導(dǎo)語：中層干部競爭上崗工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步深化干部人事制度改革，規(guī)范和完善黨政機關(guān)中層干部選拔任用制度，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)中共中央《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）和有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進一步做好我區(qū)黨政機關(guān)中層干部競爭上崗工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識推行黨政機關(guān)中層干部競爭上崗的重要意義

競爭上崗是一種公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用方法。在黨政機關(guān)推行競爭上崗，既是推動干部能上能下、能進能出，促使優(yōu)秀人才脫穎而出的重要舉措，又是樹立正確用人導(dǎo)向，防止選人用人方面不正之風(fēng)的有效手段，更是加強干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)效能，落實*精神和推進干部人事制度改革的實際步驟。1999年以來我區(qū)推行黨政機關(guān)競爭上崗的實踐證明，競爭上崗對于擴大選人用人上的民主，提高群眾參與干部任用工作程度，增強廣大干部競爭意識和解決干部能上能下起到了積極的推動作用。但是，由于受機構(gòu)編制的限制和認(rèn)識上的差異，在實施競爭上崗過程中，仍然存在機制不活、競爭上崗范圍不廣、程序不規(guī)范、工作不平衡，特別是一些重要的職能股室職位沒有實行競爭上崗，還有少數(shù)部門單位還沒有開展競爭上崗，個別單位中層干部仍然存在“老化”現(xiàn)象，機關(guān)內(nèi)部缺乏競爭，能干的上不去，平庸的下不來，嚴(yán)重影響了機關(guān)的活力和整體功能的發(fā)揮。因此，我們要按照*提出的要求和《暫行規(guī)定》，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識在黨政機關(guān)推行競爭上崗的重要意義。要通過競爭上崗，進一步加快干部人事制度改革的步伐，著力在干部工作中擴大民主、完善程序、推進交流、加強監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出，尤其要在干部能上能下方面取得明顯進展。

二、以改革的精神，積極穩(wěn)妥地推行黨政機關(guān)競爭上崗

黨政機關(guān)實行競爭上崗，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，以《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《暫行規(guī)定》為依據(jù)，堅持黨管干部的原則，“四化”方針,德才兼?zhèn)涞脑瓌t，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則以及群眾公認(rèn)的原則，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，按程序辦事，既要大膽改革，引入競爭機制，拓寬選人渠道，促使德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，又要穩(wěn)妥推進，注重全局，使競爭成為增進了解、增強團結(jié)的過程，達到公平競爭與團結(jié)協(xié)作的有機統(tǒng)一。

（一）明確競爭上崗的范圍和程序，保證競爭上崗的質(zhì)量?！稌盒幸?guī)定》對競爭上崗的范圍和程序作出了明確的規(guī)定，各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門、各單位要嚴(yán)格按照《暫行規(guī)定》的要求認(rèn)真組織實施，確保競爭上崗的質(zhì)量。

1、認(rèn)真制定實施方案，明確競爭上崗職位有關(guān)要求和參與競爭者的具體要求。在實施競爭上崗前，各黨委（工委、黨組）要認(rèn)真研究，按照《暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合各單位的實際以及擬競爭職位職責(zé)要求，細(xì)化每一個環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密的實施方案。要根據(jù)崗位職責(zé)要求提出參與競爭者的條件資格，對一些專業(yè)性較強，本單位又確無合適人選，或達不到擬競爭崗位人員比例要求的，在編制內(nèi)允許跨部門競爭，區(qū)直部門允許本部門直屬事業(yè)單位干部參與競爭。事業(yè)編制干部競爭機關(guān)中層職位錄用后實行聘任制，其編制、工資關(guān)系不變。

2、認(rèn)真做好對參加競爭人員的測試、評價工作，提高選任的準(zhǔn)確性?？荚囀橇私飧刹恐R水平和專業(yè)能力的有效手段之一?？荚嚪止P試和面試，筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文行事、文字表達等能力，面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。在考試中，應(yīng)重點測試干部履行職位職責(zé)所需的理論水平和專業(yè)知識以及分析問題、解決問題的能力。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》和“以事?lián)袢?、以崗定人、考用一致”的要求設(shè)計考題。考題應(yīng)嚴(yán)格保密，要挑選公道正派、理論水平和專業(yè)水平高、熟悉機關(guān)業(yè)務(wù)的同志設(shè)計考題或擔(dān)任面試考官。要合理設(shè)置筆試、面試和民主測評的分值，計算總分時，筆試、面試、民主測評分值一般按3：3：4的比例掌握。在民主測評中，群眾不滿意率超過30%的不能確定為考察對象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)的原則，提高選人的準(zhǔn)確性。

3、認(rèn)真做好組織考察工作，按照民主集中制的原則決定干部任用。按照筆試、面試和民主測評綜合得分，從高分到低分依次確定考察對象。參與同一職位競爭在3人以內(nèi)的原則上全部列為考察對象，在3人以上的確定3名考察對象?？疾靸?nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉等方面，要從實際出發(fā)，突出崗位要求，對一些沒擔(dān)任過黨政機關(guān)中層職務(wù)的干部，要注重考察其潛能，考察其是否具備擔(dān)當(dāng)競爭職位的基本素質(zhì)。要按照干部管理權(quán)限，由黨委（工委、黨組）集體討論決定競爭職位的人選，并按規(guī)定的程序進行任命，及時將競爭結(jié)果向群眾公開。凡通過競爭上崗被任命的，一律實行為期一年的試用期。

4、認(rèn)真做好事業(yè)單位競爭上崗，推動事業(yè)單位用人制度的改革。從今年起，全區(qū)事業(yè)單位股級干部的選配，參照《暫行規(guī)定》逐步施行競爭上崗，推動事業(yè)單位用人制度改革。今后，新增股級事業(yè)單位，或單位負(fù)責(zé)人缺額的，原則上要按照《暫行規(guī)定》的有關(guān)程序要求，在系統(tǒng)內(nèi)部通過競爭上崗的方式選配干部。

（二）注重實效，妥善處理好競爭上崗中的幾個關(guān)系，確保競爭上崗健康進行。競爭上崗是一項政策性很強的改革，各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門、各單位要注重競爭上崗的實效，工作中安排要縝密，步子要穩(wěn)妥，工作要細(xì)致，妥善處理好以下四個關(guān)系，保證競爭上崗健康、順利發(fā)展。一是要妥善處理堅持黨管干部原則和走群眾路線的關(guān)系，把兩者有機地結(jié)合起來。各黨委（工委、黨組）要牢牢掌握競爭上崗的主動權(quán)，在競爭上崗中，既要努力擴大民主、增加群眾的參與程度，但也要注意防止在干部任用時“一切以票取人”現(xiàn)象。二是妥善處理競爭上崗與其他干部選拔任用方式的關(guān)系。競爭上崗是選拔任用黨政機關(guān)中層干部的一項重要形式。在選配黨政機關(guān)中層干部工作中，對涉及重要機密和國家安全的崗位以及按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列為競爭上崗范圍。三是妥善處理考試與考核的關(guān)系。評價干部的素質(zhì)和能力，既要看干部競爭上崗時的表現(xiàn)和成績，也要考察干部平時表現(xiàn)和年度考核情況，全面衡量、準(zhǔn)確評價干部。四是妥善處理競爭與團結(jié)的關(guān)系。要通過競爭上崗，增強干部競爭意識和團結(jié)協(xié)作意識。要加強講大局、講團結(jié)、講協(xié)作的教育，引導(dǎo)和教育干部正確看待同志之間的正當(dāng)競爭，使競爭的過程成為增進了解、增進團結(jié)的過程，達到公平競爭與團結(jié)協(xié)作的有機統(tǒng)一。

（三）通過推行競爭上崗，推動干部能上能下取得實質(zhì)性進展。競爭上崗既是選好人、選準(zhǔn)人的較好途徑，又是疏通干部“下”的渠道的有效措施，各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各部門、各單位要按照要求，認(rèn)真分析本單位干部選拔任用和干部能上能下中存在的問題，制訂本單位工作方案，形成有效的競爭激勵機制。要教育干部正確看待個人的升降去留，對在競爭中不再擔(dān)任股級職務(wù)的干部，要區(qū)別不同情況作出適當(dāng)安排，確屬不稱職的干部，該降職的降職，對工作一貫表現(xiàn)比較好，因職數(shù)限制落崗的，可分配適當(dāng)工作，并注意做好思想工作，使其在新的崗位上愉快地工作。要使競爭上崗制度化，使機關(guān)干部能上能下成為一種制度。以后機關(guān)事業(yè)單位股級職務(wù)空缺時，除不適宜公開競爭的職位外，原則上都要采取競爭上崗的方式確定人選。

三、切實加強對競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)和督查

各黨委（工委、黨組）要加強領(lǐng)導(dǎo)，把競爭上崗工作列入重要議事日程，按照《暫行規(guī)定》和上級的要求，對本街道（鎮(zhèn)）、本部門、本單位的競爭上崗作出統(tǒng)一部署。已經(jīng)實行了競爭上崗的部門和單位，要認(rèn)真總結(jié)前一階段的工作經(jīng)驗，進一步規(guī)范程序，深入推進競爭上崗工作；目前尚未開展競爭上崗的，要結(jié)合實際有計劃、有步驟地開展競爭上崗，凡有條件的都要實行競爭上崗，條件還不成熟的也要積極創(chuàng)造條件。

為加強對競爭上崗的指導(dǎo)，區(qū)委成立*區(qū)黨政機關(guān)競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委副書記謝為民同志擔(dān)任，副組長由區(qū)委常委、組織部長涂和平同志擔(dān)任，姜桂英、王反金、雷靂同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王反金同志兼任辦公室主任。各黨委（工委、黨組）都要成立相應(yīng)的機構(gòu)。區(qū)委組織部要加強調(diào)研，認(rèn)真指導(dǎo)各街道（鎮(zhèn)）、各部門、各單位實施競爭上崗，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題，使我區(qū)競爭上崗工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要切實加強對競爭上崗的監(jiān)督，嚴(yán)明干部人事紀(jì)律，堅決防止和糾正各種違反《暫行規(guī)定》的行為，為競爭上崗創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。對競爭上崗中出現(xiàn)的各種違紀(jì)行為，要按照有關(guān)法規(guī)，給予嚴(yán)肅處理。參加競爭的人員走門子、拉選票、搞小動作的，要嚴(yán)肅批評教育，問題嚴(yán)重的要堅決取消其參加競爭的資格，并作出相應(yīng)處理。