導(dǎo)語(yǔ)：基層組織建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是第二輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的最后一年，非常關(guān)鍵。今年基層組織建設(shè)工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議、地委組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧**的主題，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，全面落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，以“提升基層組織建設(shè)年、拓展村級(jí)陣地功能年、深入開(kāi)展雙清年”為重要載體，繼續(xù)抓好“堡壘工程、先鋒工程、富民工程、美化工程、穩(wěn)定工程、廉政工程”等“六大工程”，進(jìn)一步深化和推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)基層組織的執(zhí)政能力和服務(wù)功能，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。

一、深入落實(shí)先進(jìn)性教育四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件要求，大力推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（一）開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”，完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是深化“知榮辱，樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。將“知榮辱，樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)延伸到社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)中，在機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大評(píng)比”活動(dòng)；在學(xué)校教師黨員中開(kāi)展知識(shí)講座、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中廣泛開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)（每名黨員負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū)，包一個(gè)工作崗位，聯(lián)系一個(gè)致富能手，培養(yǎng)一名入黨積極分子，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事，提出一個(gè)好主意，反映一個(gè)新問(wèn)題），進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是認(rèn)真推廣黨員承諾履諾活動(dòng)。以“我是黨員、從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”為總要求，針對(duì)農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員的不同特點(diǎn)，對(duì)照新時(shí)期黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合實(shí)際制定承諾內(nèi)容，做出共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾、自律承諾，建立公示、整改等制度，使廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力得到顯著提高。三是建立黨員電化教育“建、管、學(xué)、用”機(jī)制。圍繞拓展辦公陣地功能，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)、牧業(yè)村隊(duì)“流動(dòng)終端接收站點(diǎn)”管理，分期分批培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育骨干人員；圍繞縣級(jí)黨員電化教育示范點(diǎn)的建設(shè)和管理，開(kāi)展好場(chǎng)地、好設(shè)備、好制度、好教員、好效果等“五個(gè)好”創(chuàng)建；圍繞“知榮辱，樹(shù)新風(fēng)”主題，學(xué)習(xí)和宣傳黨員經(jīng)常性教育過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，樹(shù)立和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“兩新”組織建設(shè)、“群眾滿意縣直部門(mén)”建設(shè)、“五個(gè)好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建、“駐社區(qū)示范單位”創(chuàng)建、黨員學(xué)用科技和北極狐等特色養(yǎng)殖方面攝制專題片，積極參加自治區(qū)、地區(qū)黨員電教片展播活動(dòng)。四是規(guī)范流動(dòng)黨員雙向管理機(jī)制。通過(guò)層層建立“黨員服務(wù)中心”、“黨員服務(wù)站”、“黨員服務(wù)分站”、“流動(dòng)黨員管理站”，積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、咨詢和權(quán)益保障等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在扶貧幫困、捐資助學(xué)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮黨員先鋒模范作用。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“雙卡”管理制度，黨（工）委建立流動(dòng)黨員管理總卡，支部建立流動(dòng)黨員管理分卡。做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、《組織關(guān)系介紹信》的發(fā)放、登記、查核、回執(zhí)等工作，在計(jì)劃生育管理、工商稅務(wù)管理、暫住人口戶籍管理等流動(dòng)人員登記備案工作中增加“政治面貌”一欄，使流動(dòng)黨員管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。五是健全黨建工作責(zé)任考核和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)制定《黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制考核辦法》，規(guī)范黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度、定期聽(tīng)取所屬黨組織工作匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織履行協(xié)助、監(jiān)督職能的指導(dǎo)，創(chuàng)造必要的條件支持其開(kāi)展工作，深入落實(shí)基層黨委、部門(mén)黨委（黨組）抓黨建工作責(zé)任制。六是完善黨員隊(duì)伍進(jìn)出口機(jī)制。優(yōu)先把農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、35歲以下、高中以上文化程度和婦女中的優(yōu)秀分子吸收入黨，加大發(fā)展農(nóng)牧民黨員力度。同時(shí)，暢通黨員出口，實(shí)行“不作為”黨員告誡制度。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于嚴(yán)令禁止黨員和國(guó)家公職人員參加零散朝覲活動(dòng)的規(guī)定。今后，凡是參加零散朝覲活動(dòng)的黨員，一律開(kāi)除黨籍；凡是參加零散朝覲活動(dòng)的國(guó)家干部，一律開(kāi)除公職；凡是因?yàn)^職、失職而造成制止零散朝覲工作嚴(yán)重疏漏的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的各項(xiàng)要求，抓緊制定落實(shí)措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和縣直各部門(mén)各單位要于今年3月中旬對(duì)落實(shí)情況全面進(jìn)行自查，形成專題報(bào)告。今年4月，縣委將對(duì)落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件情況進(jìn)行全面檢查。

（二）在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是在機(jī)關(guān)黨建工作典型示范選樹(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。按照黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、群團(tuán)組織等五種類型，從行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特點(diǎn)入手，分別選樹(shù)1-2個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，并適時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨校、社區(qū)黨校制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育，在少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)。通過(guò)正面引導(dǎo)，采取開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法、舉辦報(bào)告會(huì)、參觀座談等多種方式，建設(shè)具有各種類型的特色黨校課型新模式。不斷建立和規(guī)范決策機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、保障機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。三是在“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)突破。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度，出臺(tái)《關(guān)于在非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實(shí)施辦法》，從宣傳、規(guī)范和管理入手，統(tǒng)一業(yè)主和職工思想認(rèn)識(shí)，不斷建強(qiáng)黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作“雙贏”。四是在社區(qū)黨建工作整合資源上實(shí)現(xiàn)突破。在黨員中繼續(xù)深化“一人一崗”、“設(shè)崗定責(zé)”、“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，制定《縣直機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員積極參與社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極與企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)加強(qiáng)合作，整合社區(qū)黨建資源打造服務(wù)平臺(tái)。今年，努力把**鎮(zhèn)巴音布拉克社區(qū)、和什托洛蓋鎮(zhèn)那木德格社區(qū)創(chuàng)建成為地區(qū)級(jí)“黨建示范社區(qū)”，把**鎮(zhèn)巴格茨社區(qū)、和什托洛蓋鎮(zhèn)迭倫社區(qū)創(chuàng)建成為縣級(jí)“黨建示范社區(qū)”、在縣直機(jī)關(guān)黨（工）委選樹(shù)出3-4個(gè)縣級(jí)“駐社區(qū)示范單位”。

二、以開(kāi)展“提升基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，鞏固和擴(kuò)大“六大工程”成果。

（一）圍繞示范工程建設(shè)，實(shí)施基層組織建設(shè)進(jìn)位新舉措。按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)中心，把農(nóng)牧民增收、為民辦實(shí)事好事以及解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題三項(xiàng)任務(wù)融入創(chuàng)建、鞏固和提高工作中，并將其作為檢驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)工作是否有成效的硬性指標(biāo)，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向?qū)掝I(lǐng)域拓展、深層次推進(jìn)、高水平發(fā)展。把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)新農(nóng)村與和諧**的成效，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用。對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的“五好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委、“五好”村隊(duì)黨支部、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五個(gè)好”學(xué)校黨支部不搞一勞永逸，要嚴(yán)格督導(dǎo)和復(fù)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)申報(bào)創(chuàng)建的要加大督導(dǎo)力度，及時(shí)命名，對(duì)未申報(bào)的要積極做好準(zhǔn)備工作。對(duì)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)不力的要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)；對(duì)出現(xiàn)重大失誤的，除通報(bào)批評(píng)外，并取消命名。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持整建結(jié)合并舉的原則，不定期開(kāi)展創(chuàng)建工作“回頭看”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。結(jié)合新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要理清思路，完善措施，使選樹(shù)的示范黨委、村隊(duì)、社區(qū)在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、基層干部管理、農(nóng)村文化生活、黨員教育培訓(xùn)等方面取得實(shí)效。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間，前引自推”的思路，繼續(xù)深入實(shí)施“五個(gè)一”示范工作機(jī)制。自治縣目前還有巴音傲瓦鄉(xiāng)、巴嘎烏圖布拉格牧場(chǎng)兩個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)沒(méi)有創(chuàng)建成“五好”黨委，今年巴音傲瓦鄉(xiāng)要做好“五好”黨委的申報(bào)和迎接地區(qū)復(fù)驗(yàn)工作，巴嘎烏圖布拉格牧場(chǎng)黨委做好創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建成功的“五好”黨組織做好鞏固和提高工作。要貫徹落實(shí)地委要求，制定縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包優(yōu)秀村隊(duì)或后進(jìn)村隊(duì)實(shí)施辦法，縣基層辦將重點(diǎn)抓示范點(diǎn)建設(shè)的進(jìn)展情況，健全黨委抓基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)和健全完善黨委抓基層組織建設(shè)的辦公機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)抓基層組織建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真總結(jié)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并切實(shí)落實(shí)每年考評(píng)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制落到實(shí)處。

（二）貫徹落實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“村干部素質(zhì)”工程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作為突破口，將駐村工作與推行為民服務(wù)全程代辦制度結(jié)合起來(lái)，健全管理監(jiān)督機(jī)制，使每個(gè)村至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，每年要有2/3的時(shí)間在村里，1/3的時(shí)間處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作。要處理好駐村工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。建立駐村工作公示制度，把駐村干部的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)向所駐村隊(duì)群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。要處理好與村干部的關(guān)系，不缺位、不越位、不添亂，積極支持配合村干部工作，形成合力。結(jié)合干部駐村、公車(chē)改革、機(jī)關(guān)宿舍食堂建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班等，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題?？h委黨校今年計(jì)劃培訓(xùn)村隊(duì)干部152人，要配合自治區(qū)完成村黨支部書(shū)記專題培訓(xùn)任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)配合好地區(qū)完成剩余村委會(huì)主任的專題培訓(xùn)工作；加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部、農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)，在抓好村干部學(xué)歷教育的同時(shí)，把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高素質(zhì)和致富技能上來(lái)。繼續(xù)總結(jié)選派村隊(duì)干部外出考察學(xué)習(xí)的好作法，選派優(yōu)秀村隊(duì)干部外出考察學(xué)習(xí)。

（三）實(shí)施村級(jí)陣地堡壘工程，拓展陣地服務(wù)功能年。今年要在保證自治區(qū)下達(dá)村級(jí)組織陣地建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上全面完成自治縣村級(jí)組織陣地建設(shè)任務(wù)。被自治區(qū)列為項(xiàng)目的查干庫(kù)勒鄉(xiāng)巴音查干村、伊克庫(kù)熱村、布林村；和什托洛蓋鎮(zhèn)和蘇圖村、和什托洛蓋村、伊森托洛蓋村、西特木村；夏孜蓋鄉(xiāng)哈爾蘇哈村8個(gè)村級(jí)陣地建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作要在3月底前完成，4月份動(dòng)工，確保去年在建和今年新建項(xiàng)目按自治區(qū)要求在今年8月中旬全部竣工。要繼續(xù)推行“三定一承諾”工作法，開(kāi)展鄉(xiāng)村干部坐班制，研究制定《村級(jí)辦公場(chǎng)所管理使用辦法》，最大限度發(fā)揮好陣地作用，提高利用率。同時(shí)要作好村級(jí)組織陣地建設(shè)規(guī)范化管理工作，收集整理好相關(guān)文字、圖片檔案。通過(guò)廣泛開(kāi)展“國(guó)旗飄起來(lái)、黨旗掛起來(lái)、活動(dòng)興起來(lái)”和“五找”活動(dòng)，努力打造六個(gè)平臺(tái)，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！皣?guó)旗飄起來(lái)”：即要求每個(gè)村隊(duì)配置一套音響設(shè)備、一面國(guó)旗，全體黨員逢重大節(jié)日舉行升旗儀式，教育廣大黨員干部群眾熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)?！包h旗掛起來(lái)”：即要求每個(gè)村隊(duì)文化室懸掛一面黨旗，每年每名黨員都要在黨旗下宣誓，增強(qiáng)黨員意識(shí)。“活動(dòng)興起來(lái)”：以開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)村隊(duì)”、“基層組織建設(shè)杯”農(nóng)牧民文藝活動(dòng)為載體，落實(shí)好村級(jí)組織“文化月”方案?！拔逭摇被顒?dòng)：即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標(biāo)，讓干部找到責(zé)任，讓群眾找到樂(lè)趣，讓村民找到致富希望。六個(gè)平臺(tái)：即黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)牧民致富的信息平臺(tái)、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)和參政議政的管理平臺(tái)。縣直部門(mén)包村單位要拿出資金，配合教育部門(mén)抓好“雙語(yǔ)”基礎(chǔ)教育，辦好巴音傲瓦鄉(xiāng)、查干庫(kù)勒鄉(xiāng)兩個(gè)“雙語(yǔ)”幼兒園?；鶎愚k將選樹(shù)4個(gè)拓展陣地功能的樣板村隊(duì)，在8月中旬左右開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（四）抓好部門(mén)包村定點(diǎn)幫扶工作，積極發(fā)展村隊(duì)經(jīng)濟(jì),深入開(kāi)展雙清，強(qiáng)大村級(jí)組織工程。要繼續(xù)做好全縣87個(gè)單位部門(mén)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)26個(gè)重點(diǎn)村隊(duì)的部門(mén)幫扶工作。將部門(mén)幫扶工作效果納入各部門(mén)單位年終績(jī)效考核中，確保幫扶成效。要探索出切合實(shí)際的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法。今年要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)北部鄉(xiāng)場(chǎng)通過(guò)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)畜、新建飼草料基地或新建牲畜交易市場(chǎng)、肉奶制品加工和民族手工藝等方式增加集體收入。在南部和什托洛蓋鎮(zhèn)和夏孜蓋鄉(xiāng)除繼續(xù)抓好“雙清”工作，在土地上作文章外，還要借鑒夏孜蓋鄉(xiāng)科克莫敦尼布湖村興建村辦企業(yè)和特色養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路。

（五）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作為契機(jī)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，提前謀劃村級(jí)班子,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作中，要加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子梯次配備、做好干部交流工作。2008年初將集中進(jìn)行第七次村委會(huì)換屆工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前謀劃，認(rèn)真研究，抓好村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的落實(shí)。堅(jiān)持按照“雙強(qiáng)型”、“雙帶型”標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村（隊(duì)）黨支部書(shū)記。同時(shí)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法》，探索建立績(jī)效聯(lián)酬機(jī)制，全面實(shí)行村干部年度考核制度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步提高村隊(duì)干部工資報(bào)酬。合理配備村隊(duì)干部職數(shù)。結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，嘗試推行“三老”人員商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

（六）加強(qiáng)民主管理，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，推行黨務(wù)公開(kāi)，打造滿意工程平臺(tái)。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，“村財(cái)鄉(xiāng)管”認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車(chē)改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好推行“村務(wù)民主管理議事卡”工作，進(jìn)一步探索研究新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾的有效形式，暢通群眾反映問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)和建議的渠道。加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)管理，突出“七個(gè)一”（一會(huì)、一欄、一櫥窗、一卡、一箱、一員、一評(píng)議），推行黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)設(shè)置意見(jiàn)箱、服務(wù)電話、熱線電話和舉報(bào)電話，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、以解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

（一）暢通社區(qū)選人用人關(guān)。結(jié)合社區(qū)工作者年度考核結(jié)果，調(diào)整已不勝任社區(qū)工作的干部，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際拿出崗位采取向社會(huì)招聘、社區(qū)內(nèi)競(jìng)崗、社區(qū)之間輪崗、上級(jí)選派等多種形式，選好社區(qū)干部；通過(guò)掛職、學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式加大社區(qū)干部培育力度。全年計(jì)劃組織6名社區(qū)干部到外地進(jìn)行掛職培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真探索社區(qū)黨建工作方式社會(huì)化的有效途徑。召開(kāi)自治縣社區(qū)黨建工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。要針對(duì)社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)行分類教育管理。即把占比例較大的在職黨員、退休黨員、流動(dòng)黨員作為工作重點(diǎn)，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類教育，分開(kāi)管理。抓好在職黨員的教育引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)建設(shè)。通過(guò)組織他們參加“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員服務(wù)隊(duì)”、“駐社區(qū)黨組織代表會(huì)議”、“社區(qū)在職黨員會(huì)議”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對(duì)在職黨員的雙重管理。以社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站為窗口，要始終保持對(duì)下崗失業(yè)黨員和“兩新”組織中流動(dòng)黨員的教育管理。有計(jì)劃安排社區(qū)黨員參加黨校培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性。

（三）強(qiáng)化社區(qū)各項(xiàng)功能，提高服務(wù)各族群眾水平。以加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)為抓手，建立網(wǎng)絡(luò)化、全方位的社區(qū)服務(wù)中心，形成餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、托幼服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)和中介服務(wù)等便民服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，開(kāi)展上門(mén)診療、衛(wèi)生保健、健康咨詢等服務(wù)。做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)工作，積極發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,不斷提高服務(wù)社區(qū)黨員、群眾水平。

（四）打造社區(qū)特色，促進(jìn)社區(qū)黨建。圍繞社區(qū)特色建設(shè)做文章，通過(guò)深入挖掘及扶持，實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一特色，**鎮(zhèn)巴音布拉克社區(qū)要大力發(fā)展民族特色糕點(diǎn)加工和餐飲業(yè)，**鎮(zhèn)巴格茨社區(qū)要通過(guò)集中人力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本社區(qū)民族手工藝品制作業(yè)，和什托洛蓋鎮(zhèn)迭倫社區(qū)有2支較為活躍的老年文藝隊(duì)，要注重培養(yǎng)，打造成文化型社區(qū)。兩鎮(zhèn)從培育社區(qū)特色著手，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

鞏固和創(chuàng)新基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性的工作。只有上下齊心協(xié)力、各部門(mén)齊抓共管，才能把任務(wù)完成好。因此，各級(jí)黨組織要把基層組織建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)、措施得力。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）書(shū)記抓黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨支部書(shū)記抓黨建工作直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)；堅(jiān)持和完善部門(mén)幫扶工作責(zé)任制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)制度；堅(jiān)持和落實(shí)好基層黨建工作定期活動(dòng)日制度，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)，各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)工作創(chuàng)新。圍繞提高農(nóng)村黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和黨務(wù)工作信息化水平，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的途徑和辦法，不斷適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層黨員和干部群眾解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法和新經(jīng)驗(yàn)，使基層組織建設(shè)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、符合新需要、邁上新臺(tái)階。

（三）營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)黨組織要對(duì)本地基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，組織人員撰寫(xiě)調(diào)研文章，做好理論宣傳工作，撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)收集基層有關(guān)信息，做到上情下達(dá)、下情上傳。積極制定新聞宣傳報(bào)道計(jì)劃、方案，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài)在“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專欄中進(jìn)行報(bào)道，專題反映我縣基層組織建設(shè)新情況、新變化。

各級(jí)黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，大力培育和推廣已形成或正在形成的基層組織建設(shè)工作成果，在深入考察、總結(jié)、吸取典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，消化吸收并形成自己的特色，通過(guò)抓樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法在各基層組織全面推開(kāi)，按照領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化、落實(shí)要扎實(shí)、目標(biāo)要具體、措施要有力、考評(píng)要嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)的總體要求，力爭(zhēng)把基層組織建設(shè)工作推向更深層次、更高水平、更新領(lǐng)域。