農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建意見

時間:2022-10-21 04:58:00

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農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、縣屬各單位黨委(黨組、總支、支部):

為了促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,充分發(fā)揮黨在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的政治核心作用,實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟工作相互促進,進一步推進新農(nóng)村建設和石羊河流域綜合治理,結合我縣實際,現(xiàn)就加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作,提出如下實施意見

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的**大和**屆**、**、**全會精神,加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨的建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)民黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不斷擴大黨建工作的覆蓋面,進一步推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。

二、目標任務

通過加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨的建設,按照“民辦、民管、民受益”的原則,積極推行“支部+協(xié)會”、“黨委+公司”等黨建工作新模式,擴大黨的工作覆蓋面。把黨的政治優(yōu)勢通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,發(fā)揮到增加農(nóng)民收入的實踐中。力爭經(jīng)過3年的努力,全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要普遍建立起合作經(jīng)濟組織,有30%的農(nóng)戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織,50%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)加工和銷售。

三、工作措施

1、抓好八個規(guī)范,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。

針對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織普遍存在機制不健全、規(guī)模不大、服務功能不強、合作程度不高的實際,結合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施,認真貫徹《關于全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范化建設的實施意見》,從八個方面進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理制度和運行機制,不斷夯實黨建工作基礎。

一是立足實際,規(guī)范制度章程。依據(jù)《甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程》,建立健全農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、檔案管理各項內部管理制度。二是融合資本,規(guī)范股金設置。以資金聯(lián)合為紐帶,集中農(nóng)民閑余資金,以現(xiàn)金方式入社入會,形成產(chǎn)權聯(lián)合,實行按股分紅。三是健全機構,規(guī)范內部管理。建立健全公司會員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構,科學合理設置內部管理機構,進一步提高協(xié)會的服務功能。四是進退有序,規(guī)范會員管理。堅持“入會自愿,退會自由”的原則,健全會員管理及其生產(chǎn)檔案。五是科學決策,規(guī)范民主管理。實行民主決策,不斷提高農(nóng)民的民主意識、合作意識、參與意識和市場風險意識,確保成員參與決策的民主權利。六是強化監(jiān)督,規(guī)范財務運行。切實加強農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的財務管理,獨立建賬,規(guī)范會計核算。七是產(chǎn)銷聯(lián)結,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)牧局要依法加強業(yè)務輔導,適時引導其在工商管理部門注冊登記,具備市場法人地位,便于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織正常開展經(jīng)濟活動。八是統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范盈余分配。按股金額和交易額相結合的方式進行統(tǒng)籌分配,調動好會員的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,不斷夯實農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展基礎。

2、組建管理并重,認真抓好黨組織組建工作。

在抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運行機制的基礎上,積極穩(wěn)妥、循序漸進地抓好黨組織組建工作。一是建制村內的合作經(jīng)濟組織,由所在村黨支部負責組建黨組織并管理;跨村的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組建并管理;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織核心層所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣“兩新”組織黨工委負責組建并管理。二是為便于對合作經(jīng)濟組織黨組織的領導,具備成立合作經(jīng)濟組織黨支部、且黨員人數(shù)超過50名的村,根據(jù)工作需要,可成立黨總支;黨員人數(shù)在50人以內,不具備改建黨總支條件的村,按行業(yè)、地域分布,合理劃分專業(yè)黨小組,促進黨支部內部組織結構的優(yōu)化組合。三是凡有正式黨員人數(shù)3名以上的合作經(jīng)濟組織,都要建立黨支部。黨員人數(shù)不足3名的,可建立黨小組,就近與其他黨組織成立聯(lián)合支部。四是對沒有黨員,暫時不具備建立黨組織條件的,由駐地所在的基層黨組織派駐黨建工作指導員或聯(lián)絡員,通過培育、發(fā)展黨員隊伍,為組建黨組織創(chuàng)造條件。力爭通過兩年努力,使具備條件的合作經(jīng)濟組織全部建立黨的組織,把黨的工作覆蓋到所有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,做到合作經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里,黨的工作就延伸到哪里。

3、加強班子建設,選優(yōu)配強黨組織書記。

按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選優(yōu)配強合作經(jīng)濟組織黨組織領導班子,特別要選準黨組織負責人。注重選拔有奉獻精神,政治素質強、致富能力強、帶富能力強、創(chuàng)新能力強的“四強”型優(yōu)秀黨員擔任合作經(jīng)濟組織黨支部書記。暫時沒有合適人選的,可由上級黨組織推薦或選派臨時負責人,先開展工作,再通過培養(yǎng)、發(fā)展等辦法逐步解決。

4、堅持分類施教,做好黨員管理和發(fā)展工作。

加強對農(nóng)民黨員的教育管理,實行分類施教,突出教育的針對性和實效性。對合作經(jīng)濟組織管理層黨員,黨組織要求他們帶頭守法經(jīng)營,嚴格遵守黨章,認真履行黨員義務;對一般黨員,要求他們通過提高自身素質和做好本職工作,團結和帶領廣大群眾為搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展合作經(jīng)濟做貢獻。

按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,著眼于始終保持黨的先進性,加大發(fā)展黨員工作力度,優(yōu)化黨員隊伍結構,激發(fā)黨員隊伍的生機和活力。把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中思想政治堅定的產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手作為主要發(fā)展對象,不斷壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨員隊伍。

5、發(fā)揮先鋒作用,深入開展主題實踐活動。

要引導合作經(jīng)濟組織黨組織既要發(fā)揮好政治核心作用,又要發(fā)揮好協(xié)調、引導、服務和監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定相關優(yōu)惠政策,為促進專業(yè)協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,提供政策服務,為黨員發(fā)揮先鋒作用創(chuàng)造條件。要定期對農(nóng)村技術人員和致富骨干進行培訓,組織行業(yè)專家深入到農(nóng)業(yè)一線進行現(xiàn)場指導,提供技術服務;要給予必要的物資扶持,提供資金和物質服務;要及時為群眾提供市場信息,幫助推銷產(chǎn)品,找到銷售市場,提供信息、銷售服務。

積極探索合作經(jīng)濟組織黨員發(fā)揮作用的好途徑好方法,深化實施“雙培雙帶”工程,深入開展“治理石羊河、黨員當先鋒”12345主題教育實踐活動,開展結對幫扶困難群眾、黨員責任區(qū)、設崗定責等活動,落實黨員承諾制,積極做好聯(lián)系和服務群眾工作,為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺,充分體現(xiàn)黨員的先進性。

四、組織保障

1、加大宣傳,營造工作氛圍。各級黨組織要組織群眾認真學習《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,準確把握法律的根本宗旨、精神實質、調整對象、規(guī)范內容和基本特征,把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基本精神宣傳到農(nóng)村千家萬戶,把加強合作經(jīng)濟組織黨建工作的重要意義講清講透,為大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,加強黨建工作奠定思想基礎,營造良好氛圍。

2、明確職責,靠實工作責任。加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作,黨委書記是第一責任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作作為基層黨建工作的重點之一,與農(nóng)村“兩新”組織等其他領域黨建工作有機結合起來,按照包片包村責任,把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部落實黨建工作責任制的重要指標,加強督促考核,落實工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的調查摸底工作,制定黨建工作計劃,明確目標任務,指定專人負責,采取有力措施,切實抓緊抓好。

3、抓樹典型,堅持以點帶面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要培育兩個以上農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作典型,通過定期召開農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作座談會、經(jīng)驗交流會、參觀學習等形式,推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮好典型的輻射帶動效應,帶動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作全面開展。

4、加強指導、注重工作實效。要針對不同地域、不同類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作的特點,加強分類指導,抓好示范引導,不斷創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作的方式、方法和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作領導小組成員要經(jīng)常深入村社,幫助解決實際問題,總結新鮮經(jīng)驗,指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨建工作。縣“兩新”組織黨工委等有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導合作經(jīng)濟組織黨組織制定工作職責,理清工作思路,明確發(fā)展方向。努力提高合作經(jīng)濟組織黨建工作質量,不斷推動全縣農(nóng)村基層組織建設工作再上新水平。