民政改革喪葬習(xí)俗意見

時間:2022-02-26 05:16:00

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民政改革喪葬習(xí)俗意見

改革喪葬習(xí)俗,反對愚昧迷信喪事活動,是我國社會主義精神文明建設(shè)的一個組成部分,是提高人民素質(zhì),凈化社會風(fēng)氣,促進社會全面進步的一個重要任務(wù)。建國以來,黨和政府一貫重視殯葬改革工作,制定頒布殯葬法規(guī),建立殯葬行政管理體系和社會殯儀服務(wù)體系,確定了推行火葬,改革土葬,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、辦喪事的方針。經(jīng)過四十多年的努力,殯葬改革取得了顯著成績。但是,近年來一些地方出現(xiàn)了喪葬陋俗回潮現(xiàn)象:有的將遺體火化后的骨灰裝棺搞二次葬;有的個別黨員、干部喪事奢辦,收財禮、用公車、出大殯;有的耗巨資修建豪華墓;有的在政府指定場所以外做道場;還有的請“巫婆”、“神漢”搞封建迷信活動等。為貫徹落實黨的十四屆五中全會關(guān)于把社會主義精神文明建設(shè)提到更加突出地位的精神,加強對人民群眾進行移風(fēng)易俗的教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚,現(xiàn)就進一步推進改革喪葬習(xí)俗的工作提出如下意見:一、明確改革喪葬習(xí)俗工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。指導(dǎo)思想是:以倡導(dǎo)文明新風(fēng)為目的,以擴大社會宣傳為手段,以強化社會化管理為重點,引導(dǎo)廣大群眾更新喪葬觀念,破除喪葬陋俗,建立科學(xué)、文明、健康的生活方式,凈化社會環(huán)境,保護土地資源,促進社會文明與進步。其主要任務(wù)是:研究制定有關(guān)法規(guī),明確政策界限;開展廣泛深入的社會宣傳和教育活動,做到家喻戶曉,人人皆知;采取切實措施,大力推行火葬,改革土葬,在土葬改革區(qū)倡導(dǎo)遺體葬于公墓或深埋不留標志,克服亂埋亂葬現(xiàn)象;以鞠躬默哀,戴黑紗、白花,用花圈、鮮花等文明習(xí)俗取代磕頭跪拜、披麻戴孝、燒紙化錢等愚昧迷信的喪葬陋俗;加大政府各有關(guān)職能部門綜合治理力度,強化社會移風(fēng)易俗的行政管理,努力實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明共同進步。二、統(tǒng)一思想,提高認識,加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要貫徹同志提出的“把物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)作為統(tǒng)一的奮斗目標,始終不渝地堅持兩手抓,兩手都要硬”的精神,把深化喪葬習(xí)俗改革作為社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,與科技興國,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)小康,建立科學(xué)、文明、健康的生活方式結(jié)合起來,列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程,納入兩個文明建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各地、縣(市)要建立、健全殯葬改革的管理機構(gòu),會同精神文明建設(shè)的有關(guān)部門,共同做好喪葬習(xí)俗改革工作??h(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確立工作重點,制定目標責(zé)任制;要努力改造、完善殯儀服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮殯葬事業(yè)單位在喪俗改革中的服務(wù)功能;在制定“九五”計劃和長遠發(fā)展目標時,要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,做到以服務(wù)促進管理,以服務(wù)推動改革。三、深入持久地開展宣傳教育,形成有利于殯葬改革的社會環(huán)境。各級宣傳部門和新聞媒介要注重輿論宣傳、典型引路、榜樣示范的作用,弘揚社會主義精神文明主旋律,倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事;廣泛宣傳殯葬改革的重要意義,深入普及有關(guān)移風(fēng)易俗的科學(xué)知識,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,實行科學(xué)文明的喪葬方式;重視影視作品的導(dǎo)向作用,摒除影視作品中帶有宣揚封建迷信色彩和喪事大操大辦的畫面;利用“清明節(jié)”等民間傳統(tǒng)節(jié)日,有針對性的開展多種形式的宣傳教育活動。通過宣傳教育,使群眾看到移風(fēng)易俗的好處,認清喪葬陋俗的危害,形成群眾自覺進行喪葬習(xí)俗改革的社會新風(fēng)尚。四、加快法制建設(shè),依法做好殯葬改革工作。各地要增強依法管理的意識,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī),進一步制定、完善殯葬改革的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,把經(jīng)過實踐證明行之有效的社會化管理辦法法制化、規(guī)范化。五、發(fā)揮各部門職能作用,搞好綜合治理。各地民政、工商行政管理、公安、土地管理等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步密切配合,切實負起責(zé)任,齊抓共管,嚴格依法行政,掌握政策界限,加大綜合治理的力度,促進喪葬習(xí)俗的改革。(一)地方各級黨委、人民政府應(yīng)認真執(zhí)行中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部黨組《關(guān)于共產(chǎn)黨員應(yīng)簡辦喪事、帶頭實行火葬的報告》的通知,教育黨員、干部自覺遵守國家的殯葬法規(guī),在移風(fēng)易俗工作中起模范帶頭作用。要把這項工作做為黨風(fēng)建設(shè)、廉潔自律的一個重要方面來抓。對個別黨員、干部執(zhí)意喪事奢辦、搞愚昧迷信活動的,要給予黨紀、政紀處分。(二)民政部門要加強殯葬管理,積極做好喪葬習(xí)俗改革的宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾喪事新辦、破除喪葬陋俗。要加強殯葬職工隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì),增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,提高殯葬管理、服務(wù)水平。對喪俗改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時調(diào)查、認真研究,在職能范圍內(nèi)采取相應(yīng)措施,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時在有關(guān)部門配合下,齊抓共管,實行綜合治理。(三)工商行政管理機關(guān)要堅決取締無照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人的經(jīng)營活動,收繳銷毀紙扎祭祀品、紙錢及冥幣等迷信喪葬用品,沒收其非法所得,情節(jié)嚴重的,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴肅處理。(四)公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門做好宣傳教育工作。對利用封建迷信活動,擾亂社會秩序、危害公共利益、損害他人身體健康或者騙取財物的,要依法懲處。(五)土地管理部門要依法加強喪葬用地的管理,嚴格喪葬用地審批手續(xù)?;鶎油恋毓芾聿块T要根據(jù)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,會同民政部門研究制定喪葬用地規(guī)劃,劃定公墓區(qū)。禁止私修亂建墳?zāi)?,嚴禁占用耕地建墓。對喪葬濫占土地,私修亂建墳?zāi)拐?,要堅決予以查處,并責(zé)令其恢復(fù)地貌。六、加強基層紅白事理事會組織建設(shè)。地方各級政府部門要貫徹“精神文明重在建設(shè)”的方針,加強對紅白事理事會一類移風(fēng)易俗組織工作的指導(dǎo)和管理,督促縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立和健全紅白事理事會指導(dǎo)機構(gòu),做到組織落實、制度落實、服務(wù)設(shè)施落實,充分發(fā)揮基層紅白事理事會組織在殯葬改革中的作用,實行自我教育、自我服務(wù)、自我管理,推進移風(fēng)易俗的社會化,把喪葬習(xí)俗改革任務(wù)真正落實到基層。