水務(wù)局水上船舶整治工作意見
時間:2022-06-04 06:33:00
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為改善本區(qū)水域交通和環(huán)境面貌,提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)研究決定,對本區(qū)水域范圍內(nèi)的水上船舶開展一次集中整治工作。為確保整治工作順利進行,特制定本實施意見:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**區(qū)水上船舶整治工作小組,由顧佳德副區(qū)長擔(dān)任組長,成員包括區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、工商**分局、區(qū)交通局、區(qū)市容局以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的分管負(fù)責(zé)人。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安分局內(nèi)。
二、整治范圍和目標(biāo)
(一)整治范圍
停泊在本區(qū)內(nèi)、不具備水上運輸能力,現(xiàn)已作為供人居住或挪為他用的船舶;停泊在本區(qū)內(nèi)、無有效船舶船號、船戶牌、船籍港證書的船舶;滯留在本區(qū)水域的無主船舶;沉沒于本區(qū)水域的船舶;其他影響水上交通暢通以及水域環(huán)境衛(wèi)生的船舶。
(二)整治目標(biāo)
全區(qū)水域內(nèi)基本無“三無”居家船和沉船;水域“臟、亂、差”的面貌明顯改觀;確保防汛安全,河道暢通。
三、整治工作原則
按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,水上船舶整治工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)政府部署和本實施意見,成立整治工作機構(gòu),制訂實施計劃,具體負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)的船舶整治工作,并負(fù)責(zé)承擔(dān)在本轄區(qū)內(nèi)整治工作的相關(guān)費用;區(qū)公安、水務(wù)、教育、環(huán)保、交通、市容、工商、信訪等相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,主動做好工作,確保整治工作順利開展。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上船舶整治的組織和推進,負(fù)責(zé)《**區(qū)關(guān)于整治水上船舶的通告》的發(fā)放、上門訪談、勸返、辦理船舶委托處理、船舶核價、銷毀等工作;區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)查處各類非法用水行為,阻止各種非正常運輸船舶進入本區(qū);區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)查處違法排污行為;區(qū)交通局負(fù)責(zé)水上交通秩序和有關(guān)船舶的整治工作;區(qū)教育局負(fù)責(zé)做好要求轉(zhuǎn)學(xué)且符合條件的船民子女的轉(zhuǎn)學(xué)工作;區(qū)市容局負(fù)責(zé)水域環(huán)境整治后各種垃圾的處理工作;工商**分局負(fù)責(zé)取締無證經(jīng)營行為;區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)提供整治工作中的法律、法規(guī)咨詢與服務(wù);區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對各類影響整治工作的違法犯罪行為的查處以及協(xié)助開展有關(guān)船舶的基礎(chǔ)調(diào)摸和執(zhí)法保護工作;區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)對整治過程中可能出現(xiàn)的來信來訪,做好接待解釋工作。
五、整治階段
第一階段:調(diào)查摸底階段。時間從9月10日至9月20日,由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對本轄區(qū)水域內(nèi)的所有“三無”居家船進行調(diào)查摸底,統(tǒng)計出各類數(shù)據(jù),掌握本區(qū)水域“三無”居家船的分布、構(gòu)成等基本情況,匯總后報區(qū)水上船舶整治工作小組辦公室。
第二階段:宣傳發(fā)動和訪談勸返階段。時間從9月20日至10月10日,由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)開展對本轄區(qū)內(nèi)的“三無”居家船開展勸返工作。主要工作有:1、將《**區(qū)關(guān)于整治水上船舶的通告》分發(fā)到整治范圍內(nèi)的每一條船舶以及向船舶供水、供電的人(戶)、單位、社會團體。2、區(qū)屬新聞媒體利用電視、廣播、報紙等進行廣泛宣傳,制造整治聲勢。3、采取有效手段,阻止新的外來疑似“三無”居家船進入本區(qū)。4、組織人員上門開展訪談和勸返工作。5、對船舶所有人放棄船舶所有權(quán)的,及時辦理委托手續(xù),并做好核價工作。6、區(qū)教育局及時、盡早安排好符合條件有轉(zhuǎn)學(xué)意向的船民子女的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),避免發(fā)生失學(xué)現(xiàn)象。
第三階段:集中整治階段。時間為10月10日至10月25日。主要工作有:1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道開展集中整治行動;2、設(shè)立船舶集中銷毀點,集中銷毀無主船舶和提交委托銷毀的船舶;3、打撈沉沒于本區(qū)河道中的沉船;4、對拒不離開的船舶所有人依法進行處理。
第四階段:總結(jié)驗收階段。時間從10月25日至10月31日。由區(qū)水上船舶整治工作小組對整治工作情況進行檢查驗收。主要工作有:1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和職能部門在10月31日前將整治工作書面小結(jié)上報區(qū)水上船舶整治工作小組辦公室;2、區(qū)水上船舶整治工作小組組織人員逐個對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道實地查驗整治效果和鞏固措施落實情況;3、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道和職能部門加強水上巡查,對新出現(xiàn)的疑似“三無”居家船,及時采取措施予以處置。
六、工作要求
(一)明確時間節(jié)點,精心組織實施。水上船舶整治工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,各單位務(wù)必在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi),按照本實施意見,細(xì)化工作方案,精心組織實施,確保整治工作按預(yù)定計劃順利進行。
(二)加強協(xié)作配合,形成工作合力。水上船舶整治工作是一項綜合性工程,參與單位多,各單位務(wù)必要牢固樹立“一盤棋”思想,在行動中通力合作,互幫互助,形成工作合力。
(三)注意工作方法,堅持依法整治。在整治過程中,各單位務(wù)必要加強和深化宣傳工作,使廣大船民知曉整治工作的目的和內(nèi)容,最大程度地爭取他們的理解和支持,營造良好的社會輿論氛圍。要堅持“依法整治”、“處罰少數(shù)、教育多數(shù)”的原則,有理有節(jié)地推進整治工作開展。