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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞市委市政府“三個年”活動，提升教體系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，堅定不移辦好讓黨放心、人民滿意的教育；扎實抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷鞏固“學(xué)在*”品牌，全力打造“平安校園”，為*子孫謀求長遠福祉；切實推進“新農(nóng)村小康體育工程”，積極爭創(chuàng)省體育強市，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

二、事業(yè)目標(biāo)

1、各類教育有新發(fā)展。全市學(xué)前三年入園率97%以上；義務(wù)教育入學(xué)率保持在100%，鞏固率100%；初中畢業(yè)生升高中段學(xué)校比例98%以上，普職之比穩(wěn)定在1：1左右。積極推進素質(zhì)教育，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量，高考上線率，特別是公本上線率、重點上線率保持高位穩(wěn)定，并爭取有新突破。

2、教育設(shè)施有新改善。完成城西初中建設(shè)工程，確保秋季開學(xué)；力爭城北實驗小學(xué)年內(nèi)主體結(jié)頂。撤并農(nóng)村中小學(xué)6所，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所，創(chuàng)建A級農(nóng)村完小2—3所。指導(dǎo)創(chuàng)建紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個，力爭創(chuàng)建率達60%左右。配備計算機1500臺，多媒體200套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖書館7個；配備高中數(shù)字實驗室1個、通用技術(shù)實驗室4個，創(chuàng)建省示范實驗室5個。

3、辦學(xué)內(nèi)涵有新提升。規(guī)范幼兒園等級評定，創(chuàng)建省一級幼兒園1所、省二級幼兒園2-3所、省三級幼兒園5所。區(qū)域性推進特色教育，創(chuàng)建省、紹興市特色學(xué)校4-6所，省、紹興市示范學(xué)校8-10所。創(chuàng)建市文明學(xué)校2-3所，市文明建設(shè)示范學(xué)校2-3所，市文明單位1-2個，紹興市文明學(xué)校3-5所。打造職教專業(yè)品牌，爭創(chuàng)省示范專業(yè)2個、紹興市示范專業(yè)2個，紹興市一級成校1-2所。

4、體育工作有新成效。新增健身路徑30條，安裝健身器械600件，新辟全民健身點5個以上；爭創(chuàng)省體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省體育特色學(xué)校1所以上；舉辦學(xué)校體育競賽8次以上，獲青少年體育常規(guī)比賽紹興市級金牌90枚以上，省級金牌10枚以上；培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員100名，組織開展大型群眾體育活動10次以上，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口達到50%以上（機關(guān)、企事業(yè)單位70%以上，農(nóng)村50%以上）；開展國民體質(zhì)監(jiān)測2000人，良好率達到80%以上；完善體彩銷售網(wǎng)點，力爭全年銷量超3800萬元。

三、主要任務(wù)

（一）強化經(jīng)費保障，推動城鄉(xiāng)教育均衡。

完善經(jīng)費管理機制。積極探索籌建“村級財務(wù)管理模式”的核算中心，實施各類公辦（含公有民營）學(xué)校（幼兒園）會計集中核算，全面實行“校財縣管”。加大對校長、會計財務(wù)知識、收費政策的培訓(xùn)力度，強化學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理，細化、剛化學(xué)校各類收支預(yù)算；統(tǒng)一制度、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一表式，深化學(xué)校財務(wù)收支公開。規(guī)范政府采購行為，強化各類財務(wù)收支、基建招標(biāo)、大宗物品采購預(yù)算及執(zhí)行情況的公開監(jiān)督，確保各類經(jīng)費的高效規(guī)范運作。

深化義教經(jīng)費保障。全面落實虞政發(fā)[2007]30號文件中各項經(jīng)費指標(biāo)，做到逐年有所遞增；實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革；中小學(xué)生均公用經(jīng)費提高到初中550元、小學(xué)370元；做好在職教職工住房補貼發(fā)放工作。完善課本費、作業(yè)本費免費政策，探索解決學(xué)生日常練習(xí)測驗試卷的印刷費用，確保在規(guī)定的限額內(nèi)提高使用效益。

加緊校園基本建設(shè)。適應(yīng)城市化進程，按照適度超前原則，做好政府參謀，加緊城區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃，完成城西初中建設(shè)工程，確保秋季開學(xué)；力爭城北實驗小學(xué)年內(nèi)主體工程結(jié)頂，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度滿足群眾需要。結(jié)合紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及校園布局調(diào)整，開展校園改造工程，努力改善創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校辦學(xué)條件。編制老校舍維修、改造計劃，全面完成防雷設(shè)施、危化品標(biāo)準(zhǔn)化管理庫房建設(shè)；努力改善薄弱學(xué)校辦公、食宿條件，凡列入衛(wèi)生量化考評的學(xué)校食堂硬件配置達到B級及以上。

加快教育設(shè)施建設(shè)。建立教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，實行“按校分類”配置和綜合調(diào)配使用，確保教學(xué)設(shè)備、儀器物盡其用。規(guī)劃并啟動中小學(xué)“現(xiàn)代遠程網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工程”，提高計算機生機比例和多媒體進教室比例，改造標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)信息點建設(shè)，加強新課程儀器特別是高中數(shù)字實驗室和通用技術(shù)實驗室的配備；完成市教育城域網(wǎng)的升級改造，擴充城域網(wǎng)教學(xué)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校必須建立學(xué)校網(wǎng)站；扎實推進“書香校園工程”，深入開展市示范性圖書館（室）創(chuàng)建工作。

（二）強化內(nèi)涵發(fā)展，打響“學(xué)在*”品牌。

學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。召開全市學(xué)前教育工作會議，出臺相關(guān)政策，進一步理順辦園體制，強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府主導(dǎo)職能。加快城區(qū)住宅小區(qū)配套托幼園所建設(shè)。規(guī)劃并啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園建設(shè)工程”，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范，中心村幼兒園為主體，教學(xué)點為補充”的農(nóng)村幼教格局。推行中心幼兒園辦分園或教學(xué)點的辦園模式，逐步實行“經(jīng)費統(tǒng)一管理，教師統(tǒng)一調(diào)配，教學(xué)統(tǒng)一實施”的“三統(tǒng)一”管理。理順部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園體制，優(yōu)化教育資源配置，探索托幼一體化教育。完善《*市星級幼兒園評估方案》，開展農(nóng)村幼兒園辦園水平督導(dǎo)評估，提高農(nóng)村幼兒園辦園檔次。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極培育“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)典型，嚴(yán)格實行常態(tài)分班制，嚴(yán)格控制作業(yè)量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，嚴(yán)格控制教輔資料，嚴(yán)格遵守作息時間，嚴(yán)禁給學(xué)校和學(xué)生以考試成績排名，努力把中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)降下來。建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，鼓勵學(xué)有特長學(xué)生脫穎而出，建立后“20%”困難學(xué)生幫扶制度，引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)、健康成長。完善高中招生制度，擴大重點中學(xué)定向招生比例。建立學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評估機制，推行“發(fā)展性督導(dǎo)評價”工作。積極開展校際“結(jié)對幫扶”,加強校際聯(lián)誼，推進均衡發(fā)展。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心小學(xué)對完小的管理力度，深入開展農(nóng)村A級完小建設(shè)，促進農(nóng)村完小快速發(fā)展。

普高教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強市學(xué)科中心組建設(shè)，分塊探究高考重難點和題型變化，擴大名師走校（班）、結(jié)對幫扶范圍，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。穩(wěn)妥實施探究性、選修性課程改革，積極應(yīng)對新課程高考方案，深化“讀考綱、研考題”活動，切實改進備考策略，突出“3+綜合”教學(xué)，做好“加減法”，統(tǒng)籌安排教學(xué)進度，積極探究復(fù)習(xí)課高效模式，大力實施“反思教學(xué)、個案分析、小課題研究”為重點的教學(xué)研究。正視學(xué)生基礎(chǔ)和差異，積極開展因材施教。高考上線率特別是公本上線率、重點上線率保持高位穩(wěn)定，并爭取有新突破。

德育工作特色發(fā)展。堅持德育首位，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。加強以班主任隊伍為重點的德育隊伍建設(shè)，提高班主任待遇，倡導(dǎo)教師樹立“既教書更育人”的觀念，擔(dān)當(dāng)起學(xué)生德育、智育、健康“一崗三職”的重任。完善德育體系建設(shè)，進一步凸現(xiàn)“孝德教育”、“鄉(xiāng)賢精神教育”、“心理健康教育”等*德育特色，打響*德育品牌。進一步規(guī)范校園語言文字，規(guī)范學(xué)生漢字書寫，繼續(xù)開展校園優(yōu)秀（特色）社團、德育示范學(xué)校、校園文化建設(shè)達標(biāo)學(xué)校評比活動。重視體驗教育，加強學(xué)生對學(xué)校的認同感，增進師生情感交流。重視家校聯(lián)系，整合社會力量，積極構(gòu)建學(xué)校教育、社會教育、家庭教育三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。

（三）強化隊伍建設(shè)，促進教師專業(yè)成長。

加強校長教育管理。實施公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任的學(xué)校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機制；探索校（園）長任期目標(biāo)制、實績考核獎勵制和定期交流制。扎實推進“名校（園）長”工程，繼續(xù)擇優(yōu)推薦校（園）長赴上海、蘇州等地掛職學(xué)習(xí)。建立市內(nèi)校（園）長培訓(xùn)培養(yǎng)基地，督促落實校（園）長帶頭上課、經(jīng)常聽課制度，定期組織開展校（園）長公開課周、沙龍式研討、專題型研修和管理思想論壇等培訓(xùn)活動。

重視教師專業(yè)成長。學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，扎實開展敬業(yè)、誠信為重點的師德教育活動，不斷強化教師崗位爭先意識，進一步體現(xiàn)多勞多得、責(zé)重多得、績優(yōu)多得的分配導(dǎo)向。加強骨干教師的培養(yǎng)，扎實實施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”，繼續(xù)選派骨干教師赴高等院校研修學(xué)習(xí)；切實發(fā)揮華東師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院*教師培訓(xùn)基地作用，以規(guī)模學(xué)校校本培訓(xùn)為重點，整合教研室、教師進修學(xué)校在校本培訓(xùn)中的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。加強名師名校長的年審工作，實施名優(yōu)教師獎勵辦法，研究中學(xué)高級教師激勵機制，強化優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的正確導(dǎo)向；成立市名優(yōu)教師協(xié)會，定期開展各類研修活動，充分發(fā)揮名特優(yōu)教師的示范輻射作用。

規(guī)范教師崗位管理。強化編制管理，落實新的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，加強教師持證上崗檢查，進一步規(guī)范各類臨聘人員管理。嚴(yán)格實施教師考錄制度，進一步完善新教師公開招考和農(nóng)村中小學(xué)教師進城考錄制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，引導(dǎo)教師合理流動。加強山區(qū)教師編制管理，進一步強化區(qū)域性教師的流量管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)小學(xué)教師的流動機制，不斷完善并規(guī)范服務(wù)期制度，解決結(jié)構(gòu)性失衡問題。探索嘗試幼兒園教師城鄉(xiāng)雙向流動機制，加大對幼兒園自聘教師職稱評定與繼續(xù)教育培訓(xùn)的力度。加強教師職務(wù)聘任管理，實施試用期人員轉(zhuǎn)正考核、教師履職考核，考核結(jié)果作為分配、獎懲和聘用（任）的主要依據(jù)。關(guān)心教師生活，健全“困難教師救助基金”。

（四）強化服務(wù)功能，深化“六項行動計劃”。

加快專業(yè)升級。圍繞*區(qū)域特色經(jīng)濟謀劃專業(yè)設(shè)置，適應(yīng)市場對不同類別和規(guī)格人才的需求狀況，不斷更新和豐富專業(yè)內(nèi)涵，緊密圍繞骨干專業(yè)發(fā)展，派生新興專業(yè)，打造重點專業(yè)。制定傾斜政策，優(yōu)先引進專業(yè)課教師和聘用高職稱實訓(xùn)指導(dǎo)教師，積極培養(yǎng)雙師型教師。

創(chuàng)新辦學(xué)模式。大力推進工學(xué)結(jié)合，切實解決在實訓(xùn)、實習(xí)中指導(dǎo)教師不足的問題，努力使“學(xué)校變工廠、課堂成車間”。加強校企合作，積極開展“訂單式”培養(yǎng)，按照企業(yè)的要求量身培養(yǎng)素質(zhì)工人，使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)要求“無縫對接”，解決培養(yǎng)對象的適需對路問題。多渠道為學(xué)生提供勤工儉學(xué)機會，多途徑探索培養(yǎng)學(xué)生自信、自主、自立精神，提高學(xué)生的社會實踐能力。

優(yōu)化課程改革。確立核心技能培養(yǎng)為課程改革主旨、核心課程開發(fā)為專業(yè)教材建設(shè)主體、教學(xué)項目設(shè)計為專業(yè)課程改革重點的改革思路，積極推進專業(yè)工種項目模塊教學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置改革。根據(jù)市場需求，按照“學(xué)生喜歡、社會歡迎、企業(yè)有用”的標(biāo)準(zhǔn)進行課程設(shè)置改革和教學(xué)計劃編制，開發(fā)校本教材，突出操作性，實施項目化教學(xué)，做到“文化知識夠用、專業(yè)技能實用、培養(yǎng)人才有用”。

注重教育培訓(xùn)。繼續(xù)實施職業(yè)學(xué)校提前招生，適當(dāng)增加招生數(shù)量，從緊把握學(xué)生文化基礎(chǔ)和動手能力，進一步加強學(xué)生品德教育和法制教育，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和法制意識。積極探索城鄉(xiāng)農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)方式，實施務(wù)實的技能培訓(xùn)，提高職業(yè)高中畢業(yè)生的“雙證制”比例。充分發(fā)揮2所職校和21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成校的作用，啟動成人“雙證制”教育培訓(xùn)。同時，鼓勵市民參加高等教育自學(xué)考試和學(xué)歷證書考試。

（五）強化體育工作，爭創(chuàng)省體育強市。

加快體育設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造條件爭取市體育館早日建設(shè)，實施“農(nóng)村小康體育工程”和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育設(shè)施建設(shè)獎勵辦法》，以獎代補，鼓勵引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企事業(yè)單位建設(shè)體育場館，增添體育設(shè)施；有計劃、有步驟改善、增建學(xué)校場館設(shè)施，為實施學(xué)生陽光體育運動、促進青少年身體素質(zhì)提高創(chuàng)造更好條件；探索資源共享機制，實行學(xué)校體育設(shè)施有序?qū)ι鐣_放，擴大我市體育設(shè)施人群覆蓋率，推進省體育強市創(chuàng)建步伐。

開展全民健身活動。貫徹落實《浙江省全民健身條例》，舉行市第十屆全民運動會，組織市第十三個全民健身節(jié)，開展機關(guān)趣味運動會等大型體育活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強對各類體育培訓(xùn)市場的指導(dǎo)管理，充分發(fā)揮體育社團和社會體育指導(dǎo)員作用，組織引導(dǎo)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企事業(yè)單位及社會團體、個人開展豐富多彩的健身活動，引導(dǎo)居委、社區(qū)積極爭創(chuàng)紹興市體育示范住宅小區(qū)、省社區(qū)體育俱樂部，倡導(dǎo)廣大市民科學(xué)鍛煉、健康生活，努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。

加強學(xué)校體育工作。扎實實施《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進中小學(xué)課外文體活動工程，廣泛開展陽光體育活動；對全市小學(xué)三年級以上學(xué)生，特別是農(nóng)村水網(wǎng)地區(qū)學(xué)生分階段進行免費游泳培訓(xùn)；修改完善中考體育辦法，促進學(xué)生體質(zhì)提高。調(diào)整傳統(tǒng)學(xué)校網(wǎng)點布局，增加訓(xùn)練投入，招聘、引進緊缺項目教練，加強重點項目教練力量，抓好紹興市七運會最后一年的備戰(zhàn)工作，為實現(xiàn)“保三爭二”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

拓展體育產(chǎn)業(yè)市場。做好體育彩票市場信息服務(wù)工作，增加體育彩票銷售網(wǎng)點，方便彩民，服務(wù)彩民。加強對各類體育培訓(xùn)市場的管理指導(dǎo)，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變體育消費觀念。加強對現(xiàn)有市級健身場館的開發(fā)管理，積極開發(fā)競賽表演市場，發(fā)揮城北市民體育中心功能，加強管理，市場運作，提升服務(wù)功能。

（六）強化形象提升，促進教育和諧發(fā)展。

切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，做到規(guī)定動作不走樣，具體環(huán)節(jié)求創(chuàng)新，努力辦實實在在的好事，解實實在在的難題，見實實在在的效果。認真落實《*市學(xué)校（幼兒園）黨組織工作實施意見》，加強學(xué)校黨建工作，進一步加強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員教師的先鋒模范作用、領(lǐng)導(dǎo)班子的核心帶動作用。全面貫徹《*市教體系統(tǒng)推進構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施計劃》，落實廉政責(zé)任，加強過程監(jiān)督，完善考核機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行，確保領(lǐng)導(dǎo)干部抓準(zhǔn)事、干成事、不出事。深入推進廉政文化進校園活動，自覺防范和抵制邪教入侵，嚴(yán)禁師生參與邪教活動。

扎實開展行風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實新《義務(wù)教育法》，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，按規(guī)定開足開好各門功課。進一步規(guī)范招生辦班行為，嚴(yán)肅執(zhí)行事業(yè)規(guī)劃，規(guī)范學(xué)區(qū)外招生行為。切實加強對暑期、節(jié)假日辦班的管理，部署開展專項督導(dǎo)。進一步規(guī)范教師執(zhí)教行為，加強師德師風(fēng)建設(shè)，認真抓好校務(wù)公開工作，扎實開展“三評”、“五聯(lián)”活動，提升群眾滿意度。

全力打造平安校園。加強學(xué)校自備車管理，嚴(yán)格按核定線路接送學(xué)生，根據(jù)城鄉(xiāng)一體化進程，到2009年暑假前，凡公交線路通達的接送點，學(xué)校自備車停止接送；嚴(yán)格按行駛證核定人數(shù)乘坐，嚴(yán)禁超載；嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，做好車輛年檢、季檢、平時例檢；建立學(xué)生接送道路隱患排查機制，落實值班行政人員、隨車管理人員、駕駛員三方分工負責(zé)的責(zé)任體制，繼續(xù)開展“百日行車安全無事故”競賽活動。加強校舍安全管理，突出多孔板用房的安全檢測；重視消防安全，確保特種設(shè)備的安全運行；加強學(xué)校危險化學(xué)品管理，嚴(yán)格實行雙人收發(fā)、雙人保管、雙人簽字的管理制度；強化學(xué)校食品衛(wèi)生安全，深化自主經(jīng)營食堂的經(jīng)費收支管理，不斷擴大學(xué)校食堂托管面和學(xué)校食堂衛(wèi)生量化考評B級及以上覆蓋率；加強健康衛(wèi)生教育，提高預(yù)防知識普及率。組織開展全市中小學(xué)、幼兒園安全工作大檢查，查找不足，消除隱患。強化校方責(zé)任險的投保工作，重視師生安全防范技能培訓(xùn)，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，探索門衛(wèi)保安社會化管理有效機制，有條件的學(xué)校聘請專業(yè)保安擔(dān)任門衛(wèi)，加強學(xué)校周邊地區(qū)綜合治理工作，確保校園平安穩(wěn)定。

認真做好紀(jì)檢信訪工作。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)現(xiàn)象，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和執(zhí)行力，確保政令暢通。全面開展信訪工作“四規(guī)范一滿意”創(chuàng)建活動，努力減少新的老大難信訪發(fā)生，實現(xiàn)信訪工作組織規(guī)范、制度規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、接待場所規(guī)范和群眾滿意。

統(tǒng)籌做好特殊教育、計劃生育、信息報送、檔案、保密、離退休老同志和團隊等工作，促進全市各級各類教育和諧發(fā)展。