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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位:

為加強森林資源保護，加快綠化造林和農(nóng)村能源發(fā)展，創(chuàng)建良好的森林生態(tài)環(huán)境和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進全縣生態(tài)文明建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)我縣實際，對2009年林業(yè)工作安排如下：

一、切實抓好森林消防

目前，已進入森林防火期，風干物燥，森林防火形勢嚴峻，切不可有松懈麻痹思想，必須加大森林火險監(jiān)測和綜合治理力度，認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，提高預(yù)防撲救能力。搞好全縣森林防火宣傳，使之形成全社會重視關(guān)心和支持森林防火工作的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究集體林權(quán)制度改革下的森林防火的群防群治工作，及時召開森林防火指揮所成員會議和森林防火工作會議，分析總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，安排部署本年度森林防火工作，制定森林防火撲救預(yù)案，落實野外用火管理制度和防范措施，強化火源管理，開展火災(zāi)隱患排查整治，消除隱患。林業(yè)部門要切實抓好森林消防隊伍建設(shè)，全面進入高度戒備狀態(tài)，要有撲大火、救大災(zāi)的思想準備，充分發(fā)揮各瞭望塔的作用，嚴密監(jiān)測森林火情，迅速傳遞火災(zāi)信息。各地必須堅持全天候值班制，確保交通、通訊設(shè)備完好，正常運轉(zhuǎn)。確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、認真實施綠化造林，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

在抓好以往工程建設(shè)，做好撫育管理、補植補造和相關(guān)政策兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，切實完成2009年的7.2萬畝綠化建設(shè)任務(wù)。計劃在芒章、蘇典、勐弄、油松嶺、昔馬、銅壁關(guān)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶2萬畝，核桃2萬畝；在平原、太平、卡場等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備熱區(qū)條件的地區(qū)發(fā)展澳洲堅果1.4萬畝；爭取實施1.4萬畝退耕還林荒山造林，發(fā)展林下草果種植0.2萬畝。深入開展全民義務(wù)植樹活動，組織發(fā)動適齡人員綠化美化環(huán)境，開展義務(wù)植樹30萬株，提高城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化率。在落實好冬季造林的同時，抓好良種基地建設(shè)，做好20畝的油茶采穗圃大樹移植和50畝的核桃采穗圃選地規(guī)劃。2009年培育苗木645萬株，其中：核桃50萬株、油茶苗265萬株、澳洲堅果嫁接苗30萬株、其他苗木300萬株，做好各項準備，以保綠化造林的順利實施（任務(wù)分配詳見附表1）。

為了加強澳洲堅果的種植管理，決定2009年開始每株澳洲堅果種苗收取1.00元費用，專門用于澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)等工作，經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取管理使用。

三、開展低產(chǎn)林改造示范建設(shè)，提高林地使用綜合效益，解決產(chǎn)業(yè)爭地矛盾

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進程的加快，宜林地資源越來越少，產(chǎn)業(yè)爭地矛盾更加突出。我州已被列為全省低產(chǎn)林改造示范州，盈江是全州林業(yè)用地最多的縣，由于歷史的原因，部份林分質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力水平較低，開展低產(chǎn)林改造已勢在必行。為抓住機遇，推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃爭取在2009年實施低產(chǎn)林改造示范項目30000畝。

四、搞好森林資源管理和生態(tài)公益林建設(shè)

按照退耕還林工程建設(shè)要求，做好后續(xù)管理服務(wù)，核發(fā)林權(quán)證，維護退耕林農(nóng)的合法權(quán)益，保障林農(nóng)的合法經(jīng)濟利益，依法實施林權(quán)林地管理，做好森林資源限額采伐等各項工作。積極開展林業(yè)有害生物相關(guān)知識及防治技術(shù)的宣傳，增強群眾防范意識，做好森林病蟲害的監(jiān)測預(yù)報及運輸木材和林產(chǎn)品的檢驗檢疫，特別要加強從國外和省外調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢工作，嚴防危險性林業(yè)有害生物的傳播蔓延，杜絕外來有害生物的浸入，確保全縣森林病蟲害發(fā)生率不超過0.4%，森林病蟲害成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi)，森林病蟲害防治率達90%以上，森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率達90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達90%以上。野生動物保護管理要在近幾年設(shè)防的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對5個觀測防控點實行疫情疫源監(jiān)測，切實做好疫情防控，為全縣森林資源保護、野生動物保護、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。繼續(xù)抓好國家重點生態(tài)公益林建設(shè)的同時，盡快完善地方生態(tài)公益林管理，加強監(jiān)督指導(dǎo)。

五、依法治林，保護森林資源

切實加大執(zhí)法力度，保護森林資源和野生動物資源，維護生態(tài)平衡，要結(jié)合盈江實際，積極開展嚴打?qū)ｍ椥袆樱３謬来蚵晞?，對破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪行為進行堅決打擊，重點整治林區(qū)治安，保障森林資源安全。

六、繼續(xù)抓好農(nóng)村能源建設(shè)

農(nóng)村能源建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，已納入我縣20項重點建設(shè)項目，要加大力度，加快步伐，多方爭取資金投入建設(shè)，在續(xù)建完成去年工程任務(wù)的同時，即抓好2009年度800口新建沼氣池、100口節(jié)柴灶任務(wù)的實施，又做好地震災(zāi)毀沼氣池的恢復(fù)重建工作（任務(wù)分配見附表2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要掛牌設(shè)立農(nóng)村能源工作機構(gòu)，指定專人負責能源建設(shè)日常工作。林業(yè)部門要切實做好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，工程建設(shè)要嚴格實行檢查驗收制度，嚴把質(zhì)量關(guān)。

七、加緊完成集體林權(quán)制度改革

目前，全縣集體林權(quán)制度改革工作已進入最后關(guān)鍵階段，即要抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)的掃尾工作，加緊完成內(nèi)業(yè)的林權(quán)證書制作及相關(guān)統(tǒng)計和資料歸檔等工作，確保工作的完整性。同時，要啟動配套改革，根據(jù)中央、省級相關(guān)政策，積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺，拓寬林業(yè)融資渠道，推動以林權(quán)抵押為擔保方式的信貸創(chuàng)新，成立配套相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和森林資源評估機構(gòu)。