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為貫徹中共**省委、**省人民政府《關于貫徹<中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定>的實施意見》精神，鼓勵公務員接受高等學歷教育，制定本實施意見。

一、目的意義

鼓勵公務員接受高等學歷教育，是實施人才強省戰(zhàn)略的重要內容。通過接受高等學歷教育，使公務員隊伍的知識結構和專業(yè)結構更趨合理，整體素質有較大幅度的提高，進一步提高依法行政能力和公共服務水平，并逐步構建多元開放的終身教育體系，促進學習型社會的形成。

二、目標任務

通過接受高等學歷教育，力爭在五年內，省級機關公務員具有大專以上文化程度的達95％以上，州(市)機關公務員具有大專以上文化程度的達90％以上，縣、鄉(xiāng)機關公務員具有大專以上文化程度的達80％以上。

三、基本形式

根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第十六條關于“高等學歷教育分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃钡囊?guī)定，公務員接受高等學歷教育是指公務員通過在崗、離崗接受?？?、本科和研究生學歷的教育，并取得國家認可的學歷和學位。在崗接受高等學歷教育是指不脫離本職工作崗位，完成學業(yè)的學習方式；離崗接受高等學歷教育是指個人申請或組織推薦，脫離本職工作崗位，按規(guī)定學制完成學業(yè)的學習方式。

四、申報條件及相關事項

(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領導，堅持四項基本原則，遵紀守法，品德良好，工作積極，身體健康。

(二)符合招生學校規(guī)定的有關條件。

(三)接受離崗高等學歷教育的，必須具有3年以上(含3年)工齡。

(四)再次接受高一層次離崗學歷教育的，自取得文憑起必須工作滿二年后才能提出申請。

(五)離崗接受高等學歷教育原則上不能超過兩次。

(六)個人申請接受兩等學歷教育的，應經(jīng)所在單位人事部門審核批準。

(七)領導干部離崗接受高等學歷教育的，按干管權限審批。

五、政策措施

(一)提倡和鼓勵公務員在崗接受高等學歷教育。

(二)對在崗接受高等學歷教育的，所在單位要提供必要的面授和考試時間，保證他們完成學業(yè)。

(三)在崗接受高等學歷教育的，工資、津補貼、獎金等待遇不變；個人申請離崗接受高等學歷教育的，保留其身份，學習期間基本工資、津補貼、獎金停發(fā)，職務自然免除，不計履職年限，離崗時的工資標準作為檔案工資。國家規(guī)定的調整工資(調標、升檔、升級)按在職人員辦法處理，學習期間工齡連續(xù)計算。

(四)離崗接受高等學歷教育的，其學習期間的表現(xiàn)和成績要納入年度考核。凡表現(xiàn)好、成績及格以上的，考核定為稱職等次；成績經(jīng)補考或重修后仍不及格的，定為基本稱職等次；對受到紀律處分的，按公務員年度考核的有關規(guī)定執(zhí)行。

(五)離崗接受高等學歷教育的，應在學制規(guī)定的時間內完成學業(yè)，如遇特殊情況需要延長的，須經(jīng)所在單位同意，并報州市以上政府人事部門批準。

(六)接受高等學歷教育并取得學歷學位證書的，所在單位應在學費上給予一定的支持。

(七)對離崗接受高等學歷教育的，單位要加強管理。離崗之前要以協(xié)議形式對學習期限、待遇、學習結束后工作去向以及有關手續(xù)的辦理等作出明確規(guī)定，經(jīng)單位人事部門和本人簽字。對取得學歷或學位后按協(xié)議回單位的，單位不得拒絕安排工作。

(八)接受高等學歷教育的人員完成學業(yè)后，應將有關學籍材料報送所在單位人事部門審核，載入本人檔案。

(九)對確因特殊培養(yǎng)需要，由上級人事(組織)部門選派接受高等學歷教育的，其工資待遇按選派有關要求處理。

(十)堅決制止學歷教育中的腐敗行為，凡營私舞弊騙取考試成績和文憑的，所在單位應對其作出嚴肅處理，并取消相關待遇。

六、工作要求

(一)各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、公務員隊伍的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，結合工作實際，鼓勵公務員積極接受在崗或離崗高等學歷教育。

(二)各級政府人事部門要對當?shù)毓珓諉T隊伍的學歷、專業(yè)情況進行摸底調查，針對公務員的知識結構和學習需求，制定相應的學歷教育計劃，并落實到人。

(三)對學歷層次較低的公務員，所在單位要提供條件，鼓勵他們積極接受在崗或離崗高等學歷教育。