導(dǎo)語：外業(yè)人員居住點建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強來*人員居住服務(wù)和管理，推進違法建筑整治，建立健全違法建筑整治長效管理機制，有效降低社會管理成本,按照市政府《閑置非居住房屋臨時改建宿舍規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，就來*人員集中居住點（以下簡稱“集中居住點”）建設(shè)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、集約用地、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，以建設(shè)集中居住點、提高來*人員居住條件、維護社會穩(wěn)定為重點，通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運作、規(guī)范管理”，切實改善來*人員居住和生活環(huán)境，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有效保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“規(guī)劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”為要求，以國有資金或集體資金為主導(dǎo)，鼓勵多個集體經(jīng)濟組織共同參與，少量、適量吸納社會資本，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取新建、改建或利用閑置房屋，或者鼓勵企業(yè)自建等方式，建造一批規(guī)劃合理、規(guī)模適度、設(shè)施完善的集中居住點；逐步將集中居住點納入社區(qū)化管理，提供規(guī)范化服務(wù)，使集中居住點成為安全文明、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、便捷價廉的居住區(qū)。

三、工作職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

集中居住點建設(shè)由區(qū)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立工作小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進集中居住點建設(shè)管理工作。工作小組由區(qū)房地局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)人口辦等部門和各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)參與。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)相應(yīng)成立本地區(qū)工作推進機構(gòu)，切實抓好此項工作。

（二）建立會審制度

建立會審制度，研究解決集中居住點建設(shè)管理中的重大問題。加強部門間的溝通和聯(lián)系，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成推進合力。加快手續(xù)審批，縮短審批時限，提高工作效率，確保集中居住點審批手續(xù)快捷，建設(shè)順利，按時交付。

（三）具體分工

1、區(qū)房地局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進集中居住點選點工作；督促各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)制定集中居住點實施方案以及居住點建設(shè)手續(xù)申報；牽頭協(xié)調(diào)手續(xù)審批以及建設(shè)過程中存在的難點問題；研究制定集中居住點建設(shè)工作意見，調(diào)研建設(shè)過程中存在的問題，提出對策建議供決策；負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計、制定年終考核辦法等。

2、區(qū)規(guī)劃局。積極做好集中居住點規(guī)劃選址審核工作；牽頭組織消防、衛(wèi)生、環(huán)保、建管等部門，對集中居住點設(shè)計方案同步進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評審；加快辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

3、區(qū)人口辦。牽頭協(xié)調(diào)建立科學(xué)規(guī)范的集中居住點管理機制，完善集中居住點綜合管理與服務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)建立來*人員服務(wù)站、區(qū)人口庫信息系統(tǒng)終端；協(xié)助為來*人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等活動搭建平臺，力求為來*人員創(chuàng)造安全、方便、清潔、價廉的生活環(huán)境。

4、各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)。集中居住點建設(shè)由各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)具體牽頭實施。按區(qū)規(guī)劃、房地等部門要求，牽頭做好集中居住點落地工作，按時間節(jié)點做好方案設(shè)計、手續(xù)申報等建設(shè)前期工作，辦理各類建設(shè)手續(xù)；牽頭組織集中居住點施工和竣工驗收；建立健全集中居住點現(xiàn)場管理機構(gòu)，對集中居住點的出租、使用、物業(yè)管理等行為以及生活秩序?qū)嵤└櫛O(jiān)管；建立來*人員服務(wù)平臺，加強入住人員宣傳教育和培訓(xùn)，提供婚育、治安、勞動保障、健康、子女入學(xué)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

5、其他部門。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、衛(wèi)生、環(huán)保、建管、安監(jiān)、消防等部門，按各自職責(zé)，積極做好集中居住點方案審批以及管理工作。

四、時間安排

（一）第一階段（調(diào)查摸底階段，時間為*年11月—2008年2月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)組織專項調(diào)查摸底，詳細(xì)了解本區(qū)域來*人員數(shù)量、職業(yè)、居住情況，以及擬建居住點的位置、土地性質(zhì)、擬建面積、投資金額及來源等情況。

（二）第二階段（方案制定階段，時間為2008年3月—4月上旬）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)結(jié)合本地實際，制定可操作性的集中居住點建設(shè)方案。落實居住點位置，完成立項審批和規(guī)劃選址；著手編制居住點設(shè)計方案、投資建設(shè)方案、物業(yè)管理方案、建設(shè)工作計劃以及相關(guān)問題研究；建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌土地和資金問題，做好各項籌備工作。

（三）第三階段（項目會審階段，時間為2008年4月中旬—7月下旬）。由區(qū)規(guī)劃局牽頭組織設(shè)計方案評審，加快建設(shè)手續(xù)辦理;完成項目招標(biāo)，辦結(jié)施工許可證；集中居住點建設(shè)管理中的重大問題提交區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）第四階段（項目施工實施階段，時間為2008年8月—12月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)認(rèn)真組織項目施工實施，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。集中居住點建設(shè)工作是整治違法建筑長效管理機制的重要組成部分，各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)要通過建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作人員，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、樹立信心、克服困難、抓出實效。

（二）明確目標(biāo)，狠抓落實。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，啟動開工1—2個集中居住點。每個集中居住點的建筑面積一般控制在2-3萬平方米以內(nèi)。年內(nèi)基本完成主體結(jié)構(gòu)工程。集中居住點應(yīng)當(dāng)配置來*人員日?；旧钤O(shè)施，達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)餐飲零售、文化娛樂、教育等服務(wù)設(shè)施，改善公共交通條件。

（三）挖掘潛力，集約用地。集中居住點選址要充分盤活存量，集約用地。可考慮采取以下途徑：第一，利用閑置廠房、倉庫等非居住房屋臨時改建；第二，工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)可以充分挖潛工業(yè)存量用地，適度新建工業(yè)項目輔助用房；第三，鼓勵、引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)在本企業(yè)用地上合理增設(shè)職工宿舍，自建自管。

（四）創(chuàng)新方式，著力突破。集中居住點涉及土地、規(guī)劃等手續(xù)辦理，涉及建設(shè)資金籌措，涉及物業(yè)管理以及來*人員管理等多方面、多環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門要突破瓶頸，創(chuàng)新方式，切實解決好手續(xù)辦理與建設(shè)需要之間的矛盾，探索研究來*人員綜合管理、服務(wù)模式，提升集中居住點管理水平。集中居住點物業(yè)原則上由企業(yè)團體租用。

（五）加強考核，督促推進。集中居住點建設(shè)工作是平安建設(shè)和整治違法建筑工作的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)應(yīng)研究建立相應(yīng)考核機制，通過考核手段，明確責(zé)任，項目化推進，確保年度任務(wù)完成。