監(jiān)察委評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實施意見

時間:2022-06-04 04:42:00

導(dǎo)語:監(jiān)察委評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

監(jiān)察委評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(以下簡稱《通知》),和**市政府即將下發(fā)的《關(guān)于**市清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實施意見》及市紀(jì)委第七次全會的要求,確保本區(qū)全面順利完成清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作(以下簡稱清理工作),現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實際提出以下實施意見:

一、充分認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性

近年來,少數(shù)政府部門和一些社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的現(xiàn)象又有所上升,主要表現(xiàn)為:有的單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動;有的直接向基層、企業(yè)收費(fèi)評比或變相攤派,謀取小團(tuán)體的利益;還有的表彰項目設(shè)置隨意性大、獎勵面過寬。過多過濫的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,干擾了一些地區(qū)和部門的正常工作秩序,影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,加重了基層、企業(yè)負(fù)擔(dān),必須堅決予以糾正和清理。

清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會、減輕基層、企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項重要舉措。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要充分認(rèn)識評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫的嚴(yán)重性、危害性,充分認(rèn)識清理工作的重要性、緊迫性,堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,采取有力措施抓好這項工作。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,對各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行一次全面清理,逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制,切實減輕基層、企業(yè)的負(fù)擔(dān),真正為群眾辦實事、解難事、做好事。

二、明確要求,扎實開展清理工作

清理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作要求高。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門必須精心組織,明確要求,突出重點(diǎn),堅決防止走過場、搞形式主義,確保清理工作扎實有序開展,實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),為全面規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ)。

(一)清理和統(tǒng)計范圍。主要包括:各街鎮(zhèn)、區(qū)政府及其各部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,參照上述范圍進(jìn)行清理。

(二)清理原則和要求。清理工作按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé),嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行??偟囊笫牵部梢猿蜂N的項目,要堅決予以撤銷;凡可以合并的項目,要一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項目,要說明具體理由。

對以下項目,予以撤銷:不符合國家法律、行政法規(guī)等規(guī)定或不符合實際需要的項目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項目;以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

區(qū)以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項目。

清理工作期間,各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

(三)清理方式。清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。

(四)實施步驟。根據(jù)《通知》等有關(guān)文件要求,本區(qū)清理工作從**年12月開始。**年3月5日以前,基本完成清理任務(wù)。具體工作分四個階段:

1、動員部署(**年2月中旬)。

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《通知》和全國電視電話會議精神,建立本區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制,制定清理工作實施意見,進(jìn)行具體工作部署。

2、自查自糾(**年3月5日以前)。

(1)各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要根據(jù)本實施意見的要求,對本單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行自查,摸清底數(shù),列出具體項目,分別提出保留、合并或撤銷的意見,對確需要保留的項目要說明具體理由,并提供相關(guān)文件依據(jù)。凡瞞報、漏報的,將一律視為撤銷項目。

(2)各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門根據(jù)清理工作自查結(jié)果,按照要求準(zhǔn)確、規(guī)范填寫《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表》(見附件1、2)和《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計表》(見附件3),并將表格、擬保留項目的相關(guān)文件依據(jù)和清理工作報告于**年3月5日前報區(qū)糾風(fēng)辦。

(3)對社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理,由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)提出清理意見并組織實施。

3、審核公示(**年6月以前)。

(1)3月5日至10日,區(qū)清理工作機(jī)構(gòu)對各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門報送的表格和自查報告,特別是擬保留項目,逐項進(jìn)行甄別分析和審核,并加強(qiáng)與各單位的溝通,做好協(xié)調(diào)工作,提出保留、合并或撤銷的初步意見,按程序報送市糾風(fēng)辦審定。

(2)審核的基本原則:對國家法律、行政法規(guī)等明確規(guī)定的項目,予以保留;區(qū)人民政府舉辦的確實對工作有重要作用的項目,經(jīng)嚴(yán)格審核后予以保留;保留的項目中可以合并的,一律予以合并;區(qū)以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的項目。

(3)6月下旬,經(jīng)市清理工作機(jī)構(gòu)審定后將對保留的評比達(dá)標(biāo)表彰活動項目以適當(dāng)方式進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。

4、建章立制(**年10月)。

區(qū)清理工作機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院以及市政府下發(fā)的全國規(guī)范性評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見,結(jié)合實際研究制定本區(qū)規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的實施意見。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保清理工作取得明顯成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要切實加強(qiáng)對清理工作的領(lǐng)導(dǎo),把清理工作列入重要議事日程,嚴(yán)格落實責(zé)任制,保證各項措施落到實處,務(wù)必取得明顯成效。由區(qū)監(jiān)察委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)減負(fù)辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)國資委、區(qū)政府法制辦等部門組成的清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)。各成員單位要按照分工各司其職,密切配合。區(qū)監(jiān)察委、區(qū)糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為;區(qū)編辦要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,配合各主管部門做好對具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作;區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委要配合區(qū)減負(fù)辦對涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行清理;區(qū)民政局要配合做好社團(tuán)組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作;區(qū)財政局要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理;區(qū)人事局要綜合管理政府獎勵表彰工作;區(qū)政府法制辦要會同有關(guān)部門研究制定進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見。區(qū)糾風(fēng)辦承擔(dān)清理工作機(jī)構(gòu)的日常工作。

(二)明確工作方針,注重規(guī)范。清理工作要堅持“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針,堅決防止一邊清理一邊繼續(xù)大搞各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動。在清理期間,一律暫停舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰項目;同時,除法律、行政法規(guī)等規(guī)定和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項目外,目前各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織正在舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動一律立即停止,并認(rèn)真搞好清理整頓;對已收取的費(fèi)用要立即如數(shù)退還。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要注意總結(jié)清理工作的好經(jīng)驗、好做法,制定關(guān)于加強(qiáng)對評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理和規(guī)范的實施辦法,逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。

(三)突出清理重點(diǎn),上下聯(lián)動。本區(qū)清理工作要突出三個重點(diǎn):一是區(qū)政府各部門和社團(tuán)組織;二是評比達(dá)標(biāo)表彰比較盛行,基層、企業(yè)和群眾反映較多的地區(qū);三是專門針對企業(yè)和采取收費(fèi)方式開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。清理工作要堅持自上而下與自下而上相結(jié)合原則。區(qū)政府各部門要率先垂范,從本機(jī)關(guān)、本部門清起,下決心對脫離實際、不能對推動工作發(fā)揮積極作用的項目“切一刀”,實現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅度減少的目標(biāo),同時還要抓好本系統(tǒng)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。在堅持自上而下開展清理工作的同時,還要教育和支持群眾自下而上對不合法、不正當(dāng)?shù)脑u比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行監(jiān)督和抵制。

(四)加大督促檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。區(qū)監(jiān)察委、區(qū)糾風(fēng)辦要會同區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)其他成員單位,督促各單位監(jiān)察部門切實做好清理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。對在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,一律視為頂風(fēng)違紀(jì),要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過舉報電話等方式拓寬監(jiān)督渠道,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,必要時進(jìn)行公開查處和曝光,達(dá)到警示和教育的作用。