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根據(jù)《國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20****〕43號）和《****省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)****省深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔20****〕36號）要求，為進一步做好農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助工作，特制定本實施意見。

一、實施范圍

從2007年起，擴大我省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助范圍，提高補助標準，基本解決農(nóng)村貧困家庭學生上學難的問題。我省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助實施范圍，擴大到農(nóng)村學校義務教育階段貧困家庭寄宿學生和城市學校義務教育階段農(nóng)村戶口貧困家庭寄宿學生。對藏區(qū)、7個人口較少民族、邊境縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生及41所省定民族中小學和貧困縣一中民族部學生給予重點保障。

二、經(jīng)費籌集及分擔

農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）共同承擔，建立以政府投入為主，多渠道籌集資金的經(jīng)費投入機制。

各州(市)經(jīng)費分擔比例為：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、迪慶州、臨滄市所需補助經(jīng)費全部由省級財政承擔；保山市、麗江市、普洱市所需補助經(jīng)費由省級財政承擔80%，州（市）財政承擔20%；楚雄州、西雙版納州、大理州所需補助經(jīng)費由省級財政承擔60%，州（市）財政承擔40%；紅河州、曲靖市所需補助經(jīng)費由省級財政承擔50%，州（市）財政承擔50%；昆明市、玉溪市所需補助經(jīng)費由市級財政全部承擔。

州（市）財政承擔的經(jīng)費原則上由州（市）級財政負責。如確需建立州（市）、縣（市、區(qū)）經(jīng)費分擔機制，由各地自行制定實施方案并報同級人民政府審定。

三、補助標準

我省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助標準（每生每學年）為小學250元，初中350元，全省統(tǒng)一執(zhí)行。

對7個人口較少民族寄宿學生按照（每生每學年）小學300元，初中350元的標準給予補助。

對41所民族中小學和貧困縣一中民族部寄宿學生按照（每生每學年）小學300元，初中350元的標準給予補助。

對特殊教育學校寄宿學生按照（每生每學年）350元的標準給予補助。

對3個藏區(qū)縣的學生，按照（每生每學年）1000元的標準給予補助。

四、資金管理

（一）農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金納入專戶管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式和名義截留、擠占、挪用生活費補助資金。

（二）中央財政安排的生活費補助資金，由省財政通過“零余額賬戶”直接撥入縣級財政開設(shè)的“中央專項資金”特設(shè)專戶；省財政安排的生活費補助資金，由省財政通過國庫資金調(diào)度方式撥入各州（市），再由各州（市）將省級和本級承擔的資金下達各縣（市、區(qū)）開設(shè)的“地方專項資金”特設(shè)專戶。

（三）農(nóng)村中小學執(zhí)行財務公開制度，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。

五、明確責任，確保工作順利進行

資助農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生完成學業(yè)是政府義不容辭的職責，也是促進教育公平和社會公正，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的有力保證；是實施科教興滇、人才強省戰(zhàn)略，建設(shè)富裕民主文明開放和諧****的重要舉措；是全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，維護人民群眾切身利益，切實減輕人民群眾負擔的重要內(nèi)容。各地、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，從實踐“三個代表”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民出發(fā)，對此項工作予以高度重視，確保各項工作順利進行。

（一）省財政廳、教育廳負責制定《****省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金管理辦法（暫行）》；負責籌集資金對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生給予生活費補助，并對全省“兩免一補”實施情況進行監(jiān)督檢查；負責統(tǒng)一印制《****省農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助券》（簡稱“補助券”），根據(jù)各地農(nóng)村貧困家庭寄宿學生實際補助人數(shù)發(fā)放到各縣（市、區(qū)）。

（二）各級人民政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在加大財政對教育投入的同時，確保地方承擔的農(nóng)村貧困家庭寄宿學生生活費補助資金的落實；監(jiān)督、檢查專項資金的使用。

（三）縣級人民政府要多渠道籌措扶困助學資金，積極發(fā)動社會各界開展扶困助學活動，建立“政府主導、社會參與”的扶困助學機制。鼓勵和支持農(nóng)村中小學開展以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學活動，全面提高學生生活質(zhì)量，促進學生健康成長。

六、強化監(jiān)督管理，確保資金安全

（一）農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助實行補助券管理。享受生活費補助的學生（包括姓名、補助標準）要按照規(guī)定期限在學校內(nèi)張榜公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

（二）各級財政、教育部門要密切配合，切實加強對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助資金的監(jiān)督檢查。要重點檢查補助資金是否按時撥付到位，特別是州(市)、縣(市、區(qū))承擔資金是否到位，是否真正落實到符合規(guī)定的農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生手中。

（三）各級教育、財政部門和學校要自覺接受紀檢、監(jiān)察和審計等部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假，騙取、挪用生活費補助資金等行為，除追繳專項資金外，要追究有關(guān)人員責任。

七、加大宣傳工作力度

各級人民政府及有關(guān)部門要切實加強宣傳工作力度，采取多種形式，廣泛深入宣傳黨和政府的政策措施，確保農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助制度家喻戶曉，深入人心。