導語：五好領(lǐng)導班子創(chuàng)建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各黨組，縣委各部門，縣屬及駐金各單位黨委、總支、支部：

為認真貫徹黨的十七大精神,進一步加強領(lǐng)導班子建設，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設和作風建設的決定》（市委發(fā)[**]74號）的相關(guān)要求，經(jīng)縣委研究，決定在全縣開展“五好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、指導思想和具體目標

創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導班子的指導思想是：堅持以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把思想政治建設和作風建設貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過程，進一步提高各級領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾大力弘揚“**精神”，開拓進取、艱苦奮斗、頑強拼搏、真抓實干，為打造酒嘉“后花園”，建設“四大基地”提供堅強的組織保證。

具體目標是：通過努力，使全縣各級領(lǐng)導班子在解放思想、學以致用上取得明顯提高；在發(fā)揚民主、團結(jié)共事上形成良好風氣；在聯(lián)系群眾、服務群眾上取得明顯成效；在真抓實干、求真務實上取得明顯成就；在依法辦事、秉公用權(quán)上形成好的機制，實現(xiàn)“思想素質(zhì)好、協(xié)調(diào)配合好、群眾反映好、工作實績好、廉潔自律好”的“五好”目標，努力提高全縣領(lǐng)導班子建設的整體水平。

二、重點任務

（一）圍繞提高能力抓創(chuàng)建，建設“思想素質(zhì)好”的領(lǐng)導班子

1、強化理論武裝。嚴格落實學習制度，組織全縣各級領(lǐng)導班子和廣大領(lǐng)導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝自己的頭腦。要學理論，對黨的基本理論、基本方針、基本政策真學、真懂、真信、真用，應知盡知，解答實踐中的困惑；要理思路，根據(jù)省市指示精神和縣委、縣政府重大決策，結(jié)合實際，明確思路辦法，促進工作開展；要會工作，把學習的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、推動工作的本領(lǐng)；要善總結(jié)，把學習實踐的結(jié)果不斷提煉和升華，用來指導工作。當前和今后一個時期，要以學習黨的十七大精神為重點，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習貫徹“十七大”精神同樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，同推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐結(jié)合起來，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為具體的能力和素質(zhì)。

2、開展解放思想大討論活動。結(jié)合十七大精神的學習,組織開展解放思想大討論活動。通過學習討論，在全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中，形成鼓勵改革創(chuàng)新、攻堅克難，摒棄因循守舊、無所作為；鼓勵只爭朝夕、開拓進取，摒棄安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)；鼓勵協(xié)作交流、開放共贏，摒棄狹隘保守、固步自封；鼓勵真抓實干、雷厲風行，摒棄坐而論道、華而不實；鼓勵團結(jié)協(xié)作、合作共事，摒棄內(nèi)耗扯皮、各自為政等五個方面的良好風氣，在新的起點上進一步轉(zhuǎn)變觀念，甩掉禁錮思想、拖累發(fā)展的思想包袱，形成快發(fā)展、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。

3、健全培訓機制，提高培訓實效。積極實施干部培訓工程，加大力度落實《干部教育培訓條例》，規(guī)范班次管理，嚴格培訓審批，并按照學分制管理的要求，全面推行“菜單式”培訓?？h委組織部要在年初對全年的培訓班次列出“菜單”，由各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部結(jié)合實際，自己申報選學，達到規(guī)定的學分目標為止。推行“一把手”上講臺制度，確定專題，分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和事業(yè)單位的主要領(lǐng)導為科級干部講課，進行交流互動。完善落實干部學習培訓學分制管理辦法，健全學習檔案，把培訓情況納入干部年度考核，作為評優(yōu)樹模、提拔任用的重要依據(jù)。

（二）圍繞黨的根本制度抓創(chuàng)建，建設“協(xié)調(diào)配合好”的領(lǐng)導班子

1、健全班子運行機制。從常委分工負責制的新要求出發(fā)，進一步完善全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。繼續(xù)落實“四項機制”，即：縣委常委健全領(lǐng)導班子和業(yè)務工作一起抓的機制，每年參加分管或聯(lián)系部門的領(lǐng)導班子民主生活會；組織部門健全對縣管科級領(lǐng)導班子的動態(tài)監(jiān)控機制，每半年向常委會報告一次班子運行情況；每個領(lǐng)導班子健全思想交流機制，每半年組織一次個別談心活動；每個縣直部門健全黨政主要領(lǐng)導聯(lián)系下屬科級事業(yè)單位領(lǐng)導班子的機制，經(jīng)常性關(guān)注和解決聯(lián)系點班子運行中的突出問題。同時，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，建立和完善黨員情況通報制度、情況反饋制度、重大決策征求意見制度，推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地參與黨內(nèi)事務。

2、嚴格黨內(nèi)政治生活制度。借鑒保持黨員先進性教育活動的經(jīng)驗，完善黨員干部定期談心交流制度，每半年至少開展一次談心交流活動；堅持上級黨委成員和組織、紀檢部門督查指導民主生活會制度，落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會，每年至少召開一次民主生活會。重視提高民主生活會質(zhì)量，在召開民主生活會前，要針對黨性黨風方面存在的突出問題，確定專題，采取設立意見箱、召開座談會、走訪老干部等多種形式廣泛征求意見，并反饋本人，做好發(fā)言準備。在民主生活會上，班子主要領(lǐng)導要帶頭開展批評和自我批評，制定整改措施，明確解決問題、改進工作的責任和時限，防止將民主生活會開成工作匯報會，真正使民主生活會起到溝通思想、增進團結(jié)、改進工作的目的。

3、提高干部選拔任用工作水平。堅持黨管干部原則，認真貫徹落實“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”精神，堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，把思想政治素質(zhì)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，注重在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場識別和發(fā)現(xiàn)人才，大膽起用那些抓項目有本事、促發(fā)展有能力、保穩(wěn)定有辦法的干部，使他們展示才華有舞臺、干事創(chuàng)業(yè)有位子，特別是對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部不能虧待。進一步完善干部考察預告制、全委會票決制、公示制、試用期制等制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，提高選人用人公信度；要加大后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理力度，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，特別是提高女干部、非黨干部、少數(shù)民族后備干部的比例；不斷推進公開選拔、競爭上崗、民主選舉的經(jīng)常化、制度化，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件；探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的途徑，事業(yè)單位逐步實行任期制,積極推進干部交流，進一步增強干部隊伍的活力。在班子選配上，既要高度重視班子成員個體素質(zhì)和能力的提升,又要在增強領(lǐng)導班子整體功能上下功夫，切實把“一把手”配強，班子配順，增強班子合力。

（三）圍繞黨的根本宗旨抓創(chuàng)建，建設“群眾反映好”的領(lǐng)導班子

1、不斷強化服務理念。全縣各級領(lǐng)導班子要自覺把為民服務的宗旨體現(xiàn)到?jīng)Q策的全過程，落實到各項工作中，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。在政策制定和工作部署上，堅持長遠利益與眼前利益結(jié)合，全局利益和局部利益結(jié)合，改革力度與群眾承受能力結(jié)合，精心謀劃，統(tǒng)籌考慮，充分體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要切實轉(zhuǎn)變工作職能，把服務手段落實到位，努力克服政策錯位、職權(quán)越位、服務不到位的問題，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果和人民共享。

2、進一步落實工作措施。完善調(diào)研制度，大興調(diào)查研究之風，深入推行情況在一線掌握、政策在一線落實、問題在一線解決的“一線工作法”，縣級領(lǐng)導每年下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的時間不能少于90個工作日，科級干部要經(jīng)常深入一線解決問題。建立重大項目和非公企業(yè)派駐黨建指導員制度，鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)干部帶頭組織和帶領(lǐng)農(nóng)村剩余勞動力外出創(chuàng)業(yè)務工。深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務”活動，推動“五個一”活動向縱深發(fā)展，健全完善考核評價機制和獎懲機制，將活動情況及時向群眾公示。制定目標明確、監(jiān)督嚴格、操作規(guī)范、獎罰分明的承諾服務制度，全面實行“窗口”單位服務承諾制，接受群眾監(jiān)督，促進工作開展。

3、健全完善長效機制。深入開展“弘揚**精神，創(chuàng)建五型機關(guān)”活動，在各級干部中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；深入開展機關(guān)效能建設活動，嚴格落實“五條禁令”，促進機關(guān)作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)；深入開展“雙崗雙爭”活動，加強對在職黨員“八小時以外”的管理監(jiān)督，進一步密切黨群干群關(guān)系。堅持“一把手”上電視搞好服務承諾、受理群眾咨詢、現(xiàn)場解答群眾反映問題的制度，不斷完善領(lǐng)導干部信訪接待日制度，建立“窗口”服務部門投訴熱線，積極化解基層矛盾。在此基礎上，建立后備干部和新提拔干部到信訪部門鍛煉的制度，把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，促進熱點、難點問題的解決。

（四）圍繞提高效能抓創(chuàng)建，建設“工作實績好”的領(lǐng)導班子

1、提高機關(guān)日常工作效率。反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，大力壓縮精減會議，縮小會議規(guī)模，控制會議時間，節(jié)約會議經(jīng)費，講求會議實效。大力壓縮機關(guān)公文，控制發(fā)文數(shù)量和范圍，控制升級發(fā)文和多頭行文，倡導清新簡煉的文風，精煉文件篇幅，審核、清理、壓縮各類簡報、刊物。嚴格控制領(lǐng)導同志公務接待和事務性活動，嚴格執(zhí)行接待標準，減少陪同人員，倡導文明健康的接待方式，反對鋪張浪費。

2、全面實行目標管理責任制。堅持把加快發(fā)展作為領(lǐng)導班子思想政治建設的出發(fā)點和落腳點，著力提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，特別要提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力。進一步落實對經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務、重點項目的專項工作責任制和激勵政策，對進展情況實行季度分析通報、半年檢查排序、年度考核獎懲。積極開展“治慢”、“治庸”、“治散”、“治懶”行動，對一些干部慢作為、不作為、亂作為等行為，動真碰硬，采取組織處理措施，促進重點工作任務的完成。

3、加大工作督查落實力度。大力倡導求真務實，真抓實干的作風，繼續(xù)落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)掛項、部門領(lǐng)導包村掛項聯(lián)戶制度。深入開展以爭當優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員和爭創(chuàng)文明單位為內(nèi)容的“雙優(yōu)一文明”創(chuàng)建活動，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。深化行政審批制度改革，全面推行并聯(lián)透明審批，“一站式”服務、零時間停留，實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化。積極推進政務服務中心建設，實行公共事業(yè)單位辦事公開制度，形成上下聯(lián)通、統(tǒng)一規(guī)范、高效公開的行政服務和公共服務體系。在認真貫徹《**縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核評價試行辦法》的基礎上，繼續(xù)探索完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的績效考核評價體系，堅持定量考核與定性分析相結(jié)合，樹立正確的用人導向，促進全縣中心工作的落實。

（五）圍繞反腐倡廉抓創(chuàng)建，建設“廉潔自律好”的領(lǐng)導班子

1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。堅持不懈地抓好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案，糾正損害群眾利益不正之風的工作，抓住正確使用權(quán)力這個關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。進一步深化行政審批制度改革、財政制度改革、干部人事制度改革和投資體制四項改革，從源頭上有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、提高干部監(jiān)督的質(zhì)量和水平。認真貫徹落實《地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》，不斷提高運用詢問、質(zhì)詢制度開展黨內(nèi)監(jiān)督的能力和水平。堅持和完善提拔干部征求紀檢、計生部門意見和“三圈”考察制度，加強對干部“家庭圈”、“生活圈”、“社交圈”的監(jiān)督，引導干部保持高尚的情操和積極向上的生活情趣。大力開展專題“學廉”、典型“促廉”、任前“講廉”、文化“倡廉”為主要內(nèi)容的“四廉教育”和“千人評議機關(guān)”等活動，不斷完善會計集中核算、財務開支“四級會審會簽”、公務接待“一餐一表一單一結(jié)”和政府采購四項制度，堅決制止公款吃喝、公款旅游、公款娛樂以及個別領(lǐng)導干部參與不健康、不文明娛樂活動的現(xiàn)象。

3、整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委黨內(nèi)監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督的作用，構(gòu)建科學合理、便于操作、易于落實的干部監(jiān)督網(wǎng)絡。不斷完善覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡和信息庫，加強對行政權(quán)力的監(jiān)控和行政違紀的查處，強化監(jiān)督的力度和效果。

三、保障措施

1、認真開展對照清理和集中整治?？h委組織部要結(jié)合實際，抓緊制定“五好”班子創(chuàng)建的具體實施方案，對“五好”班子創(chuàng)建的各項要求進行細化，制定科學的考核量化辦法，每年結(jié)合干部年度考核對“五好”班子創(chuàng)建情況進行考核，按照一定比例評選確定“五好”班子，由縣委進行授牌和表彰，“五好”班子實行動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位也要根據(jù)縣委關(guān)于開展“五好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動的意見，結(jié)合實際提出具體的實施辦法，形成多級聯(lián)創(chuàng)“五好”班子的良好局面。各級班子要對照縣上下發(fā)的實施意見，認真開展自查工作，對查出的問題，要借鑒先進性教育活動的成功經(jīng)驗和做法，廣泛進行征求意見和對照檢查，深刻剖析自身在思想政治建設方面存在的突出問題，尋找思想根源，制定整改措施，集中時間和精力，抓好整改措施落實。

2、建立責任落實和檢查考評機制。把領(lǐng)導班子思想政治建設和作風建設作為黨建工作責任制的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核，并作為培養(yǎng)、選拔、使用干部的重要依據(jù)。同時，利用千人評議機關(guān)、黨員民主評議、行風評議、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等活動，對領(lǐng)導班子思想政治建設和作風建設的情況進行評價，對群眾意見大、滿意度低、排序末尾的領(lǐng)導班子，將采取通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整等辦法，確保工作取得實效。

3、切實加強組織領(lǐng)導。把領(lǐng)導班子思想政治建設和作風建設列入重要議事日程，每半年召開一次常委會，專題研究領(lǐng)導班子思想政治建設和作風問題?？h委組織部要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，健全工作聯(lián)系制度，經(jīng)常了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，尤其要把計劃安排、督促檢查、總結(jié)宣傳典型等工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要各司其職，各負其責，切實履行抓這項工作的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位主要負責人要履行第一責任人的職責，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位的領(lǐng)導班子思想政治建設，確保各項措施落實，取得實實在在的效果。