以解決。

二、**至**年全市發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)計劃

**——**年，全市發(fā)展黨員每年保持在300名左右，三年新發(fā)展達到900名。其中，工作和生產(chǎn)第一線的占75%左右；農(nóng)村占60%左右；35歲以下的占70%以上，其中經(jīng)團組織“推優(yōu)”的力爭達50%；高中（中專）以上文化程度的占85%以上；社會新階層占8%左右；各類專業(yè)技術(shù)人員力爭達到20%以上；女性力爭達到30%，少數(shù)民族所占比例與人口比例基本相當(dāng)。

三、**至**年全市發(fā)展黨員工作的原則要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹**大和**屆三中全會精神，按照新《黨章》要求，結(jié)合我市實際，不折不扣地貫徹執(zhí)行好發(fā)展黨員工作的“**字”方針，嚴把培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正“三個關(guān)口”，保證新黨員的質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會和“兩業(yè)一城一市”建設(shè)提供堅實有力的組織保證。

（一）嚴格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量保證放在首位。各級黨組織要從有利于加強和改進黨的建設(shè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，認真執(zhí)行發(fā)展黨員工作《細則》，對每個發(fā)展對象要進行全面審查，嚴格履行入黨手續(xù)，做到成熟一個，發(fā)展一個，切實把好“入口”關(guān)。要圍繞“培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正”三個環(huán)節(jié)全面推行好發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制，對擬發(fā)展對象要在支部所在單位范圍內(nèi)進行公示，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確保新黨員質(zhì)量。要嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，對違反《黨章》和《細則》規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，防止和糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。

（二）按照“三個傾斜”原則，實施好發(fā)展黨員工作宏觀規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃。各基層黨組織要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，在認真總結(jié)前三年發(fā)展黨員工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊制定今后三年的宏觀規(guī)劃和每年的具體計劃。要按照農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的要求，注重向農(nóng)村優(yōu)秀青年傾斜，向?qū)I(yè)技術(shù)骨干人員傾斜，向社會新階層先進分子傾斜，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。為了保證宏觀規(guī)劃和年度計劃的落實，要不斷擴大入黨積極分子隊伍，努力改變目前全市入黨積極分子與發(fā)展對象的比例普遍偏低的現(xiàn)狀，加大工作力度，采取有效措施，努力把入黨積極分子與發(fā)展對象的比例，提高到4：1的水平，為搞好發(fā)展黨員工作打下良好的基礎(chǔ)。要認真抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，拓寬思路、放開視野，及早選苗、加強培養(yǎng)。重視在非公有制經(jīng)濟組織和社區(qū)中做好發(fā)展黨員工作，注意在社會團體、民辦非企業(yè)單位、流動人口、自由職業(yè)者群體中做好發(fā)展黨員工作。加強黨建帶團建，抓好各級團組織向黨組織推薦優(yōu)秀團員作黨員發(fā)展對象工作，提高“推優(yōu)”比例。發(fā)展黨員工作要堅持經(jīng)常化、正?；?，防止和克服時松時緊現(xiàn)象。

（三）加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)。各基層黨（工）委要結(jié)合實際，把發(fā)展黨員工作列入議事日程，抓緊研究制定本級**至**年發(fā)展黨員工作規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，并認真抓好落實。要經(jīng)常分析要求入黨的積極分子隊伍狀況，針對存在問題認真查找，分類指導(dǎo)，提出解決辦法。市委組織部對發(fā)展黨員工作半年進行一次重點抽查，年底進行一次總結(jié)檢查，并決定官渡鎮(zhèn)、葫市鎮(zhèn)、寶源鄉(xiāng)作為市委組織部的發(fā)展黨員工作聯(lián)系點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直各黨（工）委要每半年自查一次發(fā)展黨員工作，善于總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，運用典型指導(dǎo)工作。對違章規(guī)定發(fā)展黨員的，必須進行糾正，并嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。