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為扎實推進中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件的貫徹落實，鞏固拓展先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程成果，全面加強省直機關(guān)基層組織建設(shè)，根據(jù)省委組織部關(guān)于“創(chuàng)建100個基層黨建示范點”精神和省直機關(guān)黨建工作實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、創(chuàng)建基層黨建示范點的目標要求

l、組織堅強有力。黨組織達到“五好”目標，做到組織健全、設(shè)置合理、制度完善、班子團結(jié)、執(zhí)行有力、活動有序，成為各項工作的堅強核心。

2、黨員作用突出。黨員達到“五帶頭”目標，黨員理想信念堅定、宗旨觀念牢固，在各自崗位充分體現(xiàn)先進性，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、工作成效明顯。黨的路線方針政策和上級組織的決定能夠全面貫徹落實，群眾反映的突出問題及時幫助解決，各項建設(shè)走在部門（行業(yè)）和省直機關(guān)前列。

4、示范效應(yīng)顯著。創(chuàng)建工作的做法和經(jīng)驗具有示范、借鑒和推廣意義，在部門（行業(yè)）和省直機關(guān)的基層黨建工作中具有重要影響，對推動全局工作發(fā)揮積極作用。

5、人民群眾公認。創(chuàng)建工作充分體現(xiàn)基層和干部群眾意愿，宣傳、組織群眾和服務(wù)基層、干部群眾富有成效，黨群干群關(guān)系融洽，和諧建設(shè)成效明顯，工作業(yè)績獲得基層和干部群眾公認。

二、創(chuàng)建基層黨建示范點的方法措施

6、領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系。省級黨員領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系全省100個基層黨建示范點中省直機關(guān)的5個示范點（同時作為省直機關(guān)示范點），工委領(lǐng)導及工委相關(guān)部門協(xié)助，部門黨組（黨委）指導，機關(guān)黨組織具體抓基層黨建示范點的工作。

7、實行分類指導。工委結(jié)合機關(guān)黨建工作要求和示范點部門（行業(yè)）的實際，分別提出創(chuàng)建工作的具體目標任務(wù)，各部門機關(guān)黨組織按照要求制定科學可行的工作規(guī)劃和年度計劃，扎實推進示范點建設(shè)。

8、扎實有效推進。各示范點根據(jù)本部門工作職能、性質(zhì)和基層組織設(shè)置情況，首先確定3—5個不同類型內(nèi)設(shè)部門或直屬單位基層組織作為部門（行業(yè)）示范點，年內(nèi)創(chuàng)建達標，而后以此為標準逐年增加創(chuàng)建達標比例，力爭用3年時間使本部門（行業(yè)）的基層組織全面創(chuàng)建達標。

9、創(chuàng)造工作條件。部門黨組（黨委）要為示范點建設(shè)創(chuàng)造工作條件，高起點、高標準、高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作，按照“缺什么補什么”的原則，在班子配備、硬件建設(shè)、活動經(jīng)費、工作指導等方面給予大力支持。

10、勇于開拓創(chuàng)新。各示范點要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，及時發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，大膽探索加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)新的方式方法，使黨建工作始終處于部門（行業(yè)）和省直機關(guān)各級基層組織的最前沿，為推動省直機關(guān)黨建工作提供有益借鑒。

11、強化規(guī)范管理。按照黨章和中央四個長效機制文件精神，加強制度建設(shè)，抓好制度落實，并把創(chuàng)建中好的做法、經(jīng)驗及時用制度的形式固定下來，使各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，不斷提升示范點的黨建工作水平。

12、開展考核驗收。工委對基層黨建示范點創(chuàng)建工作實行年度考核驗收制度，每年年底統(tǒng)一組織考核驗收和評先表彰。示范帶動作用不強的，限期整改，兩年內(nèi)不達標的，取消示范點資格。

13、推廣典型經(jīng)驗。各示范點機關(guān)黨組織及時總結(jié)好的做法經(jīng)驗，運用各種形式宣傳推廣；工委每年組織1次現(xiàn)場觀摩推進會，在省直機關(guān)推廣示范點經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。未列為示范點的省直部門，根據(jù)自身情況開展創(chuàng)建基層黨建示范點工作。

三、創(chuàng)建基層黨建示范點的組織領(lǐng)導

14、加強組織領(lǐng)導。開展基層黨建示范點創(chuàng)建活動，是省委深入貫徹落實中央四個先進性長效機制文件，創(chuàng)新基層黨建方式方法，不斷鞏固和擴大先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程成果，進一步加強全省基層黨組織建設(shè)的重要舉措。扎實抓好省直機關(guān)的創(chuàng)建工作，對于不斷提高省直機關(guān)黨的先進性建設(shè)特別是基層組織建設(shè)水平，推動省直機關(guān)黨建工作走在全省基層組織建設(shè)前列，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南打牢基礎(chǔ)具有重要意義。各部門要高度重視，黨組（黨委）要加強領(lǐng)導和指導，機關(guān)黨組織要負起責任，切實按照省委的部署要求抓好工作落實。

15、健全工作機制。工委對省直機關(guān)創(chuàng)建工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導，形成工委、部門黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導和指導，機關(guān)黨組織牽頭抓落實，相關(guān)部門和單位配合的組織領(lǐng)導機制；協(xié)助聯(lián)系的工委領(lǐng)導和相關(guān)部門，每年到聯(lián)系點調(diào)研指導和督促檢查不少于2次，示范點機關(guān)黨組織每半年向工委、本部門黨組（黨委）專題報告創(chuàng)建工作不少于1次，工委適時通報工作進展情況；工委將根據(jù)不同部門（行業(yè)）、類別基層黨建示范點的情況，組織相關(guān)部門制定具體的考核驗收量化標準，每年年終對示范點創(chuàng)建工作實行考核。