導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)勞動(dòng)保障工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20****年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)和區(qū)人大十五屆一次會(huì)議提出各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，是進(jìn)一步實(shí)施全區(qū)《勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展****綱要》目標(biāo)的重要一年。在新的一年里，必須深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中承擔(dān)的重大歷史使命，深刻認(rèn)識(shí)新的上升期帶來(lái)的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障是解決民生問題的三大支柱，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。過去的幾年，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，奠定了更好發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，勞動(dòng)力供求總量的矛盾依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯，勞動(dòng)關(guān)系存在的問題十分突出，擴(kuò)大社會(huì)保障范圍的任務(wù)非常繁重，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把握和用好新的上升期，滿懷信心地迎接新挑戰(zhàn)。

一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

(一)20****年，全區(qū)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，圍繞著以人為本，改善民生、促進(jìn)和諧的主線，以援助弱勢(shì)群體就業(yè)為重點(diǎn)，抓住和用好新的上升期，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)提高職工群眾收入水平，千方百計(jì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新發(fā)展，為構(gòu)建“和諧河北”、“和諧天津”做出新貢獻(xiàn)。

(二)主要工作目標(biāo)是：新增就業(yè)2萬(wàn)人。其中安置下崗失業(yè)人員10000人、援助就業(yè)困難人員3800人、鼓勵(lì)自謀職業(yè)6000人，統(tǒng)籌農(nóng)民工就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．7％左右。深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，充分援助就業(yè)社區(qū)達(dá)到95％，其中實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)和充分就業(yè)的社區(qū)分別達(dá)到20％以上。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、發(fā)展見習(xí)基地，培訓(xùn)6000人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和參保范圍，落實(shí)市政府下達(dá)的目標(biāo)。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度(試點(diǎn))和農(nóng)民工參保工作。開展和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，提高勞動(dòng)合同簽訂率，完善預(yù)防、調(diào)解、仲裁、信訪等矛盾處理機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在上述目標(biāo)中，新增就業(yè)、援助就業(yè)、保險(xiǎn)擴(kuò)面是約束性目標(biāo)，務(wù)必千方百計(jì)完成，其它為預(yù)期性指導(dǎo)性目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)。

二、緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

擴(kuò)大就業(yè)，根本在于崗位的開發(fā)。必須緊緊盯住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的崗位，建立崗位開發(fā)渠道，按照不同人群，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)崗位開發(fā)工作。

(一)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)就業(yè)崗位。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，盯住現(xiàn)有企業(yè)和新項(xiàng)目、新企業(yè)，落實(shí)就業(yè)崗位，安置8000人。結(jié)合濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，由專人負(fù)責(zé)，搶抓一批崗位，安置1000人。

(二)抓住海河綜合開發(fā)帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。結(jié)合海河服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)開發(fā)商貿(mào)、餐飲、文化旅游、金融服務(wù)、商業(yè)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)崗位，安置1000人。

(三)在大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)大就業(yè)容量。家發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新政策和區(qū)政府招商引資政策，開發(fā)就業(yè)崗位，安置5000人。

(四)抓住都市工業(yè)園、科技工業(yè)園建設(shè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。結(jié)合全區(qū)工業(yè)園建設(shè)，瞄準(zhǔn)勞動(dòng)密集型和中小企業(yè)開發(fā)崗位，安置1000人。

(五)抓住居民生活需求，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。結(jié)合商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭、菜市場(chǎng)進(jìn)街道的“三進(jìn)”活動(dòng)和老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合服裝縫紉、家電維修、家庭小飯桌、家庭店鋪、送餐送水、子女接送、舊樓區(qū)改造后的物業(yè)管理、新建居民區(qū)物業(yè)管理等業(yè)態(tài)開發(fā)崗位，安置4000人。

(六)圍繞著扶持創(chuàng)業(yè)、增加崗位帶動(dòng)就業(yè)。要結(jié)合創(chuàng)業(yè)扶持政策，在幫扶創(chuàng)業(yè)的同時(shí)增加就業(yè)，安置1000人。

(七)進(jìn)一步強(qiáng)化和健全崗位開發(fā)機(jī)制。區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)組織要健全崗位開發(fā)機(jī)制，把新增就業(yè)目標(biāo)分解到具體項(xiàng)目。要建立多渠道、多途徑，及時(shí)掌握新建項(xiàng)目及其開業(yè)時(shí)間、用工數(shù)量和用人條件，組織面試、開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，選配到人。進(jìn)一步深化“一聯(lián)盟”、“二對(duì)接”、“三同時(shí)”的創(chuàng)崗工作機(jī)制，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程跟蹤，為用工單位培訓(xùn)、選送合格優(yōu)秀的勞動(dòng)力資源，在促進(jìn)發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，在勞動(dòng)力資源優(yōu)化中促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

(八)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)。要把勞動(dòng)力資源的開發(fā)作為擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)抓緊抓好。進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，即使采集有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力求職人員的各種信息，做到“提戶知名、提人知情”。要積極引導(dǎo)求職人員參加就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高面試技巧，主動(dòng)參加培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，規(guī)劃職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)求職與提供服務(wù)的雙向互動(dòng)。

要加強(qiáng)企業(yè)裁員時(shí)對(duì)新增失業(yè)人員的資源信息采集工作，加強(qiáng)政策宣傳、根據(jù)意向制定求職計(jì)劃，有針對(duì)性地提供服務(wù)。

要建立全區(qū)勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，做到分類、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“二庫(kù)對(duì)接”的網(wǎng)上操作。

(九)建立青年就業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心。為大中院校畢業(yè)生為重點(diǎn)人群的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和外來(lái)務(wù)工農(nóng)民工提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)。

(十)建立就業(yè)崗位月度分析例會(huì)制度。分析就業(yè)崗位來(lái)源，落實(shí)求職人員的安置去向。進(jìn)一步完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。充分利用社區(qū)工作站及時(shí)收集有關(guān)信息，形成動(dòng)態(tài)管理。要按社會(huì)可承受的失業(yè)率，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段，對(duì)企業(yè)裁員進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的各類矛盾。

三、實(shí)施積極的就業(yè)幫扶，援助困難群體再就業(yè)

充分運(yùn)用幫扶政策，援助“4050”人員、單親家庭、零就業(yè)家庭、長(zhǎng)期失業(yè)人員等十類就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三季度末，要解決“存量”人員就業(yè)，年末基本實(shí)現(xiàn)困難群體安置動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。

(一)開發(fā)社區(qū)崗位。街道社區(qū)要努力開發(fā)居家養(yǎng)老、報(bào)刊投遞、郵政進(jìn)社區(qū)、再生資源回收和城市清潔新增五大類公益性崗位，適時(shí)上調(diào)公益性崗位工資補(bǔ)貼，激勵(lì)崗位開發(fā)的積極性。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)吸納。充分運(yùn)用崗位及保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)公益性公司、服務(wù)型企業(yè)更多招用就業(yè)援助對(duì)象，擴(kuò)大安置。

(三)建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。要在普查基礎(chǔ)上，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)援助卡》，建立持卡援助制度，并實(shí)行盯人托底安置。

(四)做好困難企業(yè)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)移和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的及時(shí)接續(xù)。對(duì)區(qū)屬困難工業(yè)企業(yè)的“4050”等人員，繼續(xù)實(shí)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)退出企業(yè)靈活就業(yè)的“4050''''’人員要繼續(xù)落實(shí)托管政策。

四、積極做好統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)青年就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)的新突破

促進(jìn)青年和農(nóng)民工就業(yè)，是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。要充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)的方法，為青年和農(nóng)民工就業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。

(一)建立青年就業(yè)服務(wù)中心。針對(duì)大中院校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體，提供有效的就業(yè)服務(wù)。

(二)開展供需對(duì)接服務(wù)。幫助企業(yè)和院校建立校企就業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位提前對(duì)接。

(三)提供就業(yè)政策服務(wù)。開展實(shí)訓(xùn)、見習(xí)服務(wù)，免費(fèi)提供職介、失業(yè)登記和技能培訓(xùn)等項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，幫助辦理小額擔(dān)保貸款，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

(四)建立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心。主要做好來(lái)區(qū)務(wù)工農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)和就業(yè)環(huán)境的改善。今年要重點(diǎn)做好10件事，提高對(duì)農(nóng)民工群體的服務(wù)水平。

(五)積極探索建立外來(lái)務(wù)工人員專項(xiàng)勞務(wù)派遣組織。幫助農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)其勞動(dòng)保障權(quán)益。

五、落實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提高政策服務(wù)水平

實(shí)施積極的就業(yè)政策，是擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的關(guān)鍵。要認(rèn)真研究新一輪扶持政策和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，力爭(zhēng)用好用活用足，積極探索政策“打捆”及運(yùn)用工作，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的目的。

(一)堅(jiān)持為企業(yè)改革和完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制服務(wù)，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。落實(shí)生活困難失業(yè)人員基本醫(yī)療補(bǔ)助幫扶制度，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助金預(yù)支、延長(zhǎng)享受期限等措施，減輕其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要逐步把失業(yè)保險(xiǎn)金、住院醫(yī)療補(bǔ)助金、自謀職業(yè)扶持金的申領(lǐng)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)向街道、社區(qū)延伸，為失業(yè)人員提供就近便捷服務(wù)。

(二)實(shí)施積極的失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策，增強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)功能。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持不裁員單位的促進(jìn)職工培訓(xùn)工作，對(duì)在職職工進(jìn)行技能培訓(xùn)并取得資格證書的，給予100--600元補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)施繼續(xù)教育培訓(xùn)的，可按照上年繳費(fèi)總額的一定比例給予教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)，減少人員排放。

(三)要加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況的調(diào)查，合理確定區(qū)域失業(yè)率的調(diào)控目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，通過建立并實(shí)施裁員總量報(bào)告制度和安置方案預(yù)審制度，減少集中過量裁員。

六、圍繞用工需求搞好培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力

職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)就業(yè)的“加油站”。要充分發(fā)揮培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)在技能水平、促進(jìn)就業(yè)過程中的提升作用，積極做好培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)工作。

(一)加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)專業(yè)設(shè)置的需要，加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練中心的教育設(shè)備和設(shè)施的完善改造。不斷改進(jìn)教學(xué)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)完善資源管理、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定考核、推薦就業(yè)的培訓(xùn)就業(yè)工作制度，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)間的銜接與配合，提高培訓(xùn)效果。全年培訓(xùn)6000人以上，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到65％以上。

(二)進(jìn)一步完善職業(yè)證書制度。發(fā)揮職業(yè)證書在勞動(dòng)者就業(yè)和技能人才成長(zhǎng)過程中的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化對(duì)技能人員的評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制，提高勞動(dòng)力資源中技能人才的比例，為高端行業(yè)和產(chǎn)品配備適用人才。推行中高等職業(yè)教育院校學(xué)生畢業(yè)證和職業(yè)資格證書“雙證”制度試點(diǎn)，畢業(yè)生“雙證”率達(dá)到60％以上。

(三)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。按照全區(qū)及濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)方案，首期選擇2--3個(gè)專業(yè)，完成場(chǎng)地改(擴(kuò))建，配備培訓(xùn)器材，進(jìn)行基本操作技能的訓(xùn)練。

為職業(yè)教育畢業(yè)生和青年就業(yè)提供見習(xí)或?qū)嵱?xùn)服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展3—4個(gè)青年就業(yè)見習(xí)基地，幫助提高技能，積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)就業(yè)。對(duì)設(shè)立見習(xí)基地的企業(yè)，按見習(xí)人數(shù)給予生活費(fèi)補(bǔ)助的政策支持。

七、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能

公共就業(yè)服務(wù)是政府促進(jìn)就業(yè)基本職能，是政府職能部門的基本職責(zé)。區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，并不斷建設(shè)新載體，擴(kuò)展功能，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

(一)加強(qiáng)公共服務(wù)就業(yè)載體建設(shè)。盡快建成青年和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心、公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。要按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善街道和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，基本建成河北區(qū)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)大樓。

(二)提高就業(yè)服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。對(duì)未取得上崗資格的人員，全部進(jìn)行輪訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100％。要加強(qiáng)教育、培訓(xùn)與考核，推動(dòng)末位淘汰制，建立能上能下的用人機(jī)制。要調(diào)整區(qū)街干部的文化、年齡結(jié)構(gòu)和人員編制，對(duì)空缺的編制，將根據(jù)各街道的管轄人口進(jìn)行編制調(diào)劑，并招聘大學(xué)本科及其以上適用專業(yè)的畢業(yè)生。年內(nèi)新聘用的大學(xué)本科畢業(yè)生達(dá)到15％。

(三)完善就業(yè)信息公眾服務(wù)平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取更多的社區(qū)接入市二期網(wǎng)，安裝自助式查詢?cè)O(shè)備，提供個(gè)人信息查詢的公共服務(wù)。

(四)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。適時(shí)調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍。設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的使用率和吸納就業(yè)數(shù)量，對(duì)項(xiàng)目提供人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

八、健全維權(quán)機(jī)制，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)容之一。要堅(jiān)持以人為本、依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。要抓住《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的契機(jī)，做好和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作。

(一)開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建工作。以勞動(dòng)合同、集體合同、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工會(huì)組織建設(shè)和企業(yè)民主管理等為內(nèi)容，開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)價(jià)工作。

(二)繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)規(guī)劃。做好《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前的宣傳及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)各種用工形式勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，勞動(dòng)合同簽訂率力求達(dá)到98％以上。加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，同時(shí)，通過和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作，提升履行勞動(dòng)合同的誠(chéng)信程度，降低勞動(dòng)糾紛發(fā)案率，增加勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素。

(三)建立健全企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解制度。充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織的作用，把勞動(dòng)爭(zhēng)議、糾紛解決在矛盾初發(fā)期，解決在企業(yè)。建立全區(qū)性的維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，形成多層次的勞動(dòng)糾紛預(yù)防調(diào)解體系。

(四)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，降低爭(zhēng)議糾紛案發(fā)率。把三年來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案發(fā)率高的單位列為重點(diǎn)整頓單位，逐一進(jìn)行分析，限期整頓。適時(shí)舉辦用工單位法人代表和管理人員的普法培訓(xùn)班，提高其守法意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)解能力，增強(qiáng)維護(hù)職工權(quán)益的主動(dòng)性和自覺性。

(五)提高維權(quán)案件的處理能力，增加和諧因素。對(duì)不實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)故拖欠和克扣工資、不參保險(xiǎn)、隨意使用“試用期”、勞動(dòng)合同短期化等侵害職工權(quán)益的問題，要堅(jiān)決予以糾正。對(duì)拒不糾正的單位，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光，形成輿論壓力。

對(duì)仲裁案件的處理，慎以“超時(shí)效”處理，要本著“先調(diào)后裁、以調(diào)為主，調(diào)裁結(jié)合、案結(jié)事了”的原則進(jìn)行處理。案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到60％。

(六)提高信訪接待能力。妥善處理和解決職工的合理訴求，以“發(fā)現(xiàn)早、化解好、控制住、解決好”為目標(biāo)，暢通職工訴求渠道，建立矛盾預(yù)警機(jī)制。注意發(fā)現(xiàn)和處理群體性，傾向性、連帶性問題，防止個(gè)性問題發(fā)展成群體性問題。提高群眾的滿意程度。

九、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，保證職工的基本待遇

依法參加社會(huì)保險(xiǎn)是職工勞動(dòng)權(quán)益的重要組成，是職工參與國(guó)民收入二次分配、享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。要努力擴(kuò)大參保范圍，切實(shí)維護(hù)職工基本權(quán)益。

(一)加強(qiáng)擴(kuò)大征繳，完成市政府下達(dá)的參保人數(shù)工作指標(biāo)。把非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、以及靈活就業(yè)人員做為參保擴(kuò)面重點(diǎn)，深入企業(yè)加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，與社險(xiǎn)分中心共同對(duì)有困難的企業(yè)，通過協(xié)商，簽訂參保協(xié)議。切實(shí)解決間斷繳費(fèi)、據(jù)實(shí)繳費(fèi)等突出問題。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。積極做好對(duì)兒童、學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民人數(shù)及情況的調(diào)查測(cè)算工作。參與制度的研究與制定，做好制度實(shí)施方案，保證實(shí)施的順利進(jìn)行。

(三)做好農(nóng)民工參保工作。做好用工單位為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)和農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳和推動(dòng)工作。三年內(nèi)，要保證區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)好“平安計(jì)劃”。

(四)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的積極作用。失業(yè)保險(xiǎn)在保障失業(yè)人員求職期間的基本生活的同時(shí)，其促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的作用日益增強(qiáng)，積極鼓勵(lì)失業(yè)人員在領(lǐng)取保險(xiǎn)期間自謀職業(yè)，申領(lǐng)自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助費(fèi)。進(jìn)一步做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的落實(shí)，同時(shí)做好基數(shù)調(diào)整及年檢審查工作。

十、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍

深入開展作風(fēng)教育和作風(fēng)整頓，要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。在教育整頓中，要嚴(yán)格組織紀(jì)律性，加強(qiáng)工作考評(píng)，完善優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高廣大協(xié)管員政治和政策水平，提高做好群眾工作的能力。