導(dǎo)語(yǔ)：預(yù)防接種管理?xiàng)l例意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第434號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種工作的管理，有效控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，按照市政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔**〕16號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

《條例》對(duì)兒童計(jì)劃免疫進(jìn)行了完善與發(fā)展，明確各級(jí)政府在實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃工作中的領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面的職責(zé)，確立了政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的預(yù)防接種工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下疫苗流通和實(shí)施接種的管理、流動(dòng)人口中兒童的預(yù)防接種、預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理等工作。《條例》的實(shí)施將對(duì)有效預(yù)防控制傳染病，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)貫徹《條例》、實(shí)施免疫規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)和保障職責(zé)?？h政府決定，將第一類疫苗和市級(jí)規(guī)定的流腦、乙腦疫苗的預(yù)防接種工作納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成立預(yù)防接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全縣預(yù)防接種工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大對(duì)兒童計(jì)劃免疫工作的投入，切實(shí)解決各級(jí)計(jì)劃免疫工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，有經(jīng)費(fèi)保障。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)預(yù)防接種的實(shí)施和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、疫苗和“冷鏈”的管理，免疫監(jiān)測(cè)、異常反應(yīng)處理、預(yù)防接種效果考核和相應(yīng)傳染病的調(diào)查處理等。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理。對(duì)疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生部門通報(bào)。

財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的投入，按照財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的原則和分級(jí)負(fù)擔(dān)的財(cái)政體制要求，共同做好免疫規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障工作。

教育部門要配合做好適齡兒童接種的健康教育、衛(wèi)生宣傳、動(dòng)員、組織和實(shí)施工作。要切實(shí)履行兒童入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。全縣中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在辦理兒童入托入學(xué)手續(xù)時(shí)，查驗(yàn)預(yù)防接種證，對(duì)未辦證的適齡兒童督促其到接種點(diǎn)補(bǔ)辦接種證，并將預(yù)防接種證復(fù)印件歸入學(xué)生個(gè)人健康檔案，納入學(xué)籍管理。

政府法制部門和司法部門要將《條例》的宣傳工作納入“四五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳貫徹工作，建立相應(yīng)的責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹《條例》中出現(xiàn)的問題。

新聞、廣電等部門要制訂并完善免疫規(guī)劃公益宣傳制度和工作計(jì)劃，每年定期刊播一定量的免疫規(guī)劃公益廣告，及時(shí)宣傳報(bào)道各地的先進(jìn)典型，增進(jìn)群眾對(duì)免疫規(guī)劃工作的了解。

公安機(jī)關(guān)向衛(wèi)生部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供人口出生有關(guān)情況，督促所屬的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合衛(wèi)生部門開展預(yù)防接種、免疫規(guī)劃的宣傳、科技咨詢服務(wù)。交通部門將冷鏈車作為防疫專用車，納入免征養(yǎng)路費(fèi)車輛管理范圍。

審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，保證財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

物價(jià)部門要進(jìn)一步規(guī)范二類疫苗接種服務(wù)費(fèi)、接種耗材費(fèi)等疫苗流通領(lǐng)域價(jià)格行為。

村（社區(qū)）民委員會(huì)要配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育工作，協(xié)助組織居民、村民受種第一類疫苗。

二、切實(shí)履行政府職能，充分發(fā)揮保障作用，做好第一類疫苗預(yù)防接種工作

第一類疫苗包括納入國(guó)家和**市免疫規(guī)劃的疫苗，以及市和縣人民政府或衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種。目前，我縣納入免疫規(guī)劃的疫苗有卡介苗、百白破疫苗（及白破疫苗）、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗等7種。第一類疫苗接種對(duì)象為14歲以下兒童。其中，7歲以下為基礎(chǔ)免疫，接種包括上述7種疫苗；14歲或12歲以下為強(qiáng)化免疫，14歲以下接種包括脊髓灰質(zhì)炎疫苗和麻疹疫苗，12歲以下接種包括流腦疫苗和乙腦疫苗，乙肝疫苗根據(jù)疾病流行嚴(yán)重程度安排強(qiáng)化疫苗。

應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種，應(yīng)根據(jù)預(yù)防控制傳染病暴發(fā)、流行的需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)范，由疾病預(yù)防控制中心建議，衛(wèi)生主管部門審核，縣人民政府決定并報(bào)市級(jí)有關(guān)部門備案。任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用，接種單位不得向受種者收取任何費(fèi)用。第一類疫苗由市政府統(tǒng)一采購(gòu)，縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施免疫規(guī)劃和第一類疫苗接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、異常反應(yīng)處理、冷鏈運(yùn)行等工作經(jīng)費(fèi)以及鄉(xiāng)級(jí)預(yù)防接種人員勞務(wù)報(bào)酬。

三、加強(qiáng)疫苗流通管理，規(guī)范二類疫苗的流通和使用

第二類疫苗是指第一類疫苗以外、公民自行付費(fèi)接種的疫苗。第二類疫苗接種建議信息由市衛(wèi)生行政部門，其他任何單位和個(gè)人不得，以保證廣大群眾享受國(guó)家免疫規(guī)劃服務(wù)的同時(shí)，能科學(xué)、合理地選擇使用第二類疫苗。要充分利用政府對(duì)疾病預(yù)防控制體系長(zhǎng)期投入所建成的較為完善的冷鏈系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)范的疫苗流通體系。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)疫苗流通各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量和流通秩序。

衛(wèi)生主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要建立信息通報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量和預(yù)防接種異常反應(yīng)及其它情況時(shí)要及時(shí)互相通報(bào)，并立即采取必要的應(yīng)急處置措施，同時(shí)報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。疾控機(jī)構(gòu)、接種單位發(fā)現(xiàn)假劣或質(zhì)量可疑疫苗，應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售，并立即報(bào)縣衛(wèi)生主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，不得自行處理。

四、落實(shí)兒童預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口中兒童的預(yù)防接種工作

接種單位要主動(dòng)及時(shí)為兒童建立預(yù)防接種證，在對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)要查驗(yàn)預(yù)防接種證，并做好接種記錄。教育部門要會(huì)同衛(wèi)生部門，根據(jù)《傳染病防治法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，制定加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校預(yù)防接種工作的實(shí)施方案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)將兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)情況報(bào)當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和接種單位。學(xué)校發(fā)現(xiàn)未按免疫規(guī)劃接種的兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。

各地區(qū)要高度重視貧困地區(qū)、流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育人口的預(yù)防接種工作。衛(wèi)生、公安、人口計(jì)生等部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)這部份人群的預(yù)防接種工作，保證所有兒童擁有公平獲得免疫服務(wù)的機(jī)會(huì)，以達(dá)到以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位12月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在90%以上的目標(biāo)。并爭(zhēng)取2010年達(dá)到98%，同時(shí)努力提高及時(shí)接種率。

五、合理布局，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)行為

預(yù)防接種工作實(shí)行屬地化管理和全行業(yè)管理，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受衛(wèi)生部門對(duì)其預(yù)防接種工作的監(jiān)管和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。衛(wèi)生部門要結(jié)合我縣情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，及時(shí)清理確定符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（接種單位）承擔(dān)預(yù)防接種工作，明確其預(yù)防接種責(zé)任區(qū)域，并向社會(huì)公布。

切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防接種單位的規(guī)范管理，縣衛(wèi)生部門要制定預(yù)防接種門診建設(shè)規(guī)劃。加大對(duì)預(yù)防接種單位的投入，使所有預(yù)防接種單位達(dá)到《條例》和《預(yù)防接種規(guī)范》規(guī)定的條件，城鎮(zhèn)接種單位和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上接種單位達(dá)到市衛(wèi)生行政部門制定的預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)所有接種單位的督導(dǎo)檢查力度，保證預(yù)防接種工作質(zhì)量和安全性。對(duì)從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實(shí)行資格認(rèn)證，組織專業(yè)培訓(xùn)并考核合格方能上崗，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任心教育，不斷提高預(yù)防接種隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

六、完善措施，加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)的處置

各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的預(yù)防接種異常反應(yīng)范圍和鑒定、處理、補(bǔ)償辦法，加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)的處置工作。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)溝通配合，對(duì)接到報(bào)告的預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)立即組織調(diào)查處理，并分別逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)預(yù)防接種異常反應(yīng)爭(zhēng)議的處理。建立預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組，嚴(yán)格報(bào)告處理流程和各級(jí)職責(zé)。因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，衛(wèi)生部門要立即采取必要應(yīng)急措施，迅速向縣人民政府報(bào)告，并按規(guī)定移送市衛(wèi)生部門處理。

預(yù)防接種異常反應(yīng)的新聞報(bào)道要以異常反應(yīng)診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮宣傳的社會(huì)效果，多做正面宣傳。