導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)組織管理實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施是社區(qū)組織開展工作、提供公共服務(wù)的基本條件，也是社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和活動(dòng)的重要平臺(tái)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市人民政府《關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)及管理工作的通知》（**府發(fā)〔**〕86號(hào)）精神，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)資源，優(yōu)化社區(qū)組織工作環(huán)境，改善工作條件，強(qiáng)化社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、整合資源，切實(shí)解決社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施

（一）加強(qiáng)社區(qū)組織辦公服務(wù)用房配置和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)的征收管理工作。根據(jù)全縣社區(qū)建設(shè)“十一五”規(guī)劃的總體要求和**府發(fā)〔**〕86號(hào)文件要求，新建或改建住宅小區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施或提供相應(yīng)的成本價(jià)款（即社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)）用于統(tǒng)一購(gòu)置服務(wù)設(shè)施?？h城和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建或改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，開發(fā)區(qū)域戶數(shù)達(dá)800戶及其以上的，必須按每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)組織的辦公服務(wù)用房，其辦公服務(wù)用房免交土地出讓金和各項(xiàng)稅費(fèi)。開發(fā)區(qū)域戶數(shù)不足800戶的，以開發(fā)的房屋建筑面積數(shù)量為交款基數(shù)，按1.25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)當(dāng)年建設(shè)成本價(jià)作相應(yīng)調(diào)整）征收社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)，從2007年7月1日起開始征收，由縣建設(shè)委員會(huì)代為征收，有關(guān)部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)協(xié)助配合。開發(fā)建設(shè)單位無(wú)償繳納的社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)，納入縣財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，優(yōu)先用于征收地的社區(qū)設(shè)施建設(shè)。年初，由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)縣政府研究決定后，由縣民政局和當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。

（二）多渠道解決好社區(qū)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。一是社區(qū)的工作用房，屬租借財(cái)政撥款行政事業(yè)單位公房的，租借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以優(yōu)惠、免收租金。二是從國(guó)有企業(yè)剝離出來(lái)主要服務(wù)對(duì)象仍為原企業(yè)職工和家屬的社區(qū)組織，其工作用房及居民公益性服務(wù)設(shè)施，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)交給社區(qū)組織無(wú)償使用。如遇企業(yè)改制、分離社會(huì)職能、出售職工住房等情況，須將租借給社區(qū)組織的房屋產(chǎn)權(quán)和居民公益性服務(wù)設(shè)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)給社區(qū)組織。三是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）除辦公、服務(wù)用房之外的閑置房，必須優(yōu)先提供給社區(qū)使用。四是社區(qū)內(nèi)有公房的，從公房中無(wú)償提供；無(wú)公房的，從社區(qū)內(nèi)的單位、部門的國(guó)有房產(chǎn)中予以調(diào)劑，具體由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。五是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要加大資金投入，統(tǒng)籌安排，逐步解決社區(qū)組織的工作用房及公益性服務(wù)設(shè)施。六是倡導(dǎo)鼓勵(lì)駐社區(qū)單位自愿贊助、支持社區(qū)建設(shè)。

二、健全功能，切實(shí)優(yōu)化社區(qū)組織的工作和服務(wù)環(huán)境

新改擴(kuò)建社區(qū)組織的工作用房，除完善室內(nèi)功能外，要有一定配套的室外活動(dòng)場(chǎng)地（因條件限制，室內(nèi)、外設(shè)施不能在同一地點(diǎn)的，可在同一社區(qū)分設(shè)）。室內(nèi)辦公和活動(dòng)用房應(yīng)配備電腦、電視、音像播放設(shè)備等必要設(shè)施，室外活動(dòng)場(chǎng)地也應(yīng)配有適合老年人、未成年人以及其他居民群眾的娛樂、健身器材。社區(qū)組織開展工作和公益性服務(wù)的用水、用氣，按居民用水、用氣價(jià)格執(zhí)行，用電按有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)無(wú)力承擔(dān)工作用房及居民公益性服務(wù)設(shè)施的管理及維修費(fèi)、水電氣費(fèi)的社區(qū)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）應(yīng)根據(jù)不同情況予以必要的財(cái)政補(bǔ)助。

三、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮社區(qū)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的作用

社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施除企業(yè)和個(gè)人資助的以外，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），社區(qū)具有永久使用權(quán)。社區(qū)組織的工作和居民公益性服務(wù)設(shè)施，主要用于社區(qū)辦理公共事務(wù)，組織居民活動(dòng)，提供社區(qū)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要制定切實(shí)可行的社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用管理辦法，切實(shí)做好日常維護(hù)和管理工作，同時(shí)，要加強(qiáng)有關(guān)資料的歸檔、建檔和上報(bào)工作，防止因管理不善而造成資產(chǎn)流失。要根據(jù)社區(qū)居民的不同需求，拓展居民公益性服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的作用，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求。

四、齊抓共管，切實(shí)做好社區(qū)組織的工作用房和服務(wù)用房及居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作

社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的工作，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要明確責(zé)任、分工協(xié)作、齊抓共管，扎實(shí)做好有關(guān)工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌安排、逐步解決。同時(shí)，要發(fā)揮在社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作中的主體作用，積極配合有關(guān)部門做好社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的選址、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收和有關(guān)規(guī)費(fèi)的征收工作。

縣計(jì)經(jīng)委要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，及時(shí)做好有關(guān)工作。

縣財(cái)政局要加強(qiáng)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)的管理工作，積極配合縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃使用該經(jīng)費(fèi)，對(duì)部分困難街鎮(zhèn)鄉(xiāng)新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)買社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)優(yōu)先予以補(bǔ)助，確保?？顚Ｓ?。

縣建委要將社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡新建或改建住宅小區(qū)，要在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審批中，指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位選擇位置適中、便于居民辦公和開展活動(dòng)的地方，作為社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地。及時(shí)為社區(qū)組織辦理工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)單位無(wú)償提供給社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積的監(jiān)管，及時(shí)征收社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房面積或繳納社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)的開發(fā)建設(shè)單位，不予批準(zhǔn)和辦理有關(guān)手續(xù)，并將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案。每月初，將上月征收的社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)征收情況及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含被征收單位，開發(fā)建設(shè)工程名稱、地址和工程立項(xiàng)批準(zhǔn)時(shí)間、建筑面積，征收金額），并提供800戶及以上規(guī)模的開發(fā)建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目名稱、開發(fā)戶數(shù)、法人及聯(lián)系電話。

縣國(guó)土房管局要優(yōu)惠辦理社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的征地、用地、辦證手續(xù)，積極配合有關(guān)部門做好社區(qū)辦公服務(wù)用房配置或社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)的征收工作。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)辦公服務(wù)用房的或不按標(biāo)準(zhǔn)繳納社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌費(fèi)的開發(fā)單位不予辦理房屋預(yù)售許可手續(xù)。

縣人防、消防、市政等部門要對(duì)新改擴(kuò)建社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用房部分，免收有關(guān)規(guī)費(fèi)。

縣民政局要指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)認(rèn)真做好社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，掌握建設(shè)的進(jìn)展情況，適時(shí)向縣政府匯報(bào)，并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。