導(dǎo)語(yǔ)：外出務(wù)工人員合法權(quán)益意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

我縣是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，有大量的農(nóng)民和下崗職工外出務(wù)工經(jīng)商，勞務(wù)輸出和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富奔小康的重要途徑，為了加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員的教育、管理、監(jiān)督和切實(shí)維護(hù)對(duì)出務(wù)工人員的合法權(quán)益，縣委組織部實(shí)施了以外建黨支部的為載體的“金橋工程”，縣總工會(huì)開(kāi)展了以建立維權(quán)中心、保護(hù)外出人員權(quán)益的維權(quán)活動(dòng)。為使二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)共建”，以“金橋工程”為依托，進(jìn)一步深化外出人員的維權(quán)工作，做好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就“雙聯(lián)共建”工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施“雙聯(lián)共建”工作的指導(dǎo)思想和基本原則

實(shí)施“雙聯(lián)共建”的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以外建黨組織為核心，以組建群團(tuán)組織為基，以發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全縣社會(huì)全面進(jìn)步為目的，支持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，各級(jí)組織充分發(fā)揮作用，共同維護(hù)外出人員的合法權(quán)益。

基本原則是：黨員流動(dòng)到哪里就在那里建黨的組織，哪里有職工就在那里建工會(huì)的原則，把務(wù)工人員作為工人階級(jí)新的組成部分納入到工會(huì)組織之中，嚴(yán)格按照《黨章》和《工會(huì)法》及有關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展工作，做到“組織相聯(lián)、共建共管、作用相輔、協(xié)同維權(quán)”，使“雙聯(lián)共建”工作成為有利于黨的組織建設(shè)、有利于激活工會(huì)工作、有利于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效途徑。

二、實(shí)施“雙聯(lián)共建”工作的基本思路及方法步聚

按照“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出維權(quán)，注重實(shí)效”的基本思想，在實(shí)踐中探索，在探索中總結(jié)，具體方法及內(nèi)容是：

1、建立組織。建立組織，實(shí)現(xiàn)黨組織與工會(huì)組織的有機(jī)融合，是實(shí)施“雙聯(lián)共建”的基礎(chǔ)和前提。總的要求是：黨組織的建立與工會(huì)組織的建立同步進(jìn)行。已外建黨支部的城市、行業(yè)或企業(yè)都要成立工會(huì)小組或工會(huì)工作委員會(huì)，建設(shè)一個(gè)維權(quán)服務(wù)中心；外出務(wù)工人員比較集中的城市或行業(yè)已建立工會(huì)組織而沒(méi)建立黨組織；在外出務(wù)工經(jīng)商相對(duì)集中的城市或區(qū)域，沒(méi)有建立黨組織和工會(huì)組織的，要加大工作力度，采取依托或掛靠等形式，同步建立黨組織和工會(huì)組織。

2、加強(qiáng)管理。按照誰(shuí)建誰(shuí)管的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)外建黨支部的管理，縣總會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)外建工會(huì)組織和維權(quán)中心的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要支持配合縣總工會(huì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)反饋外出人員經(jīng)商就業(yè)地點(diǎn)，積極吸收他們加入工會(huì)，合員發(fā)展以鄉(xiāng)村吸納為主，外建維權(quán)中心發(fā)展會(huì)員為輔；縣總工會(huì)對(duì)外建工會(huì)組織及發(fā)展會(huì)員情況要及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，并有責(zé)任向黨組織推薦表現(xiàn)突出的會(huì)員，反民會(huì)組織的廣泛性和群眾性與黨組織的先進(jìn)性、階級(jí)性緊密結(jié)合起來(lái)，共同管理好外出務(wù)工經(jīng)商人員，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

3、發(fā)揮作用。外建的各類(lèi)組織要按照各自《章程》開(kāi)展工作，發(fā)揮好作用。各外建黨支部依照《黨章》做好黨的工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取輸入地黨組織支持工會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)，要注重培養(yǎng)工會(huì)會(huì)員加入黨組織，不斷壯大工會(huì)組織中的黨員力量；外建工會(huì)組織及維權(quán)中心，要自覺(jué)接受外建黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，按照《工會(huì)法》的要求，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓?huì)組織聯(lián)通，使“源頭建會(huì)、屬地管理、聯(lián)合互動(dòng)、雙向維權(quán)”落在實(shí)處。

4、共同維權(quán)。用人單位和所在地方工會(huì)，是外也務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)的第一責(zé)任人，外建黨的組織是維護(hù)其權(quán)益的主體，外建黨組織和工會(huì)組織要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)外出人員合法權(quán)益受侵害情況，及時(shí)協(xié)商，分別利用不同的渠道，爭(zhēng)取解決，如遇重大事件，在當(dāng)?shù)仉y以解決的，可以分別通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣總工會(huì)妥善解決，同心協(xié)力，共同維護(hù)外出務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。

三、實(shí)施“雙聯(lián)共建”工作的具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地或企業(yè)建立黨的組織和工會(huì)組織，實(shí)行“雙聯(lián)共建”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的有益探索，把農(nóng)民工視為工人階級(jí)的一部分，最大限度地把他們組織到工會(huì)中來(lái)，使他們受到培訓(xùn)和教育，依法維護(hù)其切實(shí)利益，既是工會(huì)工作的需要，更是為了擴(kuò)大和鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。因此，各級(jí)黨組織和工會(huì)組織要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，形成推進(jìn)合力，把“雙聯(lián)共建”工作作為落實(shí)中央“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的有效措施，抓緊抓好，抓出成效。

2、建好班子。做到建立一個(gè)黨組織就要相應(yīng)成立一個(gè)工會(huì)組織，產(chǎn)生一屆外建黨支部班子，也要相應(yīng)產(chǎn)生一屆工會(huì)班子，要抓住選好配強(qiáng)班子這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)選好班子帶頭人，支部書(shū)記或工會(huì)組織負(fù)責(zé)人必須思想素質(zhì)好，作風(fēng)正，具有奉獻(xiàn)精神，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，在當(dāng)?shù)赜休^高的威信和影響力，并熱心做群眾工作；外建黨組織和工會(huì)組織實(shí)行交叉任職，原則上外建黨支部書(shū)記兼任維權(quán)中心主任，支部委員可以任工會(huì)班子成員，外建黨支部可以建議和推薦工會(huì)組織負(fù)責(zé)人或班子成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣總工會(huì)要采取切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)外建黨組織和工會(huì)組織班子建設(shè)，要建立相應(yīng)的教育、管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，把外建組織真正建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)和引導(dǎo)外出人員勤勞致富，能夠切切實(shí)維護(hù)外出人員合法權(quán)益，能夠?yàn)轳v地和家鄉(xiāng)的建設(shè)、發(fā)展做貢獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，建成外出務(wù)工人員的“娘家”。

3、規(guī)范制度。規(guī)范外建組織的管理，總體上應(yīng)達(dá)到“六有”，即有活動(dòng)室：依托外出務(wù)工經(jīng)商成功人士創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立活動(dòng)室，使黨組織和工會(huì)有活動(dòng)的陣地；有組織標(biāo)志：外建組織都應(yīng)有組織名稱(chēng)的牌子；有花名冊(cè)或登記卡：對(duì)黨員和工會(huì)會(huì)員情況要熟，要逐人登記，掌握動(dòng)向；有規(guī)章制度：黨組織應(yīng)有黨的生活制度，工會(huì)組織應(yīng)有工會(huì)活動(dòng)、開(kāi)展維權(quán)的相關(guān)制度，制度要上墻；有工作計(jì)劃：要分年度或分階段制定工作計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)有針對(duì)性和可操作性；有記錄簿；外建組織要有專(zhuān)用記錄簿，對(duì)學(xué)習(xí)、活動(dòng)及需要解決或已解決的問(wèn)題要做好記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工會(huì)組織要經(jīng)常聽(tīng)取外建組織的工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)工作，加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。