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為貫徹國家和自治區(qū)關于大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的部署和要求，進一步加強我市知識產(chǎn)權工作與科技、經(jīng)濟、對外貿(mào)易工作的結合，發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在推動我市經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展中的重要作用，提升我市科技創(chuàng)新和企業(yè)綜合競爭能力，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、總體思路與主要目標

（一）總體思路。

以增加自主知識產(chǎn)權總量，提高自主知識產(chǎn)權質量，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)綜合競爭力為重點，緊密結合我市創(chuàng)建全國專利試點城市工作，重點圍繞我市技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、對外開放以及履行WTO有關知識產(chǎn)權協(xié)議的要求，推進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和科技管理體制的創(chuàng)新，促進知識產(chǎn)權制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結合，抓試點、抓重點，以典型示范引路，逐步推進，進而輻射帶動全市知識產(chǎn)權工作上一個新臺階，為我市全面建設小康社會和建設現(xiàn)代化的國際商貿(mào)城創(chuàng)造條件、打好基礎、營造環(huán)境。

（二）主要目標。

通過實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，健全我市知識產(chǎn)權工作體系，專利申請和商標注冊申請的數(shù)量和質量明顯提高；培育一支基本能滿足我市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權人才隊伍；主要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)技術創(chuàng)新能力、市場綜合競爭力明顯提高；知識產(chǎn)權制度在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，知識產(chǎn)權對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高。

二、工作任務及措施

（一）加強對全市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程的組織領導和宏觀管理。

把知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程作為科教興市、科技興區(qū)（縣）的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，七區(qū)一縣和兩個開發(fā)區(qū)都要設立知識產(chǎn)權辦公室。**市作為全國專利試點城市和自治區(qū)知識產(chǎn)權試點地市，成立以市人民政府分管領導為組長的**知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào)指導小組，市知識產(chǎn)權局、工商局、新聞出版局、科技局、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)局、質量技術監(jiān)督局等有關部門緊密配合，加強對這一工作的指導和支持，共同研究制定具體實施貫徹意見和相應政策措施，推進這一工程健康開展。大力引導和促使企事業(yè)單位、科研院所、大專院校建立內(nèi)設知識產(chǎn)權工作機構，有領導負責知識產(chǎn)權工作，配備專（兼）職知識產(chǎn)權工作人員，自覺將知識產(chǎn)權工作融入到技術創(chuàng)新全過程。扶持和培育知識產(chǎn)權中介機構健康發(fā)展，鼓勵和扶持知識產(chǎn)權、信息咨詢服務、無形資產(chǎn)評估等中介服務機構的發(fā)展，提高其服務水平，發(fā)揮其在知識產(chǎn)權工作中的橋梁和紐帶作用。

（二）強化政策導向，促進擁有自主知識產(chǎn)權技術的實施和轉化。

執(zhí)行并落實國家、自治區(qū)有關知識產(chǎn)權的法律法規(guī)，貫徹中央關于扶持擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術及其產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略方針，會同有關部門，制定并完善符合我市實際的專利工作政策法規(guī)，落實自治區(qū)扶植擁有自主知識產(chǎn)權技術實施的優(yōu)惠政策。制定《關于**市科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》和《關于**市專利管理工作的若干規(guī)定》，充分發(fā)揮專利制度對我市科技計劃的引導、保障和激勵作用，在計劃項目的申請、立項、評審、檢查、執(zhí)行、驗收鑒定和成果獎勵以及監(jiān)督管理等各個階段，強化知識產(chǎn)權管理與保護。凡是實施有效專利都應享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，參照《新疆維吾爾自治區(qū)關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》（新政發(fā)〔20**〕64號）中的有關規(guī)定執(zhí)行。

技術創(chuàng)新要以取得自主知識產(chǎn)權及其產(chǎn)業(yè)化作為主要目標之一，對我市專利工作試點企事業(yè)單位，有關部門在計劃立項、專利申請資助、知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡建設等方面給予優(yōu)先扶持；科技計劃優(yōu)先支持技術含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的發(fā)明專利的實施。

（三）開展企事業(yè)單位專利試點工作，引導和推動知識產(chǎn)權工作納入技術創(chuàng)新的全過程。

抓好企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點工作，按照“試點先行、逐步深入、以點帶面、全面推進”的方針，取得經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，在全市示范推廣。我市將選擇部分企事業(yè)單位開展專利試點工作。在繼續(xù)抓好我市的已被列入自治區(qū)的專利試點企業(yè)的基礎上，再選擇5-10家企事業(yè)單位開展這一試點工作，全面提升試點單位的知識產(chǎn)權管理和保護能力，推進試點單位做到知識產(chǎn)權工作機構、領導、人員、制度、經(jīng)費“五落實”。扶持和培養(yǎng)試點企業(yè)成為知識產(chǎn)權管理制度健全、能自覺運用知識產(chǎn)權制度促進技術創(chuàng)新、擁有一批自主知識產(chǎn)權成果、具有一定技術和市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)；引導企事業(yè)單位在研究開發(fā)立項時，對專利信息進行研究分析，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。對于研發(fā)新成果，要及時取得專利權保護，形成自主知識產(chǎn)權；引導企事業(yè)單位建立專利產(chǎn)權管理制度；對專利的申請和專利權的維護、運用進行全面管理，建立企事業(yè)單位內(nèi)部合理的專利利益分配與獎懲制度，落實有關技術要素參與分配的政策，把專利申請量、擁有量和實施效益作為科技人員職稱評聘、晉升等方面的重要評價標準。協(xié)助企事業(yè)單位建立工作機構，建立管理制度和制定專利戰(zhàn)略，提高企業(yè)運用專利制度的能力和水平，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益。對應用開發(fā)研究成果，凡需申請專利的，應先申請專利、后驗收鑒定和評獎；在計劃、項目的執(zhí)行過程中，引導項目承擔單位做好專利信息跟蹤；在項目驗收時，要把專利、知識產(chǎn)權產(chǎn)出數(shù)量和質量作為重要評價指標。

（四）加快專利信息化基礎設施建設，有效發(fā)揮專利制度在配置技術創(chuàng)新資源中的作用。

積極爭取國家、自治區(qū)的支持，建立**市專利信息網(wǎng)站，建立專利文獻及相關產(chǎn)業(yè)技術領域專利信息數(shù)據(jù)庫，為社會各界充分、有效利用知識產(chǎn)權信息提供便利條件。利用專利文獻檢索，促進專利技術信息的傳播和運用，幫助立項單位研究分析相關領域的發(fā)展趨勢，確定重點研究開發(fā)的技術、產(chǎn)品和二次創(chuàng)新的重點，使我市技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)建立在高起點上，切實引導有限的技術創(chuàng)新資源集中投向高起點的研究開發(fā)項目中。

（五）積極組織開展知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略研究。

引導行業(yè)、企業(yè)在優(yōu)勢行業(yè)或重點領域開展專利戰(zhàn)略研究，對研究中取得的工作經(jīng)驗和成果進行推廣和有效利用，以培育和形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域的科技優(yōu)勢。

（六）開展專利和知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的宣傳、教育、培訓工作，提高全社會對知識產(chǎn)權制度重要性的認識。

將《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）及相關的知識產(chǎn)權法律、法規(guī)列入全市普法計劃，在全市范圍內(nèi)開展普及教育工作。加強對行政機關干部和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員，特別是領導干部的專利宣傳與培訓，把知識產(chǎn)權知識列為行政學院、大中專院校、企事業(yè)單位培訓內(nèi)容，在繼續(xù)教育中增加知識產(chǎn)權內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳報道運用專利制度，促進技術創(chuàng)新方面好的典型，以案說法，進一步加大宣傳普及力度。將知識產(chǎn)權培訓列入市科技培訓年度計劃，并從組織、資金、人員上給予落實。加強我市專利人才隊伍建設，加緊培訓一批懂得知識產(chǎn)權管理的人才，解決現(xiàn)有的急劇增多知識產(chǎn)權工作量與承擔工作人員太少造成的極不均衡的比例失調(diào)問題。為提高對知識產(chǎn)權重要性的認識，全面提升我市運用知識產(chǎn)權的能力和水平，我市根據(jù)自治區(qū)20**年開始實施的“知識產(chǎn)權萬人教育培訓計劃”，制定**千人教育培訓計劃，將在5年的時間內(nèi)，每年培訓一千余人，其中黨政領導干部、企事業(yè)單位負責人200人，知識產(chǎn)權管理人員400人，科技及營銷人員800人。通過實施這一計劃，提高全社會的知識產(chǎn)權意識，尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。

（七）切實加強知識產(chǎn)權保護。

建立健全我市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法工作體系和政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三位一體的知識產(chǎn)權保護機制，支持和鼓勵建立我市知識產(chǎn)權自律和維權性組織，逐步建立健全行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權保護監(jiān)督體系。充實力量，提高執(zhí)法人員素質，強化執(zhí)法手段，嚴格依法行政，重點抓好生產(chǎn)、流通、進出口等領域的知識產(chǎn)權侵權和假冒行為的查處工作，加大知識產(chǎn)權保護力度。

（八）建立激勵機制。

認真落實《專利法》中“一獎兩酬”的規(guī)定，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和保護科研人員技術創(chuàng)新的積極性；對有關鼓勵創(chuàng)新的獎勵政策，對成果完成人、職務發(fā)明人和為成果轉化做出貢獻的人員給予獎勵；設立“**市專利申請及實施資金”，資金為專項經(jīng)費，每年由市財政單列,資金主要用于資助屬于自治區(qū)及我市重點發(fā)展技術領域和行業(yè)的專利申請，扶持市場前景好、科技含量高的專利技術的轉化實施；鼓勵、支持企業(yè)爭創(chuàng)“中國馳名商標”、“新疆著名商標”和“**名牌商標”，提升產(chǎn)品的品牌價值和市場競爭力；鼓勵知識產(chǎn)權作為生產(chǎn)要素參與分配，切實保障職務技術成果完成人的技術權益和經(jīng)濟利益。

（九）加大**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、頭屯河、水磨溝工業(yè)園區(qū)的知識產(chǎn)權工作力度，在企業(yè)專利試點、專利信息服務等方面予以支持和幫助，使之成為我區(qū)知識產(chǎn)權與技術創(chuàng)新有機結合的示范和知識產(chǎn)權產(chǎn)出的重要基地。

**市創(chuàng)建自治區(qū)知識產(chǎn)權試點地市工作方案

根據(jù)《自治區(qū)知識產(chǎn)權區(qū)域試點方案》的要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，按照國家、自治區(qū)和我市關于促進技術創(chuàng)新的一系列部署，重點圍繞我市技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、對外開放以及履行WTO有關知識產(chǎn)權協(xié)議的要求，進一步加強對全市專利工作的組織領導和宏觀管理，以知識產(chǎn)權宣傳為先導、保護為核心、管理為基礎、體系建設為保障，以促進技術創(chuàng)新、營造良好投資環(huán)境為重點，全面推進知識產(chǎn)權管理體系、機制和環(huán)境三大建設，將知識產(chǎn)權工作納入科技進步和技術創(chuàng)新的全過程，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度的作用，為我市全面建設小康社會和建設現(xiàn)代化的國際商貿(mào)城創(chuàng)條件、打基礎、造環(huán)境。

二、試點目標

（一）建立較為完善的知識產(chǎn)權工作體系。建立和完善知識產(chǎn)權統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構，成立**市知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)指導小組；各區(qū)（縣）政府、兩個開發(fā)區(qū)要設立知識產(chǎn)權工作機構，配備專職工作人員，明確分管知識產(chǎn)權工作的領導，把知識產(chǎn)權工作納入科技興區(qū)（縣）考核指標中；科研院所、大專院校、企事業(yè)單位設有知識產(chǎn)權工作機構，有領導負責分管知識產(chǎn)權工作、配備專（兼）職知識產(chǎn)權工作人員，形成知識產(chǎn)權管理工作網(wǎng)絡體系；培育和發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務機構，形成促進知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的合力。

（二）落實知識產(chǎn)權法律、法規(guī)和政策。結合實際，研究制定我市有關知識產(chǎn)權工作的政策和措施，將知識產(chǎn)權工作與我市科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展以及經(jīng)濟結構調(diào)整等工作有機結合，完善有利于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度推動技術創(chuàng)新的政策環(huán)境。

（三）專利申請的數(shù)量和質量明顯提高。優(yōu)化專利申請結構，力求專利申請量、授權量，特別是發(fā)明專利申請量的年增長率高于全疆平均水平。

（四）具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)數(shù)量明顯增加。通過重點扶持和培育依靠知識產(chǎn)權實現(xiàn)經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，使擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)數(shù)量較試點前有明顯增加。

（五）知識產(chǎn)權保護成效好。依法、公正、高效地調(diào)解處理知識產(chǎn)權糾紛案件，嚴肅查處各類知識產(chǎn)權違法行為；公安、工商、質監(jiān)、版權、專利、海關等部門協(xié)作配合，嚴厲打擊知識產(chǎn)權領域侵權行為，重點打擊技術貿(mào)易、商品流通和廣告?zhèn)髅筋I域里的知識產(chǎn)權侵權行為，發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、整頓市場環(huán)境中的作用。

（六）知識產(chǎn)權宣傳培訓工作取得明顯成效。廣泛開展知識產(chǎn)權的宣傳、培訓工作。全面提高各級領導、企事業(yè)單位和社會公眾有效利用知識產(chǎn)權制度促進技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的意識。

（七）知識產(chǎn)權信息的利用得到加強。加快知識產(chǎn)權信息基礎設施建設，建立知識產(chǎn)權信息網(wǎng)站和專利信息數(shù)據(jù)庫，使公眾及時了解并利用知識產(chǎn)權信息，為促進技術創(chuàng)新、發(fā)展我市特色經(jīng)濟提供技術和信息支撐。

（八）專利統(tǒng)計工作步入正規(guī)化。將專利統(tǒng)計列入我市統(tǒng)計體系，將各區(qū)（縣）、企事業(yè)單位專利相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計列入統(tǒng)計指標，為我市專利工作發(fā)展規(guī)劃的制定、政府有關決策以及各級政府科技進步考核等提供依據(jù)。

（九）企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作得到加強。通過強化政府政策引導、制度規(guī)范、加強服務等手段，大力開展企事業(yè)單位專利試點工作，調(diào)動企事業(yè)單位開展專利工作的能動性、積極性，引導各企事業(yè)單位把專利管理貫穿于科技、經(jīng)濟工作的全過程。

（十）積極開展知識產(chǎn)權工作發(fā)展戰(zhàn)略研究。引導企業(yè)在優(yōu)勢行業(yè)或重點領域開展專利戰(zhàn)略研究，對研究取得的工作經(jīng)驗和成果進行推廣和有效利用，以點帶面，促進我市優(yōu)勢行業(yè)和重點領域的專利申請量取得明顯增長，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提供決策依據(jù)。

(十一)設立“**市專利申請及實施資金”。主要資助屬于自治區(qū)及我市重點發(fā)展技術領域和行業(yè)的專利申請，扶持市場前景好、科技含量高的專利技術的轉化實施。

三、試點內(nèi)容

（一）加強知識產(chǎn)權工作機構建設，建立和完善知識產(chǎn)權工作體系，提高對全市知識產(chǎn)權工作的組織和宏觀管理水平。

明確區(qū)（縣）分管知識產(chǎn)權工作的領導，在七區(qū)一縣及兩個開發(fā)區(qū)分別設立知識產(chǎn)權辦公室，配備專職知識產(chǎn)權工作人員，將執(zhí)行知識產(chǎn)權制度和開展知識產(chǎn)權工作的績效作為考核各級負責人的重要指標。

引導和促進企事業(yè)單位加強專利管理，在企事業(yè)單位內(nèi)部建立知識產(chǎn)權工作機構，配備專（兼）職知識產(chǎn)權工作人員。

培育和發(fā)展知識產(chǎn)權中介服務機構，加強指導，鼓勵、引導多種所有制形式的、評估、咨詢等知識產(chǎn)權中介服務機構、為企事業(yè)單位和公眾提供全面、快捷、合法、有效的服務，推動知識產(chǎn)權中介機構的健康、有序發(fā)展。

（二）加強知識產(chǎn)權執(zhí)法工作。認真貫徹實施《專利法》、《商標法》、《著作權法》和《新疆維吾爾自治區(qū)專利保護條例》等知識產(chǎn)權法律法規(guī)，堅持司法審判與行政執(zhí)法“兩條途徑、協(xié)調(diào)運作”的知識產(chǎn)權保護制度，制定知識產(chǎn)權保護的政策措施，加大知識產(chǎn)權保護力度，切實維護權利人的合法權益；嚴肅查處各種知識產(chǎn)權侵權行為，對反響強烈、涉外的、標的額較大的案件，適時曝光，公開處理；加強與社會公眾的聯(lián)系，設立知識產(chǎn)權保護咨詢和舉報電話，保持聯(lián)系暢通，便于監(jiān)督；推動知識產(chǎn)權執(zhí)法信息上網(wǎng)，對本市召開的有關商品、技術、投資、貿(mào)易洽談會、展覽會等，進行知識產(chǎn)權信息的監(jiān)控；在“3．15”消費者權益保護日、“4．26”世界知識產(chǎn)權日期間，組織開展知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法行動；建立專利大案、要案和重大事件報告制度，加強協(xié)作，形成合力，確保案件能及時得到處理，為經(jīng)濟發(fā)展和技術創(chuàng)新營造良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。

解決專利行政執(zhí)法手段尚不具備與知識產(chǎn)權保護的社會需求日益增多相矛盾的現(xiàn)實問題，完善、齊備執(zhí)法設備。

（三）廣泛深入地開展知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的宣傳、教育、普及工作。將《專利法》及相關的知識產(chǎn)權法律、法規(guī)列入全市普法規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)開展普及教育工作。根據(jù)自治區(qū)知識產(chǎn)權萬人教育培訓計劃，制定我市千人培訓教育計劃，并從組織、經(jīng)費上加以落實。加強對行政機關干部和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員，特別是領導干部的知識產(chǎn)權宣傳與培訓，把知識產(chǎn)權知識列為黨校、行政學院、大中專院校、企事業(yè)單位培訓內(nèi)容，納入干部培訓教程，在繼續(xù)教育中增加知識產(chǎn)權內(nèi)容。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳報道運用知識產(chǎn)權制度，促進技術創(chuàng)新方面好的典型，以案說法，進一步加大宣傳、普及力度。積極開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳知識產(chǎn)權法律法規(guī)，激發(fā)廣大群眾發(fā)明創(chuàng)造的熱情。將知識產(chǎn)權培訓列入市科技培訓年度計劃。加強我市知識產(chǎn)權人才隊伍建設，加緊培訓一批懂得知識產(chǎn)權管理的人才，解決急劇增多的知識產(chǎn)權工作量與承擔工作人員太少，造成不均衡的比例失調(diào)的問題。

（四）加快知識產(chǎn)權信息化基礎設施建設，有效發(fā)揮專利信息在促進技術創(chuàng)新中的作用。積極爭取國家、自治區(qū)的支持，充分利用現(xiàn)有資源，建立**市和兩個開發(fā)區(qū)的科技、專利信息網(wǎng)站，建立網(wǎng)上技術市場，建立專利文獻及相關產(chǎn)業(yè)技術領域專利信息數(shù)據(jù)庫，為開展技術創(chuàng)新、引進先進技術、發(fā)展我市特色經(jīng)濟提供信息支撐，為經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)部門制定產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展戰(zhàn)略，提供專利、信息服務。發(fā)揮知識產(chǎn)權中介服務機構的作用，利用專利文獻檢索和查新，促進專利技術信息的傳播和運用，幫助立項單位研究分析相關領域的發(fā)展趨勢，確定重點研究開發(fā)的技術、產(chǎn)品和二次創(chuàng)新的重點，使我市技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)建立在高起點上，切實引導有限的技術創(chuàng)新資源集中投向高起點的研究開發(fā)項目上。

（五）引導和推動企事業(yè)單位把知識產(chǎn)權工作納入技術創(chuàng)新的全過程。加速專利技術產(chǎn)業(yè)化進程，推進企事業(yè)單位做到知識產(chǎn)權工作機構、領導、人員、制度、經(jīng)費“五落實”。按照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》的要求，充分發(fā)揮專利制度對我市科技計劃的引導、保障和激勵作用，在計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；充分利用**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、水磨溝、頭屯河工業(yè)園區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)密集優(yōu)勢，培育專利試點企業(yè)，引導企事業(yè)單位在研究開發(fā)立項時，對專利信息進行研究分析，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；對于研發(fā)新成果，要及時取得專利權保護，形成自主知識產(chǎn)權；引導企事業(yè)單位建立專利產(chǎn)權管理制度，對專利的申請和專利權的維護、運用進行全面管理；建立企事業(yè)單位內(nèi)部合理的利益分配與獎懲制度，結合企事業(yè)單位專利試點工作，充分發(fā)揮典型示范的引導作用，以點帶面，全面推進；切實落實《新疆維吾爾自治區(qū)關于加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》中“關于加強專利技術產(chǎn)業(yè)化，促進有自主專利權的技術創(chuàng)新成果的實施和轉化”的規(guī)定，通過獎勵做出貢獻的人員，調(diào)動發(fā)明創(chuàng)造和保護科研人員技術創(chuàng)新的積極性；建立“**市專利申請及實施資金”，由市財政每年預算安排，用于資助專利申請，實施有市場前景且科技含量高、能促進我市高新技術產(chǎn)業(yè)化和擁有自主專利權的專利項目。

（六）制定完善符合我市實際的知識產(chǎn)權工作政策法規(guī)。組織和引導行業(yè)和企事業(yè)單位開展專利戰(zhàn)略研究；制定扶植擁有自主知識產(chǎn)權技術實施的優(yōu)惠政策；制定《**市貫徹落實自治區(qū)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程的意見》、《**市專利管理工作的若干規(guī)定》、《**市科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定》等政策、規(guī)章和制度，為我市營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和投資環(huán)境；積極爭取國家和自治區(qū)的支持和指導，組織我市優(yōu)勢行業(yè)和高新技術發(fā)展的重點領域的企事業(yè)單位開展專利戰(zhàn)略研究，通過對國內(nèi)外專利利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的分析，選擇技術創(chuàng)新、科技攻關和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標，為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供決策依據(jù)，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及關鍵技術項目的研究、開發(fā)提供戰(zhàn)略參考。

四、試點工作的組織實施

為加強對知識產(chǎn)權試點工作的領導，保證試點工作的順利開展，根據(jù)國家和自治區(qū)的要求，成立**知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào)指導小組，負責領導、組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌試點工作。協(xié)調(diào)指導小組組長由市人民政府分管領導擔任，市人民政府秘書長、市科技局、市工商行政管理局、市文化局分管局長任副組長，協(xié)調(diào)指導小組下設辦公室，設在市知識產(chǎn)權局。