社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建工作意見

時間:2022-03-12 12:08:00

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*年12月27-28日,受國家創(chuàng)建活動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,中華醫(yī)院管理學會社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分會直接評估組對*市*區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動進行了復(fù)核評估。評估中,專家們通過匯報會聽取了*區(qū)政府的創(chuàng)建情況和省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的省級評估情況的匯報;通過查資料和現(xiàn)場考核的方式對十六個重點復(fù)核指標進行了認真的復(fù)核,并現(xiàn)場進行了指導(dǎo);通過對區(qū)委書記,區(qū)財政、區(qū)民政、市社保部門負責人的訪談,全面了解了區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重要性的認識和加強領(lǐng)導(dǎo)、落實政策方面的情況。

直接評估組的專家們在反饋中總結(jié)了*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的亮點。一是*區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃,作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。正確理解、認真貫徹中共中央、國務(wù)院和11部委關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的文件精神,按照廣東省和*市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的一系列重要工作部署和要求,搶抓機遇,乘勢而上,精心規(guī)劃,積極推進,創(chuàng)造性地開展工作,實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的跨越式發(fā)展。二是區(qū)政府集中財力,加大投入,支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、科學研究和人才培養(yǎng)等軟硬件建設(shè)。*年全區(qū)投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費共2755.9萬元;*年投入共3496.7萬元;*投入達到了6319.2萬元。3年來,投入共計1.2億元,平均增長幅度39.8%,超出同期區(qū)財政支出增長幅度1倍以上。三是整合社區(qū)衛(wèi)生資源,調(diào)整資源布局。在衛(wèi)生資源豐富的地區(qū),不搞重復(fù)建設(shè);在衛(wèi)生資源相對缺乏的地區(qū),引進競爭機制,公開招標選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)舉辦者。努力完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建新型城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,形成了政府、企業(yè)、社會力量等多元辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新格局。四是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的網(wǎng)底作用。在“非典”流行期間,配合疾病預(yù)防控制部門,開展了流行病學調(diào)查,承擔了“非典”密切接觸者在社區(qū)的醫(yī)學觀察,發(fā)燒病人排查和愛國衛(wèi)生運動技術(shù)指導(dǎo)工作。有效地控制了“非典”的傳播和蔓延。把好了防病的“第一道關(guān)”。五是重視科學研究,鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的課題研究。自*年以來,*區(qū)在研和完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科研課題93項,發(fā)表學術(shù)論文192篇,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和實踐經(jīng)驗。六是區(qū)委、區(qū)政府把貧困人群和弱勢群體的醫(yī)療救助作為一件大事來抓,實施了對低保人群、精神病患者和殘疾人的醫(yī)療救助。*年以來,為困難群眾支付基本醫(yī)療救助金85萬元,辦理重大疾病醫(yī)療資助金160萬元。解決了部分貧困人群和弱勢群體“看病難、看病貴”問題,為實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)公平性做出了積極的貢獻。

在總結(jié)會上,省衛(wèi)生廳彭煒副廳長代表衛(wèi)生廳對專家們辛勤的工作表示感謝,對他們嚴謹、細致、務(wù)實、求真的工作態(tài)度給予了高度的評價,同時就下一步我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點發(fā)表了重要講話。她指出,下一步我省的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點要做到“三抓一促進”,即“抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和機制建設(shè),促進協(xié)調(diào)發(fā)展”。在基礎(chǔ)建設(shè)方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),以政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體,鼓勵企事業(yè)單位等社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),形成多元化的發(fā)展態(tài)勢。在發(fā)展中堅持為人民健康服務(wù)的方向,維護社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的公益性質(zhì)。在具體工作中因地制宜、分類指導(dǎo),在衛(wèi)生資源豐富的老城區(qū)以調(diào)整衛(wèi)生資源為主,對現(xiàn)有機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)和功能改造;在新建城區(qū)做到規(guī)劃先行,科學布點;在農(nóng)村地區(qū)與鎮(zhèn)村一體化管理相結(jié)合,穩(wěn)步推進。在內(nèi)涵建設(shè)方面,要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式,要從過去多年的以疾病為中心,坐等病人上門的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行?,以人為本的服?wù)模式,開展社區(qū)診斷、建立家庭病床,有針對性地開展健康教育和健康干預(yù)等工作。逐步完善基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性的服務(wù)功能,解決居民的基本衛(wèi)生問題,做到小病在社區(qū),大病進醫(yī)院。要提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍水平。一方面要實施全員聘用制,公開選拔人才,提高待遇吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)服務(wù),鼓勵大中型醫(yī)院醫(yī)生到社區(qū)服務(wù),一方面對現(xiàn)有人員進行全科醫(yī)學崗位培訓(xùn),提高服務(wù)水平。在機制建設(shè)方面,要加強監(jiān)管,把好機構(gòu)和人員的準入關(guān),嚴格按照規(guī)劃和設(shè)置標準,采取公開招投標的方式,為符合條件的機構(gòu)核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,所有從業(yè)人員必須取得法定的執(zhí)業(yè)資格并注冊。同時建立健全考核評價機制,要逐步探索建立機構(gòu)的淘汰機制。同時要做好部門協(xié)作,積極落實各項促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策,財政部門要將社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費納入財政預(yù)算;勞動保障部門要將符合條件的機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點單位,將家庭病床等方便群眾費用低廉的項目納入支付范圍,并在起付點和自付比例上對社區(qū)機構(gòu)傾斜;建設(shè)規(guī)劃部門新建小區(qū)預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房;人事部門要制定在政策吸引人才等。針對我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展不平衡的問題,彭煒副廳長特別強調(diào)要堅持分類指導(dǎo)的原則,針對各地衛(wèi)生資源和群眾需求的現(xiàn)狀,因地制宜發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供連續(xù)、綜合服務(wù)的特色,提高整體服務(wù)水平。