民政局加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作意見

時間:2022-06-08 10:44:00

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為了認真貫徹落實全國農(nóng)資打假專項治理活動電視電話會議精神,進一步加大我市農(nóng)資市場秩序整頓和規(guī)范力度,強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理,切實保護農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照省、市農(nóng)資市場監(jiān)管工作的總體部署,結(jié)合我市實際,提出以下安排意見:

一、工作思路今年我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作的總體思路是堅持“標本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),以加強源頭治理、市場整頓和農(nóng)資監(jiān)管能力建設為重點,積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村;推進農(nóng)資信用體系建設;完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制;促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn),農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強,放心農(nóng)資覆蓋率進一步提高,農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進一步增強,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。

二、工作重點

按照上級文件要求,今年我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作,以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的根治為重點,強化市場監(jiān)管,堅決查處違法行為。一是以小麥、玉米、油菜等主要作物種子為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。二是以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)經(jīng)營、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標有農(nóng)藥功能等違法行為。堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷的違法行為,以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。三是以復混肥、有機肥料、微生物肥料為重點,嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理,依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。四是嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥。五是嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為。

三、工作任務

1、建管結(jié)合,摸清底子

今年我們將組織執(zhí)法人員對全市所有的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)進行一次全面普查、摸清底子、健全檔案、規(guī)范管理。力爭達到登記備案和規(guī)范建檔兩個100%。工作要求是:1、所有經(jīng)營門店重新登記備案;2、所有經(jīng)營門店建立規(guī)范性基礎檔案;3、所有經(jīng)營門店建立進銷貨臺帳和質(zhì)量承諾制度。

2、積極探索,創(chuàng)新模式

積極探索和鼓勵農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的有效途徑和模式,壓縮假劣農(nóng)資市場空間,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。

3、倡導誠信,開展載體活動

加快農(nóng)資信用體系建設的探索,在全市積極開展創(chuàng)建“誠信農(nóng)資經(jīng)營門店”活動。通過量化指標、強化考核、公開評定、引導農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案等相關信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,對信譽好的達標企業(yè)授予“韓城市誠信農(nóng)資經(jīng)營門店”稱號,發(fā)給榮譽牌匾和證書,利用媒體公布名單,將對失信和具有不良記錄的企業(yè)列入重點監(jiān)測檢查對象;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控,直至依法取消其資格。同時,把對企業(yè)的監(jiān)管與對農(nóng)民的服務結(jié)合起來,組織誠信企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會公開質(zhì)量承諾,通過推介、展示等多種方式引導農(nóng)民群眾到信譽好、技術服務能力強、售后服務優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點選購農(nóng)資產(chǎn)品,幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費觀念,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。

四、工作措施

(一)、加強領導,明確分工。我局建立以局長負總責、主管局長具體抓、執(zhí)法科室與單位共同參與的工作體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,落實打假責任制,加大監(jiān)管力度,確保各項工作落到實處。

(二)、落實制度,完善機制。大力貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,結(jié)合實際,進一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報送等制度,按照要求,及時向上級主管部門上報農(nóng)資打假開展情況和報表,爭取上級部門的業(yè)務支持。

(三)、加大宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力,依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品。

(四)、加大協(xié)作,形成合力。積極履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責,加強與**、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等有關部門和基層農(nóng)事業(yè)單位的協(xié)作,及時溝通信息,相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制,形成農(nóng)資打假整體合力,推動農(nóng)資監(jiān)管工作不斷向前邁進。