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為進一步加強全市各級領導干部對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，提高理論素養(yǎng)，強化理論武裝，逐步培育學習型政府、學習型機關和學習型社會，促進人的全面發(fā)展，樹立和落實科學的發(fā)展觀，推動**經濟社會協(xié)調發(fā)展，《中共**市委關于進一步加強理論學習的意見》（保發(fā)〔2002〕13號）下發(fā)以后，對加強全市理論學習發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)根據形勢發(fā)展和工作需要，補充下列意見。

一、明確目的，提高認識

1、思想理論素質是領導干部素質的靈魂，加強理論學習，健全學習制度，營造學習氛圍，對進一步提高全市各級干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，進而堅定實踐“三個代表”重要思想的自覺性，提高實踐能力，具有十分重要的意義。市委一屆四次全會提出與全省同步建設小康社會的目標，需要一大批高素質的領導干部作保證，全市各級各部門的領導和干部群眾，要充分認識加強理論學習的重要性和必要性，明確目的，提高認識，自覺學習，提高素質。

二、加強領導，健全制度

2、全市各級各部門對理論學習要實行一把手負責制，領導干部不僅自己要自覺帶頭學習，還要積極組織單位、部門、系統(tǒng)內部的理論學習，學習活動要做到年頭有計劃，年終有考核，對理論學習活動領導是否重視，組織是否得力，應作為單位主要領導年終述職的重要內容。

3、理論學習要結合單位自身特點，科學地制定學習制度，合理地安排學習內容，創(chuàng)新學習的組織形式，降低學習成本，提高學習效果，做到學以致用，學用結合，學用相長。

4、市、縣、鄉(xiāng)三級黨委理論學習中心組，每年組織學習不得少于兩次，每次不得少于兩天，自學要認真，組織要靈活，交流要充分。要把中心組學習組織成參學人員交流平時自學心得，啟迪理性思維，明確工作目標，統(tǒng)一工作思路的有效載體。

三、創(chuàng)新方法，強化培訓

5、各級干教委和黨校要繼續(xù)堅持分級培訓的原則，創(chuàng)新培訓方法，抓好骨干培訓，既要保證覆蓋面，又要避免不必要的重復培訓。要注重師資素質的培養(yǎng)和提高，形成專業(yè)和?？铺厣粓猿帧罢堖M來”和立足自身師資相結合，以立足本地師資為主：脫產學習和在崗培訓相結合，以在崗培訓為主；集中培訓和平時自學相結合，以平時自學為主；外部激勵和自我約束相結合，以自我約束為主。逐步健全學習制度，完善考核辦法，正確處理工學矛盾，形成有效的學習機制。

6、市直及省屬駐保單位內部組織的業(yè)務培訓，要加強政治理論的培訓，提高政治素養(yǎng)，強化理論武裝，拓展工作思路；要善于利用各種會議和集中工作的機會，組織學習，豐富會議內容，強化學習意識；要在對扶貧掛鉤點進行資金、項目、物資等物質支持的同時，積極開展政治理論輔導、科學技術推廣、市場信息交流等精神智力支持，促進基層干部群眾解放思想，更新觀念，發(fā)展生產。市直及縣區(qū)直單位每年不能少于一場這樣的宣傳輔導活動。

四、規(guī)范評估，嚴格考核

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，要根據掛村安排，充分利用召開村務會議、村民小組長會議和戶長會議的機會，開展各個時期重大理論、政策、以及從中央到地方黨委重大會議精神的宣傳與宣講，每年不得少于四次，扎實開展“黨的政策進萬家”活動，市、縣兩級黨委宣傳部要在年底進行檢查和考核，考核情況要作為干部年終考核的內容之一。

8、市、縣兩級黨委宣傳部要加強“三個代表”重要思想學習實踐示范點的管理，制定考核辦法，嚴格管理措施，發(fā)揮示范作用，要進一步完善理論學習巡視制度，充分和加強理論巡視員隊伍，加大巡視力度。

9、縣區(qū)委、市直及省屬駐保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣區(qū)直單位每次中心組學習計劃，要分別提前報市委宣傳部和縣區(qū)委宣傳部，由兩級宣傳部根據情況派出理論學習巡視人員，進行量化標準評估。未按要求組織學習的單位部門，要予以通報批評，并限期完善。

10、各級各部門要在積極應用現(xiàn)代信息傳播技術組織學習宣傳的同時，注重發(fā)揮黑板報、報欄、廣播、文藝宣傳隊等傳統(tǒng)載體，特別是要發(fā)揮好農村廣播宣傳成本低、覆蓋面寬、受眾廣的特點，專人管護，定時開播，加強重大理論、時事政治的宣傳和學習，展示基層干部群眾與時俱進的精神風貌。